把构建和谐社会要求落实到宣传思想工作全过程

构建“和谐江苏”是我省贯彻决策、推进“两个率先”的重要举措.这项工程既需要有雄厚的物质基础、坚实的政治保障,又离不开先进文化的引领.

宣传思想工作促进“和谐江苏”建设的实践探索

去年以来,全省宣传思想工作坚持围绕主题、统筹谋划、协调推进,在促进“和谐江苏”建设实践探索中取得了新进展、积累了新经验.

坚持主流意识形态与非主流意识形态的统筹,促进社会思想的和谐.在主流意识形态建设中,全省上下坚持把打牢共同的思想基础、树立共同的理想信念作为首要任务,以各种行之有效的方式加强理论武装工作；坚持把建设学习型干部队伍作为加强党的执政能力建设的重要内容,把组织县处级以上党政领导干部学习“两个率先”必需的现代知识摆上重要位置；加强对重大理论和实际问题的研究和引导,为全面建设小康社会提供理论指导和智力支持.在关注研究非主流意识形态发展方面,组织开展“当前社会思想意识变化及对策”专题调研,提出建设主流意识形态、整合非主流意识形态的对策措施.

坚持新闻舆论与民间舆论的统筹,促进社会舆论的和谐.坚持“两手抓”,既注重正面引导,又注重加强管理,牢牢把握正确舆论导向.围绕落实科学发展观、构建和谐社会、保持员先进性教育等重点工作,进行多角度、大力度、深层次的宣传报道,正面舆论引导的效果不断强化.制定出台一系列规范性文件,进一步建立健全新闻发布会和新闻发言人制度、图书报刊广电审读审听审看制度等,推动各级新闻媒体成为和谐社会的建设者.着眼于引导民间舆论,加强对社会舆情的汇集分析,对报告会、讲座、论坛等阵地的管理,对网上舆论的引导工作等,有效维护了社会的稳定.

坚持精神导向与价值导向的统筹,促进社会风尚的和谐.以开展“三创”主题宣传教育活动为抓手,通过组织专题理论研讨、大力宣传“三创”典型等,在全省上下唱响“三创”主旋律.在思想道德建设上,先后推出张云泉、邓建军、润扬大桥建设群体、殷雪梅等一批在全国产生重要影响的先进典型,推动全省上下形成学先进、争先进的热潮.坚持把未成年人思想道德建设作为重中之重,大力实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程,办好５０件实事,组织开展“七彩夏日”、才艺大赛等系列活动,使未成年人思想道德素质得到进一步提高.精神文明创建抓住创建全国文明城市、举办“十运会”等契机,进一步明确立足基层、深入社区、面向大众、讲求实效的创建思路.

坚持文化发展与文化怎么写作的统筹,促进社会文化的和谐.坚持把加快文化发展与推进文化怎么写作,作为文化建设的两个重点.大力加强公共文化怎么写作体系建设,省里投入１００亿元,兴建１０大社会事业项目,其中７项为文化事业项目；启动民族民间文化保护工程,重排并在全国巡演《牡丹亭》、《长生殿》等一批昆曲经典剧目,引发一场昆曲热潮；实施文艺下基层“四个一工程”,包括组织１０台优秀舞台剧目展演１００场,鼓励支持省及各市文艺院团下基层、进社区、到工地演出１００场,组织高雅民族艺术进校园演出１００场,开展“百部电影送千村”活动,积极推动文艺精品向基层延伸辐射；大力开展社区、校园、企业、乡村、家庭、广场文化活动,举办农民艺术节、社区艺术节、大学生艺术节、企业文化艺术节和家庭艺术节等,努力繁荣群众文化.同时,积极推进文化体制改革,抓住全省加快发展现代怎么写作业的机遇,把文化产业纳入总体规划；积极编制文化产业发展规划,使其呈现快速发展的良好势头；大力加强对文化市场的管理,为构建“和谐江苏”创造健康有序的文化法制环境.

