建立健全共学沟通机制促进“两新”企业科学

点赞:4455 浏览:10255 近期更新时间:2024-02-13 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要]近年来,上海基层党组织探索实践了多种形式的共学沟通机制,团结、教育、引导、影响“两新”企业业主和行政管理层,促进了“两新”组织党的建设,促进了“两新”企业的科学发展.为不断完善共学沟通机制,实践中还需要把握四个方面的问题.

[关 键 词]共学沟通;机制建设;“两新”组织党建

[中图分类号]D267[文献标识码]B[文章编号]1009-928X(2011)06-0056-003

共学沟通机制是一项制度的设置和安排,主要包括四个方面:一是党组织定期向业主、行政管理层传达上级党组织有关党建工作的要求,共同学习党的路线方针政策、国家经济政治形势和行业政策;二是业主、行政管理层在企业重要投资、重要规划、重要人事等重要事项形成决定之前与企业党组织进行沟通、征求意见;三是企业在日常管理决策过程中,听取党组织的意见,党组织在企业日常运行过程中积极主动与业主和行政管理层沟通意见;四是上级党组织与所属党组织企业业主、管理层的共学沟通.

一、上海非公有制企业党组织与企业业主、行政管理层共学沟通的实践与探索

1.传承式的共学沟通机制.这种类型的共学沟通机制主要集中在转制企业和党建工作比较规范、党建工作基础比较好或业主是党组织领导的规模较大的非公企业.这类企业党组织具有较好的党建工作机制.转制企业在转制之后,依然保持了较好的党建工作水平,在业主和行政管理层中积极宣传党的路线方针政策,党的重大活动如先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等,均邀请业主和行政管理层参加,业主和行政管理层还参加党组织的日常学习活动.业主和行政管理层也主动邀请党组织参与企业管理,重大事项与党组织沟通.有的企业还把党建文化移植为企业文化,有的非公企业的党组织还参与企业管理.在党建工作比较规范或业主是党组织领导的非公企业中,共学沟通机制不仅形成机制,而且落实得比较好.如上海大众交通(集团)党委、和明凯投资集团党委、恒联集团党委等与业主建立了规范的共学沟通机制,行政管理层参加党委会的学习,公司重大事项事先通知党委,处理涉及员工利益的事项由党委调研并提出方案,每年定期召开党代会和职代会,形成了共学沟通的良好氛围.上海浦江物业公司党委书记是公司的董事长,党委在实践中,总结提炼了共学沟通的5个方面工作和推动企业发展的经验:一是民营企业党建同样能引领、促进生产力发展;二是员是民营企业最优秀的人力资源;三是民营企业党组织要帮助党员通过角色转换成为企业骨干;四是从党管干部转化为党管人才;五是要把党的先进理念和价值观融入到企业文化中去.公司党委制定了“三先”制度,即重要决策让党员先知道,重要问题向党员先通报,重要工作由党员先行动.行政管理层参加党委的学习,公司党委还承担了公司内部的监察工作、人才管理工作.

2.以沟通为主的共学沟通机制.这种类型的共学沟通机制主要集中在党建工作开展得比较好、党组织作用较强、党员先锋模范作用明显的非公企业或工业园区和商业楼宇的党组织中.党组织主动向企业业主、企业管理层通报上级党组织的重要文件精神,通报党组织的重大活动,邀请业主和行政管理层参加党组织开展的学习实践活动和创先争优活动.业主和行政管理层在处理重大事项时主动与党组织沟通,在制定涉及员工利益方面的决策前主动与党组织协商,听取党组织负责人的意见和建议.张江高科技园区有非公企业1680多家,已建立225个基层党组织,有6700多名党员.园区综合党委积极加强与非公企业业主和企业行政管理层的共学沟通,制定了《增强基层党组织外部支撑力度,建立与企业高管沟通机制》纲要,确定了沟通主体对象,规范了沟通的途径,明确了沟通的主要内容.

3.以联系融合为主要内容的共学沟通机制.这种类型的共学沟通机制主要集中在党建工作相对规范、党组织建制规模较小的非公企业.党组织主动通报上级党组织的重要文件精神,通报党组织的重大活动,业主和行政管理层主动与党组织沟通企业重大事项,在制定涉及员工利益方面的决策前主动与党组织协调沟通.如上海欧达电气成套设备公司党支部自建立起,就着手构建与业主及高管的定期沟通协调机制,从起初的三四个月一次发展到目前的基本每月一次沟通协调.沟通协调的内容包括上级党组织对企业党组织的要求、征询党建工作建议及通报重要党建活动内容与方式、对企业年会或职代会等重大活动的建议与想法、企业生产经营的异常状况及金融危机给企业带来的影响与对策、员工中重要的思想动态、某些突发事情的原因分析与应对方案、重要人事调整建议等.通过与业主及高管层进行定期与及时的沟通协调,积极发挥党组织对企业生产经营的参谋与促进作用,进而影响、引导业主及高管层对党建工作的认同,使业主及高管层对党组织产生信任感、放心感,在积极支持党组织开展活动的同时,为党组织发挥作用创造条件.

