国际民航组织对飞行人员英语的要求

摘 要：随着民航事业的飞速的发展,国际航线的飞行越来越频繁,同时每年由于英语通话不畅造成的事故也在逐年增加,统一规范的通话标准势在必行,因此国际民航组织(ICAO)对飞行人员英语提出了一系列的要求.对国际民航组织飞行英语的标准及其对飞行人员提出的一系列要求进行了论述,并提出了相应的对策,同时对我国开发的飞行英语测试系统PEPEC系统进行了介绍和效果研究.通过论述,旨在使飞行及相关人员熟知国际民航组织的要求,掌握提高飞行英语的策略,并了解国内的测试现状,从而更好的应对测试最终提高其飞行英语水平,从而提高通话质量,确保飞行安全.

关 键 词：国际民航组织；飞行员；英语PEPEC

中图分类号：G71　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)010-179-02

随着国际民航的迅速发展,上世纪五十年代,国际民航组织(ICAO)把英语确定为国际民航通用语言,其后又重新修订了民航无线电通讯术语,推出了新的国际民航无线电通讯手册,在很大程度上提高了国际民航飞行安全和飞行效率,但是由于不能正确使用英语交流而导致的机毁人亡的重大飞行事故仍然不断发生.因此,国际民航组织(1CAO)在近年的一系列标准和建议修订中对通话语言的要求越来越严格,ICAO要求各成员国在2008年3月5日以后,将英语作为通用语言,要求全球民航相关飞行人员2008年达到该组织公布的英语标准,这就要求飞行人员具备良好的英语能力,尤其是扎实的听说能力.各国针对这一要求,提出了不同的应对策略.

1.飞行人员英语水平与航空安全

国际有关机构对数万起涉及飞行安全的报告分析表明,其中70％与通话有关.虽然,其中只有不到1％导致危及安全的事故或事故征候发生,但是其影响不可忽视.在国际飞行活动中,通话交流障碍日渐成为当前影响飞行安全并急需解决的问题.ICAO及其成员国越来越强调英语的主要原因,是因为语言交流困难而造成的飞行事故和事故征候逐年增多,随着世界航空更加迅猛发展,其潜在的安全威胁不容忽视,因此,随着世界范围航空业的迅速发展,英语通话渐渐成为趋势与必然,飞行人员必须提高自身的英语通话水平,尤其是听说能力,来尽可能的避免由通话造成的事故以后,确保飞行安全.

2.国际民航组织对于飞行人员英语能力的要求

2.1　国际民航组织强调通话的标准化

无线电陆空通话是飞行员与管制员之间进行通信,联络,实施航空管制的重要手段,像一座天桥,沟通着飞行员与管制员.如果正确的使用通话用于,在管制员的指令和提供的情报的帮助下,飞行员能够很好的完成飞行任务,从而提高安全性和经济性,但是,如果使用不标准的程序和通话用语,则可能造成理解上的偏差,甚至酿造飞行事故,上节提到的特内里费事故就是一个惨痛的教训.英语是国际航空中通用的语言,对于母语非英语的国家,由于其文化,发音,句式的不同,交流是同一个意思会有很多的表达方式,也会有不同的理解方式,很容易造成误解和误读,同时,英语通话不同于日常英语,它要求准确,明了,因此,必须使用标准术语.

2.2　飞行人员执照必须达到国际民航组织规定的等级

ICAO附件11规定2008年3月5日以后,全球与国际航空活动相关的民航飞行员和管制员必须达到规定的语言等级标准.同时在附件1“人员执照标准”中规定飞行员和空中交通管制员,以及航空电台话务员等执照人员必须达到无线电通话语言能力要求,即必须达到ICAO英语等级4级以上标准,并对于低于6级的人员定期测试.按ICAO要求,飞行及空管人员英语共分为六个等级,其中第四级为工作级,仅达到四级的人员至少每三年测试一次,达到五级的至少每5年测试一次.

2.3　对各国飞行人员培训考试资质进行评估与审核

ICAO在世界范围内评估各成员国实施提供语言熟练测试和培训方面的情况,了解实施过程中所面对的问题,必要时采取更正措施和提供帮助.这就要求各成员国及早开始行动,培训和测试飞行员和管制员,使其及早达到ICAO语言熟练等级要求.

3.我国飞行人员应对国际民航组织要求的对策

3.1　根据ICAO提出的标准修订相关的法规和规定

ICAO语言的熟练要求对我国民航相关法规、制度、运行管理、培训和测试都提出了要求.各有关管理机构和院校必须进行及时调整,以达到ICAO的要求.在我国飞行员的初始培养,岗位培训,现阶段的过渡实施、考核、检查、复训以及初次获得执照或通过执照年审等方面都需要制订一系列措施.必须明确法规和规定,从而根据此来修订相关的法规和规定.

3.2　加强标准通话学习

根据国际民航组织对于通话标准术语的规定,我国民航总局先后制定和颁布了一系列标准用语文件,是我国飞行员和管制员学习标准通话的基本参考依据.飞行员应使用标准的通话术语和用语,还应正确地按照规定的顺序通话,如先呼航空器呼号,再发送指令等.

