科学推进“代建”工作

点赞:2440 浏览:5860 近期更新时间:2024-01-24 作者:网友分享原创网站原创

随着我国政府投资体制改革的深入,政府投资项目的建设管理模式正由“投、建、管、用”多位一体的模式向“投、建、管、用”职能分离的模式转化.代建制应运而生.所谓代建制,就是指政府通过招标等方式选择专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和实施工程建设管理,项目建成后交付使用单位的制度.它以契约而不是行政命令的方式形成了投资、建设、管理、使用相分离的权责明确、制约有效、科学规范的管理体制及运行机制.在基本建设项目管理中推广代建制是政府转变职能,实现政事分开、科学执政、依法执政的必然要求,是社会主义市场经济发展的客观趋势.房建中心既然承担了代建任务,就要认真履行职责.

首先,抓好抓紧代建项目的组织实施是房建中心贯彻落实科学发展观的载体与平台.十七大报告依据科学发展观的要求,提出了促进国民经济又好又快发展的任务.因此,把科学发展观贯彻落实到社会各个方面,基本要求也应当是又好又快地发展.贯彻落实科学发展观的前提是发展,不能离开发展谈发展观,对于房建中心则不能离开担负的职能谈发展观.房建中心承担的省级机关办公用房、住宅用房建设管理职能,既面对着建筑业这一国民经济重要支柱的基础性产业,又面对着围绕我局机关事务工作大局提供保障怎么写作的公益性事业.代建制在政府投资管理的宏观层面贯彻并体现了科学发展观的要求,在房建中心这个具体运作的微观层面,同样必然要求落实并体现科学发展观.结合房建中心职能和当前承担的工程代建任务实际,我们更需要自觉地用科学发展观来指导以工程代建为中心的各项工作,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求落实在具体工作中.要以代建项目作为贯彻落实科学发展观的载体和平台,精心组织实施工程代建任务,又好又快地达到管理目标,推动房建中心的可持续发展.


其次,房建中心要切实以科学发展观为指导,又好又快地推进代建项目的实施.我们要从科学发展观的高度,从贯彻落实科学发展观的要求出发,加深对房建中心职能的认识,积极迎接代建任务的挑战与考验.在代建工作中落实科学发展观,具体来讲,必须做到以下三点:

第一,抓住人才这个根本,提升代建工作的执行能力.“代建制”要求在工程项目管理技术、管理手段、管理思想上更专业、更先进.因此,做好代建工作,核心还是要以人为本.房建中心成长的实践和面临的任务越来越清晰地表明:人才是根本,知识是执行力.为此,我们应加强学习,以知识来提升能力,关注和帮助人才的成长.把代建项目作为锻炼队伍提升队伍素质的机遇和平台,以工作实践为载体,在工作实践中锻炼人、培养人、使用人.同时,加强文化建设,以团结来提升合力.在房建中心深入贯彻落实科学发展观的要求,营造共同的文化理念和精神追求.此外,还要适当借助外力,聘用高级专业技术人才,解决工程建设人才的急需.从当前人员结构和知识层次的实际出发,根据工作需要聘用高级工程师作为总工,聘用法律顾问等等.

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第二,抓住和谐这个重点,构建良好的代建工作机制.和谐发展是科学发展的要求和延伸,要在代建项目中形成和谐的代建工作机制,必须统筹兼顾好各关系方的利益诉求.代建的“代”,指的就是一种委托与被委托的契约关系.因此,代建制除了正确处理好工程建设方面的各种协作关系以外,作为一种写作技巧关系,还要求我们必须积极稳妥地处理好与委托单位、使用单位的关系.对关系各方的沟通协调是代建工作中的一大难点,由于代建制在省级机关是第一次实行,每个主管部门在监管和实施过程中往往走一步研究一步,相关主管部门之间也存在着不同声音.所以房建中心为了及时推进工作,有时不仅要提出问题,还要提出解决问题的办法,不仅要协调与各主管部门之间的关系,有时还要去沟通主管部门之间的关系.房建中心要迎难而上,充分发挥主观能动性,积极主动地作为,严格遵循委托方的监管规定,充分满足使用方的功能需求,通过积极沟通增加互信,从而打开和谐的工作局面.在此基础上,建立健全各项管理制度.房建中心制定了代建工作的一系列规章制度、程序运行规则,形成了切实按制度管人、管事的内部管理约束机制.同时,注意妥善处理各种影响社会安定的隐患.比如对于党校新校区部分树木需要移植砍伐过程中一些居民反映的处理;对于钟山疗养院整体改造施工组织方案中,从特殊区位考虑要求使用单位期拆建计划为一次性实施问题的处理,等等.

第三,抓住可持续这个关键,确保完成代建工作目标.科学发展追求的是全面协调可持续的发展,体现在代建工作上,就是要确保全面达到政府投资体制改革中推行代建制的预期效果.如果我们实施的代建,不能达到政府投资体制改革所要推行代建制的初衷,就根本谈不上什么科学,也就不会有房建中心的发展,甚至于会关系到房建中心的存废.所以一定要有风险意识,要有紧迫感、责任感.代建上的风险,集中体现于能不能控制住标准、规模与概算这三个“超标”的风险,以及施工与廉政这两个“安全”的风险.应切实按照基建制度的规定和代建合同的约定,协调调动好参建各方的积极性,形成合力,全面履行质量、工期、安全、投资控制等各项代建责任与义务.通过两个代建项目的高效实施、圆满完成,塑造房建中心优秀的工程代建品牌形象,为房建中心在代建职能上立足生根、持续发展打下坚实基础,为我局管理、保障、怎么写作职能的丰富拓展贡献力量.□

(作者单位:省级机关事务管理局房建中心)

责任编辑:袁文