构建“和谐江苏”宣传思想工作面临的不和谐因素分析

构建“和谐江苏”,从根本上来说就是要使各种和谐的因素不断增长,使各种不和谐的因素得到有效化解.宣传思想工作面临的不和谐因素主要表现为：

宣传思想工作环境日益复杂多变,新旧矛盾和跨文化冲突日趋激烈.总体来说,一个大开放、大发展的社会融入了越来越多的现代特征,社会节奏日益加快,社会竞争日益激烈,社会联系日益紧密,社会环境日益复杂多变.我省市场化、开放化程度比较高,各方面的改革探索比较早,发展的速度比较快,目前各种新旧矛盾更加凸显.一方面,社会的转型为各种新生事物提供了生长空间,也为消极腐败现象和社会丑恶行为提供了滋生机会.当前少数干部以权谋私、权钱交易等腐败现象,会使政府权威形象受到影响；农村干部威信下降、干群关系紧张以及部分党员党性意识淡薄等在一些地方不同程度存在；封建迷信抬头等现象也开始增多.另一方面,开放的扩大则使社会主义文化、资本主义文化和封建文化在时空上并存,外来文化、习俗和外来价值观加速进入国内,跨文化冲突愈加明显.在一些地方,邪教组织、非法宗教、地下组织等也在争夺群众和阵地,他们散布迷信邪说,毒化人们的思想,破坏社会稳定.

宣传思想工作对象层次增多、流动性增大,精神世界的失衡现象增多.随着社会阶层与群体的逐渐增多,不同群体对物质生活和精神生活都有不同的需求.面对纷繁复杂的社会变化,社会上精神世界失衡的现象增多.有的对马克思主义缺乏信仰,对社会主义的未来缺乏信心；有的在价值观上自我利益取向明显,奉行功利主义；有的一方面仇富,一方面渴望暴富,心理浮躁；有的对是非、善恶、美丑分辨不清,特别是社会诚信问题突出,使人们对社会的信任度降低,人际交往出现诚信障碍.此外,随着社会流动性的加大,流动人口还面临着精神和情感需要难以满足的困境等问题.

宣传思想工作自身发展滞后,与人们不断增长、日益多样化的需求存在差距.理论武装覆盖不广、曲高和寡,新闻媒体有偿新闻、虚检测报道时有发生,精神文明创建不够深入,思想政治工作方法不新,文化发展的活力、实力、竞争力不强等,在我省宣传思想工作中也不同程度地存在.特别是文化发展的观念、体制、速度滞后,城乡、区域、门类、要素之间失衡,市场不健全、结构不合理、怎么写作不到位,投入不足、精品不多,拔尖人才和创新型人才缺乏等,这些带普遍性的问题在我省文化建设中都有所体现,成为构建“和谐江苏”中的一个制约因素.全省性的文化体制改革还没有全面推开,国有文化企业产权制度改革还有待继续深化.行业分工管理过细,部门分割、条块分割现象还没有得到根本改变.文化事业投入与财政增长不协调,文化产业增加值占ＧＤＰ的比重较低.基层文化建设总体上比较薄弱,特别是苏北经济薄弱地区,文化事业发展资金严重短缺.

发挥宣传思想工作在构建“和谐江苏”中积极作用的思考

把握构建“和谐江苏”内涵,树立宣传思想工作新观念.落实构建“和谐江苏”的要求,宣传思想工作必须进一步解放思想、更新观念.一是树立以人为本的理念.着眼于人的社会化、个性化和现代化,全面把握人们精神生活中的纵向需求层次与主体功能结构,以满足人们在不同年龄、不同阶段、不同境遇下的精神需求,给予人们更多的心理救助和人文关爱,着力提高人的素质、丰富人的精神世界、满足人的文化需求,促进人的全面发展.二是树立全面发展的理念.加强统筹协调,注重各个领域、各种群体、各类阵地、各种手段的统筹,形成全方位、多样性、立体化的工作态势,实现宣传思想工作的全面均衡发展.三是树立和谐共生的理念.坚持既统一思想又尊重差异,既鼓励先进又照顾多数,努力在多样中求统一,在多元中求认同,使社会保持动态平衡、充满发展活力.四是树立科学求实的理念.充分把握经济社会文化发展的规律、人民群众思想活动变化的规律和宣传思想工作自身的规律,把握率先发展、科学发展、和谐发展的现实需要和人民群众生产生活的现实需要,坚持按规律办事,坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,使宣传思想工作更加体现“三贴近”要求,更有针对性和科学性.

围绕构建“和谐江苏”目标,全面强化宣传思想工作各项功能.构建“和谐江苏”,实现人与社会、人与自然、人与人以及人自我身心的和谐是重要目标.人是构建“和谐江苏”的主体对象,也是宣传思想工作的主体对象.因此,在构建“和谐江苏”过程中,必须全面强化宣传思想工作的各项功能,在宣传思想工作的各个方面抓好落实,努力使构建“和谐江苏”贯穿于宣传思想工作的全过程.

