做好道路运输安全管理工作的

安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障,也是道路运输行业永恒的主题,那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任,做好道路运输安全管理工作呢下面,我结合工作实践,从以下几方面谈点想法.

一、必须要深刻认识抓好道路运输安全工作的严竣性和重要性

安全生产,人命关天.抓好安全生产,是实践“三个代表”思想的重要体现,是保障经济社会平稳发展和维护老百姓切身利益的内在要求,是一项严肃的政治任务,必须真抓实干,常抓不懈.近年来,交通运输部门认真履行道路运输的行业管理职责,积极做好预防工作,取得了可喜进展.一是注重从源头上抓起,建立健全了相应的管理制度.完善了营运车辆技术管理制度,通过实行定期检测、强制维护和车辆技术等级评写作度,保证了营运车辆的技术状况；实行了重点岗位从业人员资格管理制度,开展了职业技术培训,提高了广大从业人员的素质.二是加强了节检测日期间道路运输安全管理.每年春节和“五一”、“十一”旅游黄金周期间,交通运输部门都对旅客流量和流向进行认真的调查分析,制定科学的运输计划和应急方案,加强了运输组织工作,落实了安全防范措施.三是开展道路运输安全管理年活动,探讨建立安全管理长效机制,促进了各项安全管理措施的落实,也解决了道路运输安全生产中存在的突出问题和薄弱环节.

二、必须要明确企业和主体责任和运管部门的监管责任

企业历来是安全生产的责任主体.如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位,那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了.一些运输经营者只重视生产效益,忽视生产安全,加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后,监管不到位,责任不明确,因而道路运输市场事故频发,不但造成了生命财产的巨大损失,而且也降低了运输行业的认可程度,发生事故的运输企业也遭受了重创.面对安全生产的严峻形势,道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么,如何定位,真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位,是首先必须明确的问题.

根据国家法规、规章赋予的行政管理职能,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门,法律依据是《安全生产法》.道路交通安全管理工作的主管部门是交警部门,法律依据是《道路交通安全法》.道路运输行管部门主要依据国家《道路运输条例》和《河北省道路运输管理条例》,负责相关的道路运输安全生产管理工作,概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关,搞好汽车客运站安全监督.运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准,主要是落实市场准入制度.车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施（如行车记录仪或GPS、消防设备等）是否达到相应的标准,同时定期维护和综合性能检测是否达标.不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同,主要是落实车辆技术等级评写作度.从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准,主要是落实从业资格制度.以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据,在国家《道路运输条例》、《河北省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述,必须不折不扣地执行.一旦违规操作,就要追究相关责任人的责任.关于汽车客运站安全监督,主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪,对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站,防止超员车辆出站.

综上所述,道路运输安全生产的责任主体是运输经营者,其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围,围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理.

三、必须要按照要求不折不扣地抓好道路运输安全管理工作

(一)把好运输经营者市场准入关

要严把市场准人关,把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容.对申请从事道路运输经营业务的当事人,不具备安全生产条件的,一律不得审批或者核准.同时,加强日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改.逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可.

(二)加强营运车辆技术管理

（1）坚持和完善道路运输车辆技术等级评写作度.在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时,要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测,确定技术等级,核定经营范围.没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运.

（2）强化道路运输车辆定期维护制度.认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度,强化二级维护监督管理,督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆,确保车辆技术状况良好.

(三)加强从业人员从业资格管理

（1）督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训,切实提高培训质量,坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为.

（2）严格执行从业人员从业资格制度.认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定,规范从业资格考试发证工作.要重点加强对大客车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理.凡无从业资格证的驾驶员,不得从事道路运输经营性活动.

(四)加强汽车客运站安全监督

（1）严格执行车辆进出站的例检制度.按照《汽车客运站管理规定》的要求,督促客运站履行安全管理职责,落实安全生产制度,配备安全检查人员.

（2）监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作,按要求配备危险品检查设备.严格按照客车的载客定额发售车票和检票,禁止超员车辆出站.

(五)加强事故报告和责任追究工作

道路运输经营者无论采取何种经营方式,都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任.发生道路交通事故后,行管部门要督促运输经营者及时准确报告.对不报、漏报、瞒报的,可按有关规定处理.行管部门同时按照有关规定及时上报,并对事故发展过程中的重要情况及时续报.按照事故级别,同安监、交警等部门配合,共同做好事故调查和责任追究工作.要通过典型事故案例,教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训,提高安全生产意识.