民事案件申请再审条件相关问题

中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1008—925X（2012）10—0045—02

摘 要：2007年通过的《民事诉讼法》第一次修正案,明确赋予了当事人及符合条件的案外人在申请再审的法定期限内向管辖法院申请再审审查的权利.之后最高人民法院的一系列司法解释对相关问题进一步细化.今年刚通过的《民事诉讼法》第二次修正案,对民事案件再审的相关问题又作出相应修改.本文结合上述规定对申请再审的案外人条件、法定期间、标的等问题进行探讨,目的为申请再审人的再审申请得到人民法院的支持,维护申请再审人的合法权利.

关 键 词：民事诉讼申请再审申请条件

2007年10月28日,第十届全国人大常委会第三十次会议通过了《修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》.其中对《民事诉讼法》修改的主要内容之一,是围绕解决“申诉难”的问题,对审判监督程序进行了较大修改.此后,最高人民法院先后在出台的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》（法释〔2008〕14号）、《关于适用〈关于民事诉讼证据的若干规定〉中有关举证时限规定通知》（法发〔2008〕42号）、《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》（法发〔2009〕26号）中对包括民事案件申请再审人申请再审的相关问题作了详细具体的规定.2012年8月31日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》,对民事案件再审中的相关问题又作了相应修改.上述规定,为指导当事人及案外人申请再审提供了重要的指导和重要依据.下面针对民事案件申请再审条件中的相关问题进行探讨,希望对民事案件申请再审的实务操作有所裨益.

一、案外人申请再审

除生效裁判文书列明的当事人（原告、被告、判决承担实体义务的第三人,且该当事人必须是败诉或者部分败诉的当事人,可通过再审获得更大利益）可以对原生效裁判申请再审外,《民事诉讼法》还规定了符合条件的案外人可作为申请再审人.确定案外人申请再审的条件,应着重把握以下几点：

(一)关于案外人的范围

案外人仅限于对判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利,且无法提起新的诉讼解决争议的案外人.需注意把握与《民事诉讼法》第二百二十七条①执行异议的衔接.如果生效判决确定的标的物是案外人主张的权利客体,案外人可以申请再审.如果仅仅是执行时对于案外人财产采取执行措施,案外人主张该财产是其权利客体的,可另行提起确权诉讼.这里需说明两点：案外人提出申请再审有两种方式,一是原裁判及调解书确定的执行标的物主张权利,且无法提起新的诉讼解决争议的.这种方式不要求案件进入执行程序,但要求案外人只有在无法另诉解决的情况下,才能申请再审.二是在强制执行程序中对执行标的提起异议之诉.这种方式要求案外人必须先行提出书面异议,法院对该异议作出裁定后,案外人不服的,才能就原生效裁判申请再审.

(二)关于案外人申请再审的事由

由于案外人并未参与原审诉讼,故其申请再审一般不适用《民事诉讼法》第二百规定的事由.②案外人申请再审的事由主要在于对执行标的或标的物享有的权利或利益,包括对标的物的所有权、用益物权和担保物权等,或者是对标的的知识产权等无形的财产权.

(三)关于案外人的再审请求

与当事人的再审请求相比,案外人的再审请求要狭窄得多,案外人的再审请求只能是撤销之诉.当事人的再审请求往往和原诉讼请求紧密结合在一起,申请撤销原生效裁判文书的同时,请求再审法院支持原诉讼请求的部分或全部,其内容要广泛得多.就诉的性质而言,可以是给付之诉、确认之诉或形成之诉.案外人在原审审理过程中并不是当事人,无诉讼请求可言,只是因为案件的处理结果侵害了其享有的某种权利或利益,且无法通过其他获得途径救济,法律才赋予其申请再审的权利.只要原生效裁判文书被撤销,案外人权利或利益受到侵害的状态便得以消除.因此,其申请再审的请求局限于撤销原生效法律文书.

二、申请再审的法定期间

最新修订的《民事诉讼法》对原申请再审的时间作了修改.其中第二百零五条③规定,当事人申请再审的法定期间是六个月.根据最高人民法院《关于适用<民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》第二条规定,该申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定.因此,上述期间为除斥期间.该期间的起算视情况不同有所差异.一般情况下,其起算点是裁判生效时间,而裁判文书的生效以送达为标志.当裁判文书作出时间和送达时间之间存在的差异,会产生申请再审超过法定申请期间但实际上属法定期间内申请再审.这时,申请再审人为证明自己在法定期间内申请再审,有必要提交生效裁判文书的送达回证复印件或者其他能够证明裁判文书实际生效日期的相应证据材料,以此证明申请再审未超过法定期间.此外,如果有《民事诉讼法》第二百条第一项（有新的证据,足以推翻原判决、裁定的）、第三项（原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的）、第十二项（据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的）、第十三项（审判人员审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊,枉法裁判行为的）规定情形的,自知道或者应当知道相关情形之日起开始起算.