一是强化理论引领功能.要在全省范围内继续用理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民,继续深化科学发展观与构建和谐社会的学习宣传,努力用发展着的马克思主义指导实践,使马克思主义中国化的最新成果深入党心、民心.理论武装工作必须联系实际、注重实效,努力找准理论与现实的结合点,推进理论的通俗化、大众化,增强理论的说服力、感召力.加强重大理论和现实问题的研究,深入研究和总结推进“两个率先”、构建“和谐江苏”的探索和实践,善于把群众创造的新鲜经验升华为理论,大力推动理论创新,不断丰富主流意识形态的内涵.加强对多元、多变、多样的社会思想意识的研究和引导,加强对思想理论领域各种阵地、各类活动的管理,坚持用一元化的指导思想引领和整合多样化的社会思想,用共同的理想信念来凝聚人心,努力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,提高先进理论引领社会发展的水平.

二是强化舆论导向功能.必须牢牢把握正确舆论导向,努力在全社会形成积极向上、生动和谐的主流舆论,积极有效地引导社会舆论.大力宣传推进“两个率先”、构建“和谐江苏”的重大意义、目标任务,大力倡导和谐理念、生态理念、节约理念和创新理念,大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造以及尊重价值、关爱弱者、伸张正义、维护公正公平的舆论氛围.事实引导、言论引导、典型引导和热点引导都要坚持唱响主旋律,准确、鲜明、生动地宣传和省委的精神,及时、如实、充分地反映人民的心声,积极引导人们正确认识发展形势,正确把握社会主流,正确看待发展中的矛盾和问题,致力于统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众,维护社会稳定.积极改进舆论引导方式,改进新闻文风,使舆论引导更加贴近社会现实,贴近受众需求,贴近丰富多彩的生活.坚持以新闻舆论引领社会舆论,敏锐把握社会舆论动向,正确区分不同性质的社会舆论,采取堵疏并举的方针,有针对性地做好民间舆论的引导和转化工作.切实加强和改进舆论管理,坚持科学管理、依法管理、有效管理,推进舆论管理的制度化、规范化建设,不断提高舆论引导水平.

三是强化精神激励功能.精神力量的激励与推动,对于构建“和谐江苏”具有十分重要的作用.社会的生机与活力,本质上取决于全体人民的精神状态,取决于人们的积极性、主动性、创造性的充分激发.要进一步大力弘扬民族精神、时代精神,不断增强人们对祖国、对民族、对家乡的认同感和归属感,增强自信心和凝聚力,使全省人民始终保持自强不息、昂扬向上的精神状态.大力弘扬以“创业创新创优”为核心的新时期江苏精神,通过营造“三创”舆论、弘扬“三创”文化、推广“三创”典型,进一步引导全省人民解放思想、开阔眼界、振奋精神,进一步增添全省人民创业的勇气、创新的锐气、创优的志气,使“三创”成为全省精神文化的显著特征,为推进“两个率先”、构建“和谐江苏”广开活力之源.

四是强化道德教化功能.文明道德风尚是社会主义优越性的重要体现,也是“和谐江苏”的重要特征和重要内容.要大力推进公民道德建设工程,推进未成年人思想道德建设,坚持把增强诚信意识、责任意识、法制意识、科学意识作为重点内容,精心设计载体,积极创新形式,深入开展道德教育和道德实践活动.充分发掘传统优秀文化资源,充分利用民族传统节日,加强中华民族传统美德的教育,倡导宽容、谦让、奉献的社会公共道德,营造团结友爱、互助合作、和睦相处的社会氛围和人际环境.突出加强农村思想道德建设,抓好破除迷信、移风易俗等工作,倡导科学、文明、健康的生活方式,着力提高农民思想道德素质.

五是强化文化熏陶功能.优秀的文化产品和优质的文化怎么写作,不仅可以满足人们日益增长的精神文化需要,而且能够陶冶人的情操、滋养人的精神、温润人的心灵、升华人的精神境界.要充分发挥文化寓教于乐的渗透作用,把文化发展的着力点放在实现人民群众的根本文化利益上,实现面向大众的“文化关怀”；放在不断满足人民群众多样化的精神文化需求上,实现面向大众的“文化享有”；放在提升人民群众的文化素质、促进人的全面发展上,实现面向大众的“文化提高”；放在激发人民群众的文化创造力上,实现面向大众的“文化创造”.积极推进文化体制改革,大力发展文化产业与文化事业,引导文艺创作,促进精品生产,打造文化品牌,繁荣和发展特色文化和群众文化,加强公共文化怎么写作体系建设,不断拓展文化活动空间,丰富人民群众文化生活,使人民群众共享文化发展的成果.