3.3　提高飞行员的基础英语能力

ICAO英语标准的核心是英语为非母语的飞行及空管人员在无线电频率上用英语进行通话时,除了要熟练运用ICAO标准术语而外,还要能够熟练地用英语表达正常和非正常情况下的处境,意图和各种愿望,请求以及管制方法,并迅速对上述情况做出反应.这就要求飞行及空管人员具备良好的英语能力,尤其是扎实的口语(包括听和说)基础.

3.4　完善飞行英语的测试与培训体系

为了尽快建立我国的飞行英语测试体系,国家民用航空局开发了ICAO飞行员英语计算机考试、管理系统,来提高该项考试管理的效率,加快考试进程.该系统是一个集命题.测试、视频对话和监控、阅卷于一体的计算机测评平台.建成ICAO飞行员英语数字化考试系统,从而实现英语考试无纸化和题库管理、组卷、评分及监考智能化,公平、公正、方便、快捷的对飞行员英语进行测试.

4、我国PEPEC测试系统的介绍及取得的成效

根据ICAO规定的国际标准,结合我国的实际情况,中国民航局飞行标准司开发了基于网络的中国民航飞行人员英语能力测试系统(Pilots’EnglishProficiencyExaminationofCAAC,即PEPEC).

4.1　PEPEC测试系统的开发背景

为了满足ICAO针对飞行员设定的新的语言测试和最低语言技能要求,提高中国民航广大飞行人员的英语水平以满足航空运行要求,为了更加有效、更加专业地评价飞行人员民航语言运用能力,我国开发了符合我国飞行员英语水平现状的测试系统即PEPEC系统.

4.2　PEPEC考试的特点

PEPEC的测试结构、测试形式及评分方式等符合国际民航组织语言测试文件和标准与建议措施中的相关要求和规定.PEPEC测试满足《国际民航组织语言能力要求实施手册》(Doc.9835)中的标准,具有以下特点：PEPEC考试系统、题型结构和评分程序按照ICAO语言能力测试要求而设计；PEPEC试题来源于航空院校、语言培训机构和航空公司,并经过民航局专家组审定；PEPEC考试以航空相关主题及情景为基础,进行计算机考试、录音并由获得民航局资质的评分员评级；PEPEC考试由计算机考试和以计算机为媒介的、半直接的面对面口语水平测试两部分组成：通过被测试人在考试中的语音回答对其进行英语听力和口语的能力评估；在模拟无线电通讯的情景中既评估被测试人应用标准无线电通话术语的能力,又评估航空英语的应用能力：评分标准采用ICAO评定标准表,语言能力评估以发音、结构、词汇、流畅程度、理解能力和语言应对能力等六方面标准为根据,被测试人的英语能力从最高的6级到最低的,共以6个等级评估：PEPEC测试评估被测试人的英语听说能力,而不评估其阅读、写作技能；被测试人英语水平由多个评分员评定,充分体现考试结果的公平性和可信性；民航局专家组通过对考试结果的数据分析,严格监控PEPEC测试的信度和效度{考试成绩评定及报告程序由局方控制,以便保证考试系统的安全性和考试质量：面试考试员和评分员经过专业培训,并具备民航局认证的资格.

4.3　实行PEPEC考试的成果

实行PEPEC考试之后,由于考试系统同ICAO的各项要求完全符合,并且该系统从前期需求到最终投入使用,完全是按照我国民航自身特点开发完成的,这是一个完全以计算机为载体的新型的、先进的考试系统,实现了考试的公平,公正,杜绝了考试的垄断和人为因素,将以主观测试为主的考试系统最大化的实现了考试的客观性.同时为了使PEPEC系统更为贴近实际,飞行标准司与2009年5月提出了“三个面向”,即考试系统的建设要“面向飞行实际,面向航空公司,面向飞行安全”.统一制定出题标准和规范,让各院校,各英语培训机构包括国外的英语培训机构出题,飞标司英语专家组进行审题的方式,同时邀请国航,南航,东航参与编写考试试题工作,目前,在各方的努力下考试系统中已经有了许多高质量的试题.

在考点建设方面,截止到2009年12月31日,飞行标准司共批准认可了七个英语考试点,分别是中国民航飞行学院考试点、中国民航大学考试点、南航考试点、深航考试点、东航考试点、国航考试点以及民航西南管理局考试点.七个考试点的建立基本覆盖了我国民航飞行运行较为密集的区域,满足了我国民航飞行人员英语考试的需求.

实行PEPEC考试之后,已经有相当一部分的飞行员通过了测试,为保证航线运输提供了保证,但同时我们还应当认识到,我国总体的四级通过率仍然偏低,这也要求我们要继续坚持贯彻加强英语学习的思想,有了良好的测试系统保证下,应当在英语培训的方面取得更好的成绩.

总之,随着世界范围内航空业的迅速发展,英语通话已成为不可逆转的趋势,国际民航组织对于飞行员的英语水平要求会越来越高,因此我国飞行员必须提高自身英语水平,达到国际民航组织要求,实现标准流畅的通话,确保飞行安全.同时,随着我国的PEPEC测试系统的进一步完善,一定能为国内飞行员提供更准确,更系统,更完善的测试和评价.