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二、共学沟通机制的积极作用

党组织通过共学沟通机制,将党的声音、党的理念、党的文化传递给企业业主和行政管理层.业主和行政管理层在经营企业的过程中,一方面积极采纳党组织对企业发展的意见,推动企业发展;采纳党组织对改善员工福利的意见,构建和谐企业;采纳党组织参与社会公益活动的意见,提升企业社会形象.另一方面积极采纳党组织和党员的意见和建议,提高企业管理水平.

1.通过共学沟通机制,完善了企业的管理体制.共学沟通把党组织的思想和智慧贯注到企业的管理中,企业把党的先进理念和价值观融入到企业文化中,提高了企业的管理水平,企业的和谐建设也上了新台阶.如浦江控股集团党委与业主、行政管理层建立了良好的共学沟通机制,在共学沟通机制完善管理方面摸索出了独特的经验:一是完善党委发挥保证监督作用的法人治理结构.让党委行使监督权是公司董事会的决议,公司把党委独立履行监督权提到非常重要的地位.党委在参与企业重大问题决策的方法上注重监督前移,改事后监督为事前监督.决策前广泛听取意见,提供可靠决策依据;决策中提出意见和建议,提高决策的正确性.明确了党委对公司中层以上管理人员任免的政审否决权.党委始终把纪检工作列为党建的重要组成部分,加强对党员管理人员廉洁自律教育,及时完善各项财经规章制度,堵塞漏洞.二是以党的组织性提高企业管理的执行力.为加强管理,浦江集团公司把众多分散的项目分为9个管理区域,党委提出“把支部建在区域上”,重新组建了9个党支部,并对党员队伍的分布作全面调整,努力确保党、团员或入党积极分子覆盖到每个班组,优化和提升了企业管理的水平和效益,提高了执行力.三是通过党管人才积蓄公司人力资源.公司党委通过党务与行政双重角色转换来贯彻党委决议.公司领导班子成员100%是员,区域总经理以上中高层管理人员90%是党员.有意识地培养各区域总经理、项目经理担任党支部书记.党委坚持德才兼备的原则,重点做好青年人的组织发展工作.上海永达集团、致达科技、恒源祥公司等企业党委与业主、行政管理层建立了共学沟通制度,规定公司行政管理层参加党组织的学习活动,对“三重一大”的决策公司党委参与研究,党委对公司人事管理、干部考察有建议权,公司的监事长或监事会主席由纪委书记担任.

2.通过共学沟通机制,提高企业管理效能.共学沟通机制对企业完善法人治理机制的影响是正面的,不仅能提高企业管理效能,还能很好地确立党组织的形象.罗氏研发(中国)有限公司前总经理安德烈先生是外籍人士,在制定公司重要决策时,邀请公司党支部书记及党员骨干列席参加,开门纳谏,集中党员的智慧,以作出科学的决策.党员为公司提出了一系列建议和意见,得到安德烈先生的认可和赞赏,专门制作了“一名党员一面旗”的旌旗赠送给党支部,大大激发了党员参与经营管理的积极性和主动性.花旗软件(上海)公司党支部主动开展与行政管理层的沟通,通过不断提出有益公司发展的积极建议,赢得了公司的尊重,建立了常规化的沟通机制.针对如何有效管理急剧增长的本土员工这一问题,党支部及时在党员和群众中开展调查,并将调查结果在支部大会上公布,同时邀请公司高管参加会议,主动与管理层积极沟通,提出了合理化建议,得到采纳和应用.新大洲本田摩托车有限公司党委与日方业主建立了固定的沟通机制,凡涉及公司发展的重大事项和与职工利益密切相关、容易引发矛盾的热点、难点问题,如企业发展战略定位,企业员工工资福利、待遇保障及考核奖励,企业重要改革方案和规章制度的修改、完善,党建工作中的重大问题,企业文化建设及精神文明建设中的重大问题,每两个季度由董事会、经理层和党组织进行沟通.员工素质是企业的人力资源,也是员工自身的财富,党委积极建议建立公司人力资源培训规划,经与董事会协商,由公司企业管理部牵头、工会参与,成立了公司培训中心,完善培训体制.公司建立了覆盖总公司二级单位和车间的培训体制,制定了培训课程架构,使每个员工从进入公司开始就知道自己应在不同的时间段接受不同的培训,有效地规划自己的提升计划.公司员工每年平均可以脱产参加培训3次.在学习实践科学发展观活动期间,党委把公司每年开展的改善提案活动和“与企业同呼吸共命运,我为公司科学发展献一计”活动相结合,要求全体党员立职,建言献策,带头参加以改善身边工作为重点、实现公司科学发展为目标的主题实践活动.

