高等特殊教育的

特殊教育的概念在随时怎么发表展,这里所说的高等特殊教育指的是各类残疾人的高等教育和培养为残疾人事业怎么写作人才的高等教育,也就是教育对象是残疾人的高等教育和高等教育中为残疾人怎么写作及培养特殊教育师资的专业教育.

作为教育体系组成部分的高等特殊教育的产生和发展,是社会进步和教育事业发展的必然结果,是社会文明和教育发展程度的一个标志.

一、高等特殊教育在依法、有计划地发展

由于1949年前中国特殊教育学校的慈善、救济性质,盲、聋人进入高校仅是个别现象,对多数残疾人主要是生存问题,上学特别是上大学只是梦想.在高等教育中也没有培养高水平师资的特殊教育专业.1951年10月周恩来总理签署的政务院《关于改革学制的决定》中就明确指出：“各级人民政府应设立聋哑、瞽目等特殊学校,对生理上有缺陷的儿童、青年和成人施以教育.”但有计划、大规模地适应形势的高等特殊教育的发展是上个世纪80年代中国改革开放以后的事.在《中华人民共和国宪法》确定了残疾人的平等受教育权后,一系列的法律法规明确保障了高等特殊教育的发展.1988年全国第一次特殊教育工作会议召开,1989年国务院下发的《关于发展特殊教育的若干意见》中确定：“当前和今后一个时期发展特殊教育的基本方针是：着重抓好初等教育和职业技术教育,积极开展学前教育,逐步发展中等教育和高等教育.”在《残疾人保障法》中以国家法令的形式确立了“逐步发展高级中等以上教育”的发展方针,明确了残疾人高等教育的两种形式：在普通教育机构中实施对有接受普通教育能力的残疾人的教育和成立专门的特殊教育机构（学院、系、班）实施教育.还明确了高校要按国家规定的标准接受符合条件的残疾考生入学,残疾考生及亲属有权依法要求高校执行国家法律.在国务院1994年颁布的《残疾人教育条例》中有专章（第五章）规定了残疾人高等教育的有关问题.同时,在《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《职业教育法》等有关法律中都明确了残疾人受高等教育的权利.

关于为残疾人事业怎么写作的高等特殊教育专业的发展,在上述的法律法规和文件中也有专门的条文或章节对培养教师作出了明确的规定,而且放到了重要的地位.

在国家残疾人事业的几个“五年计划纲要”中都具体落实了高等特殊教育的发展工作.2001年开始的《中国残疾人事业“十五”计划纲要》规定,“大力发展教育,提高残疾人素质”,明确提出“巩固提高残疾人高等教育,鼓励在普通高等院校开设特殊教育专业（班）,逐步形成学前教育、义务教育、高级中等教育、高等教育相互衔接的残疾人教育体系”,“进一步完善普通高等院校招收残疾考生的政策,进行放宽体检标准的试点,拓宽残疾学生接受高等教育的渠道,扩大高等院校对残疾人的招生数量”；还提出“大力开展残疾人职业教育”.高等特殊教育走上了依法、有国家计划的发展轨道.

二、高等特殊教育纳入了国家教育体系并得到了初步发展

新中国建立后,随着社会的发展与义务教育的普及,残疾人的初等、中等教育和职业教育有了很大的发展.少数盲、聋人经过努力进入普通高校学习.20世纪80年代,中国的改革开放为高等特殊教育的发展创造了新的机遇.改革开放20多年来,我国的高等特殊教育已纳入了整个教育体系.根据教育事业和残疾人的需求,1985年,教育部、国家计委、劳动人事部、民政部发出了高校招收残疾青年和毕业分配工作的通知,要求高校录取优秀的残疾学生.随后又多次具体改变了妨碍残疾学生入学的高校体检标准.进入高校的残疾学生逐年增加.根据国家特殊教育发展的方针和落实法律的规定,在教育部、中国残联和有关省市部门的关怀下,在一些地方陆续建立起专门招收残疾人的高等教育机构.如1985年在山东滨州医学院成立了肢体残疾人临床医学系（又称医学二系）；1987年在长春大学建立了特殊教育学院,招收盲、聋、肢残青年；后又在天津理工大学成立了聋人工学院；北京联合大学建立了特殊教育学院,除培养特殊教育教师外,还招收残疾学生,实施大专层次的高等教育；在南京、上海、湖南、河南等地的高校（或职业教育学院）也开设了盲、聋等残疾人的专业（班）.普通高校招收盲、聋、肢残的更多,一些著名的大学也有肢残、盲、聋等残疾人在读本科生或研究生.有一些聋、盲青年还到美国、澳大利亚等国一些著名大学留学,攻读硕士或博士学位.根据2000年中国残联信息中心统计,在国家“九五”计划期间,进入高校的残疾人有6812人,2000年录取到普通高校的有1925人,特殊教育高校的有404人；在高等教育学校学习的残疾学生超过7000人.此外,国家、社会还鼓励和帮助残疾人自学成才,不少残疾人通过函授、电视大学、自学考试等多种方式接受高等教育.中国残联和有关部门对参加高等教育的残疾青年还给予物质和精神上的鼓励.

我国自1980年在北京师范大学建立特殊教育研究室、1986年开办特殊教育专业招收第一批特殊教育本科大学生后,在华东师大、西南师大、华中师大、辽宁师大等校陆续建立了特殊教育专业,很多已变成系或学院.很多院校已开始培养我们自己的特殊教育硕士生与博士生.一批原来的中等特殊教育师范学校,也在近年升格为学院,培养高层次的特殊教育专业人士.还有一些医学院校开始培养高学历的康复人才；在北京还建立了听力语言康复技术学院.

三、发展中的问题及发展趋势

由于我国是最大的发展中国家,进行着世界上最大范围的特殊教育,高等特殊教育刚刚起步,基础也很薄弱,与时代和社会的发展还不适应,还不能满足近百万残疾青年入高校的需求.现在,进入高校学习的残疾青年人数很少,仅是三类残疾,入学层次也低；为残疾人特殊教育培养高水平师资的机构少、招收人员少.以2000年进入普通和特殊高校的残疾人估算,约占当年高校招生人数的千分之一,而残疾青年约占同龄青年的2%.入学的只是视、听、肢体残疾青年的一部分,多是在大专层次学习,本科和研究生层次的极少.这与美国1995年有19类残疾青年入学、占当年新生的9.2%相比,相差甚远.中国高等特殊教育专业（系、院）每年招收的本科生和研究生还不及发达国家一个学校招收的人数.高等特殊教育还未形成自己的体系与特色.这些发展中的问题是要在21世纪的教育改革中逐步解决的.高等特殊教育将由残疾人少数精英入学向大众化、普及化发展,残疾人的高等教育将随我国的社会和高等教育发展而发展,为科教兴国残疾青年也要发挥潜能,作出自己的贡献.高等特殊教育专业人才的培养和高等特殊教育学科也会相应发展,形成中国特色,为社会发展、文明与进步作出中国人应有的贡献.

（本文是朴教授在“关注残疾人教育”研讨会上的发言稿）