新加坡社区管理借鉴

点赞:4814 浏览:17912 近期更新时间:2024-01-08 作者:网友分享原创网站原创

社区作为城市的基层组织,在促进政府与人民之间交流,构建和谐社会方面,具有不可替代的作用.新加坡通过建章立制为居者有其屋提供法律支持,健全社区组织保持对居民的有效管理,通过把贯通传统与现代、融合东方与西方的文化理念植入到社区管理的角角落落,打造出新加坡社区其乐融融的文化品牌,促进了社会和谐,激活社区居民对社区、国家的热爱与忠诚.

加强制度建设实现“居者有其屋”

政府成立的建屋发展局,直属国家发展部,是一个独立、非营利机构,其财政预算纳入国家计划,是发展公共住宅的主导组织,代表政府负责组屋发展规划、组屋施工建设工程、房屋出租和出售及管理.政府牢牢控制土地资源,确保土地供应.政府不仅直接控制着全国80%土地,而且通过颁布《土地征用法令》,获得了对私人土地的征用权及定价权,保证了大规模建屋对土地的需求.强制建立住房公积金制度,保障建房资金供应.新加坡政府规定:无论任何机构、雇主和雇员都必须以雇员的薪金为基数,将月薪的一部分存入公积金局的个人账户,以待住房、养老等之所需.政府也积极为建屋发展局提供低息贷款,确保民心工程不会因资金问题而延误.政策制定科学,保证低、中、高收入者都能有屋住.政府根据收入水平和生活水平,制定购屋准入政策,基本保证了80%以上低、中收入家庭能写到廉价组屋;推行高收入者住房福利少、低收入者住房福利多的原则;通过限购组屋的次数、数量、出售年限和使用性质,有效打击炒房行为.


通过上述制度保障,新加坡政府历经40年不不懈努力,如今新加坡约有85%的人拥有了组屋,其中约90%的家庭已写下了组屋,而且大多数家庭居住在使用面积约100平米的三室一厅房子,只有约10%的低收入家庭租住一居室或两居室的组屋.

加强社区组织建设保障管理畅通无阻

实现“居者有其屋”只是社区管理的第一步,要想把社区管理好,社区组织建设必须跟得上.为此,新加坡政府建立了组织完善、功能齐全、类别多样的社区组织.

社会发展、青年及体育部是新加坡社区管理的政府责任部门,它负责社区发展的政策制定、职能策划,下辖社区管理的三个指导机构:人民协会、社区发展理事会、市镇理事会.人民协会是调控各种基层组织网络的总机构.执政党通过它,将其执政理念传递渗透给基层社区组织,最终到达社区的每家每户.社区发展理事会是个社团组织,承担推展社区计划,扶持弱势群体,提供老年怎么写作等福利工作.市镇理事会是社团法人,主要功能是控制、管理、维修与改善组屋居住环境,管理包括商业在内的公共配套设施,推进旧组屋及其公共设施的翻新计划.

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新加坡社区管理组织实行委员会制,每个新建住宅区必须在两年内成立管理委员会,由全体业主选出委员会成员.该委员会将代表全体业主管理社区,每年召开一次全体大会,讨论制定社区行为规则以及聘请物业管理公司等重要事务.居民顾问委员会工作主要有二:负责整修社区内的公共福利、协调另外两个委员会和其他社区内组织工作.它是社区内居民同政府沟通的纽带和桥梁.居民委员会主要承担治安、环卫、组织本小区活动等任务,同时也为管理社区的另两个组织提供人力帮助和信息反馈.社区中心管理委员会下设妇女委员会、青年组等组织,它主要负责社区中心运行、制定一系列社区培训、开展活动计划.

新加坡社区活跃着大约3000个各类基层组织,聚集了不同兴趣爱好和心理需求的人,特别是那些参与社会福利、社会救助等工作的团体和有社会精英名流参与的团体,他们对促进社会和谐、弘扬正气,具有较强催化作用,社会意义巨大.它有助于公民自治,使政府从纷繁芜杂的事务性活动中脱出身来,搞好战略规划、监督和引导,降低社会治理成本,进一步优化社会环境.

尊严+奉献等于社区精神的灵魂

新加坡政府利用其执政党人民行动党建立“人民行动党社区基金”,开办廉价幼儿园,为贫困家庭孩子入园提供便利,为妇女获取工作提供怎么写作,特别是为中低收入者提供廉租房以及设定社区人种居住比例(任何组屋区族群比例要求不得突破华人75%,马来人15%,印度人8%,其他民族2%)的规定,使新加坡居民在生存、居住、教育、工作等方面拥有尊严.

社区组织以自身为平台,在人民行动党和居民之间充当桥梁和纽带角色,上传下达,通过社区各种社团充分开展献爱心、关爱弱势群体等活动;通过监管社区外包怎么写作,使物业公司等各种怎么写作公司真正做到怎么写作至上,减少业主和怎么写作公司之间的纠纷.通过加大教育管理与投入力度,大力普及国民教育以及鼓励优生优育等措施,新加坡人口素质世界瞩目.高素质人口反过来推动了新加坡包容、团结、奉献社区风貌的形成.整个社会不论收入多寡,每个人的体面和尊严都得到了保障,和谐、向上、团结、奉献、进取精神风貌在每个角落都得以展现.

新加坡社区建设的借鉴意义

首先,加大财政投入力度,要制定享受廉租房、经济适用房准入标准,要公开廉租房、经济适用房享受者名单,要依法、公开,严惩骗占、非法转让廉租房、经济适用房的行为.

其次,完善社区组织,健全社区组织相关功能.一是做好业主入住之前的社区组织筹建工作;二是对社区入住业主的组成情况有所了解,为日后有效开展社区工作打好基础;三是社区组织要经常倾听进社区业主、居民心声,积极开展相关怎么写作活动,加强与社区居民的联系和沟通.

第三,加快社区社团立法,为社区社团活动提供法律依据.通过制定法律法规,让高收入者回馈所在社区,避免出现由于收入差距造成的社区居民贫富两重天的格局;严厉打击“仗势欺人”和“财大气粗”等各种冲击社区社会秩序的不良行为,为构建和谐社区提供条件.

作者单位:石家庄机械化步兵学院

(责编/彭澜)