围绕中心怎么写作大局全面提升政研工作水平

2008年,是省委政研室各项工作的“提升之年”.一年来,在省委的领导下,我们认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会及历次全会精神,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入实施“创业富民、创新强省”总战略,紧紧围绕给省委“当高参、献良策”这一工作目标,着力抓好“研究大课题、起草大报告、拟订大政策、提供大信息”这四大任务,着力坚持“提升自身水平、提升怎么写作质量、提升整体形象”这三大主攻方向,较好地完成了省委交办的各项重要任务.

――围绕省委关于全面改善民生的重大决策部署积极出谋划策.去年4月召开的省委十二届三次全会,是一次全面部署改善民生、促进社会和谐的重要会议.为了全力筹办好这次会议,我们积极开展改善民生课题研究,承担省委关于全面改善民生促进社会和谐的《决定》、省委主要领导在全会上报告的起草工作,积极为我省全面改善民生工作出谋划策,提出的处理好6个方面重要关系、抓好8个方面主要任务等思路建议,得到了各方面的肯定.

――围绕省委加快推进经济转型升级当好参谋.加快经济转型升级,是我省深入贯彻落实科学发展观的关键之举,是转变经济发展方式的具体行动,是深入实施“创业富民、创新强省”总战略的重要内容.去年以来,我室围绕加快经济转型升级开展了一系列调研,并承担了省委主要领导在省委专题学习会上的中心发言讲话和在省委十二届四次全会上报告的起草任务,提出了一系列意见建议,为我省加快转变经济发展方式,推进经济转型升级积极发挥参谋作用.事实证明,推动经济转型升级是再创浙江科学发展新优势的必由之路,符合精神,切合浙江实际.目前已成为全省上下的共识.

――围绕总结浙江改革开放30年的伟大成就及经验开展研究工作.回顾浙江30年来波澜壮阔的发展历程,展示浙江30年来世人瞩目的发展成就,探讨浙江30年来特色鲜明的发展道路,总结浙江30年来丰富宝贵的发展经验,对于我们继续解放思想,深化改革开放,坚持科学发展,促进社会和谐,加快全面建设惠及全省人民的小康社会,意义重大.按照省委要求,去年我省开展了一系列的纪念活动.我们主要承担了《浙江改革开放30年的成就和经验以及新世纪新阶段深化改革开放思路的研究》；起草了省委主要领导在全省纪念改革开放30周年大会上的讲话；合作起草了《关于新世纪新阶段深化改革扩大开放的意见》（征求意见稿）.同时,我们发挥自身优势,积极参与相关的纪念活动,认真开展了《浙江政策三十年》的研究,参与了《浙江改革开放三十年典型事例》评选等工作.

――围绕保增长及时分析研究经济形势.建立月度和季度经济运行分析制度,及时分析经济运行的新情况、新问题、新趋势,积极为省委抓经济工作落实提出意见建议.尤其是去年以来,随着美国次贷危机引发的国际金融危机影响不断加深,我省经济社会发展遇到了前所未有的困难和挑战.我们及时提出了一系列应对挑战、克难攻坚、保持经济平稳较快发展的对策建议.比如,我们在第一季度经济形势分析时就明确判断,我省经济工作既要“防通胀”,又要“防下滑”,并提出了十条政策建议；在半年度经济形势分析时,我们又根据新的发展变化,对“保稳促调、标本兼治”的工作思路作了进一步深化、具体化；第三季度,我们提出了防止经济风险从虚拟经济向实体经济、从中小企业向大企业、从经济领域向社会领域蔓延的意见建议；在去年底召开的全省经济工作会议前,我们又在深入研究国际国内经济形势的基础上,对今年经济工作的总体要求和重点工作提出了一系列建议,绝大部分为省委采纳.这些为我省迎挑战、渡难关、保增长发挥了重要参谋作用.

