网站原创让年收入12万元以上的富人自行报税,这似乎是在考验富人的诚实.纳税是个好习惯,但更多的富人可能会习惯如何避税
又到了城市白领开始计算一年收成的时候,全年的业绩基本上已经确定了大势.然而,国家税务总局一项新规很可能会让包括白领们在内的很多人忙起来,报税或者避税成了大家热烈讨论的话题.
11月8日,国家税务总局颁布《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(以下简称《办法》),规定年收入在12万元以上的纳税人,必须在纳税年度终了后3个月内申报其与纳税相关的个人基础信息.事实上,富人们其实早就该有所应对,在今年7月,国家税务总局就已经在上海露出了这样的意愿,并表示一定在年底前出台《办法》.但很少有人相信,在信用体系和财产申报制度都没有建立起来的时候,《办法》会率先出台.而在总局下发《办法》的同时,各地方税务局的表态大部分还是：当前条件下依靠主动申报纳税仍然不太现实,执行起来较为困难.
在熟悉法律的人看来,《办法》对个人逃税作出了重罚.最高罚款额高达一万元以下,远远超过《治安管理处罚法》的种种罚款数目,逃税将成为比流氓更“可耻”的字眼,看来税务总局是在动真格的.而在个人纳税的环节中,怎样对收入进行监控将是一个难题.在目前所缴纳的个人所得税中,工薪阶层占据主要比例.2004年中国个人所得税收入1700亿,其中65％来源于工薪阶层.而新的《办法》依然把个人归为纳税主体,忽略了家庭是社会经济生活基本单位的事实,未免做得不够细致.
在美国,常规个人所得税共有S种申报状态,即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报.纳税人根据各自的不同情况,把各种不同来源的收入总和按照规定作出扣除.同样收入的两对夫妇,有孩子和没有孩子所缴纳的税收相差就很大.
《办法》若能真正取得效力,在于相关部门能够真正掌握纳税人的收入.以银行存款为代表的理财系统的实名制无疑可以作为佐证,但整个社会的信用体系还处于初级阶段,财大财政与公共管理学院副院长、税收专家刘桓就力主纳税人编码制度,“一个对应一个编码,银行、公司等单位的财务信息可以在税务部门汇总,从而有效地控制和审核个人的纳税申报.”
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不过就在《办法》出台后,理财专家纷纷出招教大家避税.投资可以投到基金、保险上.而收入最好也变薪金为福利.例如企业员工可以和雇主达成协议,改变固定薪金和奖金的模式,用住房补助、休检测补助等多种形式的福利来降低需要纳税的收入.还有,私企的会计应该学学国企和某些政府部门,工资的明细条目太少,员工避税的难度太大等等.
在外界看来,国家推出《办法》,意在弥合贫富差距,保证社会公平.但一直以来,垄断企业和权力部门也一直是社会争议的焦点.车补、补、住房公积金、取暖费等一系列高福利都不在《办法》规定的纳税范围之内.不用有白领的压力,却有着小资的舒服.这样的福利不纳税显然说不过去.
有人预言,如果没有实际有效的执行办法出台,《办法》将形同虚设.但《办法》极有可能改变人们的文化生活.在2007年媒体的新闻版面上,这样的新闻很可能将不断成为热点：“某明星不报个税被罚”、“某老总不报个税惹争议”、“某大学教授不知报税为何物”、“某垄断企业员工福利高就是不报税”等等.
收入不高的人们,看着心里也高兴吧.
编辑：刘英丽liuyl@twm．