3.通过共学沟通机制,提升业主管理水平.推进经济发展是基层党组织的重要任务.把党的先进文化资源植入企业,推动企业发展,是共学沟通的目标.市北科技园区综合党委注重发挥党的政治优势,以凝聚提升非公企业高管的综合素质为切入点,从政治上凝聚、沟通、引领.通过举办园区非公企业高管培训班、经营管理学习班、报告会、统战联席会及在实际工作中交朋友等形式加强思想引导沟通,使高管首先从政治上认同党的路线、方针、政策,树立为国家、民族作贡献的理想信念,增强大局意识和社会责任感,自动聚集到党建设中国特色社会主义的旌旗下,主动投入到高科技园区的开发建设.园区综合党委通过已有100多名企业家会员的高新技术企业家联合会,定期与企业高管沟通.自2008年6月成立以来,坚持每季度举办一次活动及不定期学习研讨活动,通过形势报告、知识讲座、政策解读、新技术鉴定、科技论坛等形式,拓宽企业家视野.为应对国际金融危机,园区综合党委多次举办“抗风险,迎挑战,共度时艰”高新企业家座谈会,邀请企业高管座谈体会,共商发展大计.


三、开展共学沟通中应把握的几个问题

上海非公有制企业党组织与业主、行政管理层的共学沟通机制在积极探索中取得了初步的成效,但还需在实践中得到完善.当前应重点把握以下几个问题:

1.党组织要加强资源的整合,发挥党的政治优势,增强共学沟通的影响力.在党组织与业主、行政管理层的共学沟通机制建设上,党组织以什么样的方式共学,以及学什么等资源不足;在确定沟通内容上,如果仅仅是党内的事务,往往不够深入,如涉及企业发展、员工待遇等敏感问题,又担心谈不透,同时在时间安排、内容提炼上很难做到党组织与企业主、行政管理层同步、同向.主要原因是多数基层党组织在共学沟通方面的资源不足,一旦确定了共学沟通的时间,反而成为工作的负担.对此,党组织要加强对政府有关部门及上级资源和社会资源的整合,党组织负责人要用心、用情、用智做好共学沟通的前期准备工作.

2.上级党组织要进一步加强与下级党组织所在企业业主、行政管理层的共学沟通活动.一是上级党组织要把与下级党组织所在企业业主、行政管理层的共学沟通活动作为党建工作的重要内容,在部署党建工作时要做到同步思考、同步落实、同步推进.二是发挥上级党组织的资源优势,及时解决所属党组织所在企业发展中的困难,及时畅通合理的利益诉求.三是要发挥党组织领导、政府领导联系点作用,上级在走访、考察企业工作时,与所在企业党组织一起与企业业主、行政管理层沟通有关事宜.四是要把共学沟通机制作为上级党组织讲评、考核下级党组织党建工作有效性的重要内容.

3.共学沟通要由侧重沟通向共学沟通并举转变.当前共学沟通主要侧重沟通,向业主和行政管理层提出提高生产率、节能减排、改善劳资关系等的建议,业主和行政管理层向党组织通报本企业有关工作等.沟通是基础,共学是达成共识、形成统一思想的高级形式.企业治理机制的主动权、决定权在资本手里,在业主手中,党组织要通过共学这个渠道,在政治上加以引导、思想上加以提高、认识上加以拓展,从而使业主和行政管理层能够将党的思想、主张以及党建文化植根于现代企业建设中.

4.共学沟通机制需要进一步总结推广,形成积极探索的良好局面.共学沟通机制是“两新”组织党组织教育引导企业业主、行政管理层的重要途径,要把共学沟通机制作为党建工作的一项制度性安排,作为基层党组织与业主、行政管理层沟通的基础性工作.共学沟通的建立,在一定程度上解决了党组织(负责人)与企业业主、行政管理层沟通的平等性、适时性,为开展党建工作创造了条件.上级党组织和有关政府职能部门要主动介入不具备与业主、行政管理层建立共学沟通机制的企业,带着上级党组织和政府的资源与下级党组织所在单位的业主、行政管理层进行共学沟通,形成良好的工作态势.

作者单位:上海市社会工作党委

责任编辑:晏蔚青