按照构建“和谐江苏”要求,大力推动宣传思想工作的创新和发展.构建“和谐江苏”是一项前无古人的事业,是一项探索性、创造性的实践.宣传思想工作要促进“和谐江苏”建设,自身必须坚持与时俱进,不断深化内涵、拓展领域、创新手段、壮大实力,按照“科学、依法、求实”的要求积极探索新机制、新方法、新途径.

一是推动宣传思想工作现代化.要深入研究现代人的思想意识和消费需求,研究现代社会的发展特点和发展趋势,研究市场经济和高科技手段的新变化,适应现代社会多变化、快节奏、竞争激烈、不断开放的特点,适应现代人求新、求知、求助、求乐、求美的需求,适应现代科技更新速度加快、传播手段和途径不断增多的趋势,推动宣传思想工作开阔眼界、开放心态,切实转变传统思维定势和教育模式,拓展工作视野,丰富工作内容,积极引导潮流,同时充分利用现代科技手段,减少中间环节,加快工作节奏,提高工作效率,不断增强宣传思想工作的时代感和影响力,努力实现宣传思想工作由传统型向现代型转变.

二是推动宣传思想工作社会化.要积极整合资源,善于借脑借力,通过招标制、采购制等多种方式,通过资金引导、政策引导等多种途径,通过横向纵向联合、省内省外合作等多种手段,充分调动外部的、民间的、市场的、社会的力量,共同参与到宣传思想工作中来,努力形成社会化的工作机制和工作格局.通过宣传思想工作的社会化机制,进一步拓展宣传思想工作的覆盖范围,积极把各类群体特别是新兴群体、困难群体纳入工作视野,促进工作向农村、社区、企业、党校等基层不断深入；通过宣传思想工作的社会化机制,把宣传思想工作的触角深入到社会的四面八方,从而更加敏锐地感知社会动脉,体察社会情绪、把握社会舆情,增强宣传思想工作的预见性与主动性.

三是推动宣传思想工作个性化.宣传思想工作要防止千篇一律,千人一面,模式化、单一化、通用化,不可成为令人生厌的老生常谈,成为了无新意的空洞说教,成为毫无个性的“规定动作”.要充分激发宣传思想工作的创造性,从丰富多样的现实生活中捕捉创造灵感,适应工作对象多层次、多样性的需求,注重宣传思想工作的策略性、艺术性,力求体现个性、体现创意、丰富而生动.善于在宣传思想工作中创品牌、创特色,加大品牌策划、推销力度,加大特色产品的宣传力度,以独特、新颖的内容和形式吸引人、感染人,以品牌和特色扩大宣传思想工作的声势与影响.

四是推动宣传思想工作人性化.要始终坚持以人为本,在加强宏观工作的同时更多地关注细节,力求在细微处提供最周到的怎么写作,使各项工作体现人文理念和关爱之情.善于把政治道理、行为规范、道德准则化解为日常生活中的平常事、平常行为和平常话语,让人们从观察、体验和思考中得到启迪和教育,从普通的小事上去体验深刻的哲理.力求用通俗的语言解开思想的困惑,用身边的事例说明深刻的道理,努力改变居高临下的思维方式和工作作风,贴近工作对象的思想情感、精神世界,适应工作对象的认知习惯,更多地把讲道理寓于办实事之中,努力使宣传思想工作更加人性化、更有人情味.

五是推动宣传思想工作规范化.要深入研究和把握宣传思想工作的特点和规律,及时总结各项宣传思想工作实践中创造的新经验,大力推进宣传思想工作的制度建设,建立健全宣传思想工作的制度规范体系,坚持按制度办事,用制度加强管理,推动宣传思想工作从经验型向科学型转变.在思想文化领域认真贯彻落实依法治国的基本方略,积极加强思想文化领域的立法工作,善于用法律手段推进工作.当前,要着力加强文化市场法制建设,加大文化市场执法力度,努力完善、理顺和规范文化市场,扶持和倡导健康有益的文化产品和文化娱乐活动,严厉打击文化侵权和非法出版活动,坚决禁止制造和传播不良文化行为,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象.特别是要依法加强对网吧的管理,坚决打击无证经营,认真解决未成年人沉迷网吧、超时营业和非法网络游戏等群众反映强烈的几大热点问题.

（课题负责人：孙志军、周毅之执笔：王同来、赵金松、王建润）

责任编辑：夏玉兰