用好的程序与监督机制选出好的“村官”

“村官”系着一村的兴衰.因此,在不少选民看来,成也村官,败也村官.村干部都是各村的领头雁、火车头,肩负着各村的组织管理职能,决定着各村的兴衰发达.老百姓常讲,村子富不富关键看干部,班子强不强关键在班长.村干部干的怎么叫好,怎么叫差?总得有个标准,这个标准就是：集体经济是否发展了,老百姓是否得到实惠了,生活是否有保障了,钱袋子是否鼓起来了,是否村容整洁、管理、村风文明了等

村民委员会选举,是我国农村基层群众自治制度的重要组成部分,是我国社会主义在农村最广泛的实践形式之一.今年,是全国新一轮村民委员会换届的高峰年份.但纵观过去,全国极少数地方在村民委员会换届选举工作中存在着一些突出问题,如有的地方任意简化选举程序,利用委托、选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在各种势力干扰换届选举的现象等等.笔者以为,必须针对上述种种问题,采取切实有效的措施加以整改.要按照农民意愿把那些办事公道、热心公益,有能力带领农民致富、带领农民建设社会主义新农村的“好人”选出来.要用好的程序选好人,用好的监督机制保障选好人.

精心编制换届工作流程.从规范村民委员会换届选举程序和实施办法入手,依法依规制定好村民委员会选举办法,对候选人资格条件作出具体规定,切实把好候选人资格条件关.同时,进一步细化选举程序、选民资格认定、委托、有效选票认定以及回避制度等相关规定.探索推行村民委员会换届选举“全程签字”制度,确保换届选举法定程序和步骤严格执行不变通.加强现场组织工作,切实维护选举秩序.选举时应做到当场领票、写票、,集中唱票、计票,当场公布选举结果.严格控制流动票箱的使用,依法委托手续,规范委托和选票.完善秘密写票制度,运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作,确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿,防止出现舞弊现象.

不断完善选举监督体系.对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、选举等重点环节,实行全程跟踪监督.采取设立选举监督委员会,邀请人大代表、政协委员等担任观察员、监督员等措施,切实加强对村民委员会换届选举全过程、全方位的监督.对那些选情复杂、竞争激烈,可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村,要重点加强指导和监督,有针对性地制定工作预案,并采取司法提前介入等措施,及时消除隐患,解决苗头性问题.切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规知识培训.

严肃查处违法违规行为.根据本地区经济社会发展状况和风俗人情等实际情况,具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准,同时进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门.切实加大对村民委员会换届选举过程中违法违纪行为的打击力度.