――围绕省委省政府及本室重点课题抓调研搞怎么写作.去年我室共承担完成4项省委省政府领导重点调研课题,其中牵头2项,分别是《浙江改革开放30年的成就和经验以及新世纪新阶段深化改革开放思路的研究》、《增强创新意识,进一步加快旅游经济强省建设》；参与完成《发展海洋经济、建设港航强省》、《推进我省节能降耗的对策研究》.同时,认真做好室重点课题和与外单位的联合课题的研究工作,完成了《推进品牌强省建设研究》、《推动民营企业上市融资与提升发展对策研究》、《加快新型城市经济业态发展的对策研究》、《加快软件产业发展的思路和对策研究》、《加快产业融合创新研究》、《构建现代产业体系研究》、《加快构筑对外开放新格局》、《人均GDP5000―10000美元发展阶段国际经验借鉴研究》、《激发县域经济活力典型案例研究》、《政策在推动经济社会发展中的作用研究》、《推进生态省建设、发展生态文明研究》、《以奥运为契机、推进体育产业发展的对策研究》、《浙江省县市全面小康进程评价》、《浙江与广东、江苏等沿海发达省市基础设施发展水平比较研究》、《农村食品药品安全监管体系建设研究》等课题.此外,围绕省委组织的专题调研和专题调研会议,坚持思考在先、怎么写作在前,努力做好拟订调研方案、起草调研讲话等怎么写作协调工作.如,围绕改善民生、发展文化产业、经济运行情况、节约集约利用土地、加强和改进金融工作等省委领导的专题调研,起草了一系列调研计划和讲话稿.

――围绕省委决策需求及时提供政研信息.去年以来,我室抓住信息处正式组建的契机,认真贯彻《关于加强和改进政研信息工作的意见》,出台了《关于市县党委政研室上报信息的考核办法》（试行）,在探索政研信息工作路子上迈出了新步子.在网络建设上,召开了10多个部门参加的政研信息座谈会和11个市信息工作交流会,举办了20多个市县委政研室参加的政研信息员培训班,加强了与上海、江苏、广东等沿海省市委政研室以及省政府驻上海办事处的联系,初步建立了一个纵横覆盖的工作网络.在工作载体上,创办了主要为本室领导和处室怎么写作的《信息快报》,共编辑沿海省市动态、关注浙江等161期,为本室领导和各处室提供信息怎么写作；继续办好《浙江政研》,共编发169期,省领导批示14件次,其中与宁波市政府发展研究中心合作编写的《宁波对台直航港的对策与建议》,先后获得省委、省政府主要领导及分管领导等4位省领导的批示.《余姚千名干部进企业解困破难》、《绍兴越美集团企业“走出去”的经验和做法》、《我省物价变化情况》、《我省主要农副产品上涨情况》、《两率下调的作用意义及政策信号》、《全国百强县排名情况分析》、《国务院指导意见对长三角定位的五个重大变化》等信息也都得到了领导的批示和高度关注.一批指导各地发展的地区性、比较性、借鉴性的信息还得到了市县的高度重视,并进行了转发.

――围绕省委中心工作提高办刊水平.按照“省内有名气、国内有影响”的目标,继续办好《政策望》.按照“研究浙江、启迪发展”的主旨,创办了《研究浙江文摘》.按照“提高质量、扩大影响”的要求,继续办好《浙江年鉴》、《浙江政策年鉴》.此外,还认真抓好《重要资料索引》、创办《外省领导言论选编》,提升了资料怎么写作水平,并结合研究成果转化,出版了一批书籍.其中《政策望》经过内容和形式上的改进,进一步发挥了刊物优势,提高了知名度和影响力,受到了省新闻主管部门的表扬.据不完全统计,2008年,《政策望》不仅进入了国家图书馆、首都图书馆、上海图书馆、浙江图书馆,而且通过清华大学龙源网,进入了教育部图书馆、国家检察官图书馆、南京图书馆、天津图书馆、南海图书馆、西安科大图书馆等国内近20家图书馆.

――围绕推进省委重大战略的落实发挥政研作用.坚持把省第十二次党代会提出的思路、目标、举措及历次全会提出的“两创”总战略、改善民生、经济转型升级等有关部署的贯彻落实,作为政研工作的己任,积极发挥政研特色优势,拓展政研怎么写作功能,力所能及促进省委的工作落实.围绕“两创”总战略落实,和省发改委、省委组织部、省委党校联合举办“创新型省份与加快转变经济发展方式”专题研讨班,得到省委主要领导充分肯定；与省委组织部合作编辑出版《“两创”之路（干部读本）》,用于全省处以上干部的学习教育培训,并出版了《浙江改革开放30年辉煌成就与未来走势》、《法治浙江》、《家庭工业发展研究》、《浙江民生报告》等书籍；与浙江日报社等单位合作,积极筹备“浙江创新、最具影响力党政工作创新典型”推荐活动.加强和改进全省党政系统和党委政研系统优秀调研成果评选工作,营造更为浓厚的调查研究氛围,引导各级各部门以调查研究谋划创业创新、研究解决问题、推动工作、促进落实.

