促进教育公平与义务教育均衡

新的义务教育法已经对促进义务教育均衡发展作出了许多明确的法律规定,要努力缩小义务教育的区域差距、城乡差距、学校之间的差距和人群差距.

１、健全投入机制,缩小义务教育的区域差距.义务教育财政投入属于公共财政的范畴,县级以上人民政府,特别是省级财政也应进一步均衡财力,加大对财政实力薄弱地区的义务教育投入.要把尽快解决省内各区域之间义务教育财政投入和资源配置不均衡问题,作为推进我省义务教育均衡发展的当务之急.

２、加大对农村义务教育的转移支付力度,缩小义务教育的城乡差距.要进一步加大转移支付力度,继续改善农村义务教育学校的办学条件,重点支持农村义务教育事业巩固和加快发展；严格按照法律和政策的有关规定,保质保量地为所有农村中小学配齐合格教师,大力提高农村义务教育学校的教师队伍素质；要把发展农村现代远程教育作为推进义务教育均衡发展的重要措施来抓,在农村中小学中推广应用现代信息技术,使农村学校共享优质教育资源.

３、加快薄弱学校治理,缩小义务教育的校际差距.要集中力量加快薄弱学校改造进程,尽快使薄弱学校逐年减少.在经费投入上,应对薄弱学校改造适当倾斜,城市教育费附加要优先用于改造薄弱学校.

４、切实保障贫困学生的合法权益,缩小义务教育的人群差距.落实好国家资助义务教育阶段贫困家庭学生的各项政策,着力解决好农民工子女和农村留守儿童的受教育问题.

５、大力实施农村义务教育经费保障机制改革.重点在于建立和地方“分项目、按比例”分担农村义务教育经费的保障体系,目的是要在全省范围内科学、合理地配置义务教育资源,完善“以县为主”的管理体制,加快农村义务教育事业发展,促进教育公平.

６、加快构建全省义务教育宏观监测系统,及时为义务教育差距提供预警.各级教育督导部门要加强教育均衡发展专项督导工作,完善督导评估的督办制度、问责制度、反馈制度和公示制度,接受社会监督.

（作者系东丰县人大常委会主任）