电力安全事故应急管理体系构建

[摘 要]随着电力事业的发展,电力安全成为电力企业关注的重点.电力企业通过构建电力安全事故应急管理体系,强化电力事业的安全管理.电力安全事故应急管理体系,能够提高应急事故控制与解决的水平,营造安全、稳定的运行环境.电力企业通过应急管理体系,创造更大的经济效益,因此,本文以电网系统为研究背景,分析电力安全事故应急管理体系的构建.

[关 键 词]安全事故；应急管理体系；电网系统

中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：1009-914X（2014）46-0066-01

电力企业中的电力安全建设,具有复杂、多样的特点,根据安全建设的需求,电力企业积极构建安全事故应急管理体系,以此来加强安全控制的力度,排除突发安全事故对电力企业运营发展的影响,进而规避电网运行中的风险.目前,电力安全事故应急管理体系处于高效建设的状态,用于管控电力运行中的应急事故,解决实际存在的安全问题,改善电网运行的环境.

一、电力安全事故应急管理的内容

电力安全事故应急管理的内容非常明确,为管理体系的构建提供标准.分析应急管理内容,如：（1）预防为主,应急管理体系最基础的内容是预防电力安全中的突发事故,电力人员研究管理方案,完善预防管理的内容；（2）协调统一,根据突发事件的需求,规范协调处理的方法,如：应急调度、救援等,实现协调处理的统一化；（3）分工处理,层次性划分电力安全事故的等级,结合等级要求分工处理不同类型的安全事故,确保管理体系能够在最短的时间内制定应急预案.因此,电力安全事故应急管理的内容,具有明显的辅助性,为体系构建提供诸多依据.

二、电力安全事故应急管理体系的构建

电力安全事故应急管理体系的构建内容比较多,综合分析各项内容管理,规划应急管理体系的构建,如下：

1.构建应急管理机制

应急管理机制属于管理体系的核心部分,能够明确安全事故中的风险,根据潜在的风险类型、规模,提出可行的控制机制,约束安全事故,体现管理机制的作用.分析应急管理机制的构建,如下：

1.1设立应急机构

应急管理体系在机制构建方面具备独立性的特点,所以其在应急机构构建的过程中,需要设立应急机构,推进应急机制的具体化发展[1].设立应急机构的核心是成立领导组织,领导电力人员处理电力安全中的应急事故,应急机构中的不同领导组织,具有特定的管理范围,根据应急机制的内容,履行应急管理的责任,提高应急管理的落实能力.电力企业要求应急机构内的领导人员及工作人员,站在安全管理的角度,全面定义突发事件,确保应急管理的水平,发挥应急机构的优势.

1.2强化应急实践

应急实践是管理机制中的重点内容,有利于实现应急管理体系的高效应用.例如：某电力企业在强化应急实践方面,提出两项措施,第一强化应急培训,工作人员收集该企业以往的突发事故,做为案例培训电力人员的应急能力,针对常见突发事故,要求电力人员熟练掌握应急事故的解决措施,以免造成更大的风险影响；第二强化应急演练,该企业定期制定应急演练,提高电力人员应急管理的意识,通过演练发现企业在安全管理方面的需求,尤其是物资需求,避免缺乏应急管理的条件.

2.执行现场管理

现场管理有利于完善应急管理体系的构建,充分落实管理责任.应急管理体系的构建目的是实现事故预防,所以电力企业执行现场管理,可以为体系构建提供准确的管理信息[2].以某供电企业为例,分析应急管理体系中执行现场管理的建设.该企业划分现场管理的内容及责任,同时规范各项安全操作,特别注重电力检修环节,确保每项检修行为均处于安全的环境内,以此来降低突发事故的影响性,该企业结合应急管理体系的构建情况,提出现场管理规范执行的标准,用于管控电力人员的行为,确保现场管理达到安全的指标.

3.完善质量监督

电力安全事故应急管理体系既可以约束电网运营的实况,又可以起到控制作用,所以体系构建的过程中,还要完善质量监督,提升管理体系的构建水平[3].针对体制构建中的质量监督模块,提出三点建设措施,如：（1）构建报废制度,要求电力人员严格按照报废制度淘汰电力设备,保持电网系统健康运行的状态；（2）正确处理已淘汰的设备,避免非法写卖；（3）按照相关的规定、标准进行质量监督,发挥其在应急管理中的作用.

三、电力安全事故应急管理体系的评估

评估是检验应急管理体系构建水平的一项途径,能够准确发现管理体系的不足之处,保障管理体系适应多变的电力情况.分析管理体系的评估,如下：

管理体系的评估内容主要分为三项,如：（1）风险评估：此类评估用于管理体系预防阶段的构建,提高风险规避的水平,排除可能发生的风险事故,所以风险评估需要熟悉电力安全事故中的风险类型,在此基础上评估风险发生的可能性,强化体系预警；（2）保障评估：保障评估的作用对象是管理体系的准备过程,如：应急处理、方案制定等环节,评估处理措施与应急事故的匹配度,保障应急事故的处理效率,结合应急事故的性质,优化处理方案并提出相对的改进,促使其更加适应事故处理的需求；（3）影响评估：此类评估内容比较复杂,既要评估突发事故对电力企业的影响,又要评估事故发生整个过程的损失,指导后期管理体系的评估建设.

评估模型需要根据管理体系构建的基本情况确定,规划出安全事故应急管理的评估指标,如：危险源、预警等,再规划出指标权重,协调评估模型的应用,通过指标及指标权重,完成管理体系的评估[4].所以评估模型为管理体系评估提供了可执行的保障.

结束语

电力安全事故应急管理体系的构建,需要具备可实践性,有效的完成安全事故的应急管理,同时发挥应急管理体系在电力安全事故方面的处理优势.应急管理体系的主要目标是电力安全事故,电力企业致力于通过管理,降低安全事故的发生率,由此提升电力运行的效益和经济能力.电力企业不断改进应急管理体系,确保其在电力安全事故中的应用.