――着眼于构建大政研格局创新工作机制、强化行政后勤等日常工作保障.完善纵向互动机制,落实《关于创新省市县政研工作互动的意见》,在课题研究互动上,与11个市委政研室联合开展了《建设生态文明的思路和对策》课题研究；在干部培训互动上,分别举办全省政研系统骨干培训班和信息培训班各一期,选派一名年轻干部担任农村工作指导员并获省级优秀,选调三名市县委政研室的同志到我室顶岗轮训；在信息网络互动上,加大了信息资料的交流力度；同时,分别召开了市委政研室（市政府发展研究中心）主任（3次）、全省经济强县（市、区）和欠发达县（市、区）党委政研室主任、市委政研室办公室（秘书处）主任（处长）会议,为互动工作创造了良好条件.完善横向协作机制,贯彻落实《关于加强特约研究员工作的意见》,新聘请了一批特约研究员,健全了决策咨询专家库,通过课题研究、征求意见、政策咨询、座谈约谈和调研考察活动等方式发挥其作用；加强了与省内高等院校和科研机构的联系,扩大政研工作辐射面.完善外部联络机制,加强了与政研室、国务院发展研究中心、各省市区委政研室和政府发展研究中心的联系,积极参加各种形式的联席会议和政策咨询会议.去年,突出加强了与办公室的联系,参加了“中财办”分别在北京、广州、杭州等地召开的部分省市党委政研室主任座谈会,并在第一时间将国家宏观政策走向等重要情况报告给省委.完善内部运行机制,完成了内设机构更名、处室职责调整等工作,运行情况良好；落实议政研讨会、重要工作通报和工作成果通报等制度；探索了“单兵作战、联合作战、兵团作战”等工作机制,达到了职责明确、统分结合、运行更加协调高效、作用发挥更加充分到位的预期目的.

――以开展深入学习实践科学发展观活动为契机加强政研队伍自身建设.根据省委的统一部署,我室自觉把开展深入学习实践科学发展观活动作为加强自身建设的重大工作举措,结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动和创建“学习型、创新型、和谐型”机关,以培养高素质党员干部队伍为根本,狠抓了队伍自身建设.在学习实践活动中,我室提出了“为转型升级出谋、为科学发展献策”实践载体、“四个新”活动目标和“五统一”工作要求；探索了“研读一本好书、推荐一本好书”等个人和集体学习相结合的有效办法,大力培育了“勤学、多思、深察、善谋”的机关精神（被评为“省十佳机关精神”）；围绕省委2009年工作思路的建议,开展了“摸实情、献良策”专题调研活动,转变了工作作风,提高了工作实效；通过组织开展实地实例法纪教育等活动,加强了对党员干部党性党风党纪方面的教育,引导树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观.通过在实践中培养锻炼干部、在从严要求中教育管理干部、在机制创新上引导激励干部、在日常生活中关心照顾干部,进一步营造了“学本事、想干事、能干事、干成事、好共事”的浓厚氛围,使政研工作不仅出了成果,也培养了人才.

回顾2008年的工作,主要体会有：

――必须把“怎么写作大局当高参”作为政研工作核心价值.自觉把政研工作置身于“全面建设惠及全省人民的小康社会”的伟大实践,坚持以怎么写作为要、以大局为重、以“怎么写作大局当高参”为荣,引领全室党员干部热情工作、投入、豪情干事,着力高标准高质量当参谋,在推动发展中感受价值,在实践探索中创造价值,在敬业奉献中升华价值.

――必须把“以人为本促和谐”作为政研工作核心理念.坚持建设高素质党员干部队伍不放松,坚持把人作为发展的前提、发展的目的、发展的动力,尊重人、关心人、理解人、激励人、培养人,营造精心谋事、坦荡做事、用人促事、和谐共事的浓厚氛围,建设团结一心的班子,带出朝气蓬勃的队伍,努力使政研室既出成果、又出人才.

――必须把“追求一流谋创新”作为政研工作核心要求.坚持追求真理、谋求创新、务求实效,着眼于上情与下情的结合,着力于大政方针与浙江发展实际的结合,对问题的分析和作出的判断,力求主观与客观的统一,力求经得起实践的检验.坚持紧跟时代步伐,按照省委要求,顺应人民愿望,坚决破除不合时宜的思想和观念,努力做到分析问题有新视野,研究问题有新见解,解决问题有新办法.

在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足和差距：一是思想观念还需要进一步解放.二是谋略水平还有待于进一步提升.三是工作机制还不够健全.四是调查研究还不够深入.五是工作效能还需要继续提高.六是队伍建设还需要继续加强.对此,我们必须高度重视,采取新的有效措施,努力把政研工作做得更好.