除当事人申请再审外,符合条件的案外人也可以对原生效判决申请再审,这时需注意申请再审的法定期间与当事人申请再审法定期间之间存在的差异.在今年《民事诉讼法》第二次修正前,依据最高人民法院《关于适用<民事诉讼法>审判监督程序若干问题》的解释第五条第一款关于“案外人对原判决、裁定、调解书的执行标的物主张权利,且无法提起新的诉讼解决争议的,可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内,或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内,向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审.”之规定,案外人申请再审的法定期间与当事人申请再审的法定期间相同的是在原判决、裁定、调解书生效后二年内,但不同的是三个月计算点不同.随着《民事诉讼法》第二次修正,当事人申请再审的法定期间有所调整,上述司法解释的内容虽与修正案内容发生冲突.但是,从该司法解释原规定的案外人申请再审期间与当事人申请再审法定期间相一致的内容和精神可以推定,当事人申请再审期间为六个月,但计算起点是从案外人知道或应当知道利益被损害之日.三、申请再审的标的

(一)再审申请被裁定驳回后,申请再审人以相同理由再次申请再审的,属一事两诉,不作为申请再审案件受理

驳回再审申请的裁定是因当事人申请再审事由不能成立而作出的,如果当事人可以同样事由申请再审,则必然导致与先前作出的驳回裁定相互矛盾.但是发现生效裁判确有错误的,可依据《民事诉讼法》第一百九十八条④裁定再审.此外,申请再审人不服驳回其再审申请的裁定,向作出驳回裁定法院的上一级法院申请再审的,不作为申请再审处理.其原因主要是考虑到当事人不服驳回裁定的目的仍为通过推翻人民法院驳回裁定启动对原生效裁判的审判监督程序.但是,此类案件可以作为申诉案件依职权启动再审的可能性,当事人有其他救济途径.值得注意的是,根据最新修订的《民事诉讼法》第二百零九条第一款第（一）项之规定,人民法院驳回再审申请的,当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉.也就是说,申请再审人的再审申请被人民法院驳回以后,虽不能以相同理由再次申请再审,但可向人民检察院寻求救济,如果人民检察院提出抗诉后,必然引起再审程序的启动.当人民检察院提出检察建议时,仍可能引起再审程序.

(二)按自动撤回上诉处理的裁定可以申请再审

按自动撤回上诉的裁定,导致原一审裁判发生法律效力,产生当事人不得再行上诉的既判力,当然可以申请再审.此时应注意,除了可对该裁定申请再审外,当事人还可以通过对原一审生效裁判申请再审获得救济.但需注意二者在管辖法院的区别.申请对裁定进行再审,因裁定属二审生效,根据最新修订的《民事诉讼法》第一百九十九条规定⑤,由二审法院的上一级人民法院管辖.如果存在当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的情形,可由原二审法院管辖.申请对原一审裁判进行再审的,因一审裁判在一审生效,应由一审法院的上一级法院即二审法院管辖.当存在当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的情形,可仍由一审法院管辖.根据最高人民法院《关于当事人对按自动撤回上诉处理的裁定不服申请再审,人民法院应当如何处理问题的批复》规定之精神,当事人对按自动撤回上诉处理的裁定不服申请再审,人民法院认为符合《民事诉讼法》规定的法定情形之一的,应当再审.经再审,裁定确有错误的,应予撤销,恢复第二审程序.

注释：

[1]《民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行；理由不成立的,裁定驳回.案外人、当事人对裁定不服的,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序；与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起十五内向人民法院提起诉讼.

[2]《民事诉讼法》第二百条规定了十三项情形,均为当事人申请再审的法定情形.

[3]我国《民事诉讼法》第二百零五条：当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的,自知道或者应当知道之日起六个月内提出.

[4]《民事诉讼法》第一百九十八条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,发现确有错误,认为需要再审的,应当提交审判委员会讨论决定.

[5]最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,发现确有错误的,有权提审或者指令下级人民法院再审.

[6]《民事诉讼法》第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件,也可以向原审人民法院申请再审.当事人申请再审的,不停止判决、裁定的执行.