朝核问题六方会团长会在京举行并发表新闻公报

7月10日至12日,朝核问题第六轮六方会谈第二次会间团长会在京举行.中国、朝鲜、日本、韩国、俄罗斯、美国代表团团长出席.会议主席、中方团长、外交部副部长武大伟主持会议.

武大伟在致开幕辞中说,实现朝鲜半岛无核化,实现有关国家关系正常化,构建东北亚和平与安全机制,符合六方共同利益,有利于维护世界和平,促进共同发展.2005年919共同声明所展示的,是我们对世界的庄严承诺.落实共同声明是一项神圣而艰巨的系统工程.在过去3年里,我们战胜了前进道路上的各种困难,跨越了前进道路上的各种险阻,建立和完善了各种机制,成功地落实了起步行动,在落实第二阶段行动方面也取得了举世瞩目的积极进展.我们有理由相信,只要我们相互尊重,坦诚相待,密切合作,坚持共同声明的精神和理念,认真履行各自承诺,我们确定的战略目标就一定能够实现,东北亚的未来一定会更加美好.

武大伟说,这次团长会是全面落实第二阶段行动的加油站,也是推动六方会谈迈向新阶段的转折点.我们的目标是,把各方的新期待凝聚成新共识,把各方的新诉求凝聚成新动力,共同推动第二阶段行动的全面落实,共同推动六方会谈迈向新阶段.中方作为会议主席,愿与其他各方加强沟通和协调,为会议取得成功发挥建设性作用.

朝方团长金桂冠、日方团长斋木昭隆、韩方团长金塾、美方团长希尔、俄方团长博罗达夫金在发言中一致表示,各方坚定致力于履行919共同声明.自去年10月以来,六方会谈取得了重要的积极进展,这一良好势头应继续保持下去.六方会谈进入了关键阶段,建立验证和监督机制、兑现经济和能源合作承诺、推进有关国家关系正常化等方面任务艰巨,各方将本着行动对行动的原则,加强沟通,认真讨论,克服困难,争取使本次会议取得实际成果,进一步推动六方会谈进程朝着实现半岛无核化和东北亚和平与安全的目标向前迈进.

自团长会开幕以来,中、朝、日、韩、俄、美代表团团长举行多次全体和双边会晤.无核化工作组和经济与能源合作组也分别召开会议,落实团长会有关共识的具体措施和步骤.中国外交部长用“高效”二字对此次团长会作出评价.

时隔9个月后六方此次再度聚首,与会前种种积极动向密不可分：朝鲜提交核申报清单、炸毁冷却塔,美国启动将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名、终止对朝适用《敌国贸易法》的程序等

团长会上出现的三张新面孔也颇为引人注目：日本外务省亚洲大洋洲局局长斋木昭隆、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长金塾、俄罗斯外交部副部长博罗达夫金.三位资深外交官的加入为已历时5年之久的六方会谈带来些许新鲜气息.

六方会谈团长会于7月12日如期落幕.会后发表的新闻公报（全文另载）凝聚了六方就全面均衡落实第二阶段行动达成的重要共识,也折射出半岛无核化这个老话题上的一些新动向.

首先,国际舆论热议的朝鲜半岛无核化验证机制终于出炉.各方同意在六方会谈框架内建立半岛无核化的验证机制,具体措施包括视察设施、提供查阅文件、技术人员面谈,及六方一致同意的其他措施.党校国际战略研究所教授张琏瑰认为,这是对朝鲜核申报给予肯定的同时,为验证程序作出了具体的安排.

其次,六方同意建立由各代表团团长组成的监督机制,负责确保各方信守并履行各自在六方会谈框架内作出的承诺,包括不扩散和对朝经济与能源援助.为朝鲜弃核建立验证和监督机制在六方会谈进程中尚属首次,也为各方尽快落实第二阶段剩余行动指明具体步骤,规划出清晰蓝图.

此外,六方敲定了宁边核设施去功能化和对朝经济能源援助的时间表.张琏瑰表示,此举反映了各方对尽快实现半岛无核化的紧迫感.

六方约定,去功能化与其他方对朝剩余重油和替代物资援助同步、全面落实,均争取于今年10月底前完成.美俄争取于今年10月底前完成剩余对朝重油援助.中韩争取于今年8月底以前与朝就提供剩余替代物资签署有约束力的协议.日本表示愿意在环境具备时尽快参与对朝经济与能源援助.

然而,对于各方当前面临的焦点课题――验证核清单,公报中并没有提及.根据日韩媒体报道,朝鲜提交的核申报清单中没有提到美国怀疑的朝鲜铀浓缩设施,也没有包括朝鲜已经研制的数量.新建立的验证和监督机制仍需在确认核清单上找到突破口.

专家认为,这次团长会达成的更多是初步的共识,具体核查哪些设施、采取何种标准等还有待工作组进一步细化,毕竟对朝鲜核设施及核计划的核查和验证无论从技术上还是政治上来说都很复杂、敏感.

“过去经验表明,不论是213文件,还是103文件,都凝聚了各方很多共识,制定了很多可操作的办法,但执行起来都不彻底,有损了文件的权威性.”张琏瑰说.

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7月12日,在钓鱼台国宾馆会见了参加六方会谈团长会的各方团长.

说,实现朝鲜半岛无核化和东北亚长治久安,有利于六国人民,也有利于世界.在各方共同努力下,六方会谈进程取得了重要的、举世瞩目的阶段性成果.这充分体现了各方实现朝鲜半岛无核化的真诚政治意愿和决心,也充分说明六方会谈是解决朝鲜半岛核问题和实现东北亚地区长治久安的有效平台.

说,这次团长会是高效的会议,各方成立了验证机制和监督机制,通过了有关机制的指导原则,并制定了落实第二阶段剩余行动时间表.各方还就构筑东北亚和平与安全机制的原则和六方外长会事宜进行了探讨.六方会谈进程正处于向下一阶段过渡的转折点,面临取得新进展的重要机遇,希望各方抓住机遇,继续努力,推动全面均衡落实第二阶段行动,推动会谈进程进入新阶段.中方将继续坚持不懈地为实现朝鲜半岛无核化、推进有关国家双边关系正常化以及实现东北亚的和平稳定作出积极努力.

朝方团长金桂冠、日方团长斋木昭隆、韩方团长金塾、美方团长希尔、俄方团长博罗达夫金一致赞赏中方为推动六方会谈发挥的重要和建设性作用.他们均表示,本次团长会是在六方会谈的关键时期召开的,经过各方共同努力,会议取得了积极进展.全面落实第二阶段剩余行动以及会谈进入下一阶段后还面临许多艰巨的工作.各方愿继续加强沟通合作,克服困难,推动六方会谈取得更大进展.

武大伟参加了会见.

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7月23日,朝鲜半岛核问题六方外长非正式会晤在新加坡举行.六方会谈主席国、中国外交部长主持,朝鲜外相朴义春、美国国务卿赖斯、日本外相高村正彦、俄罗斯外长拉夫罗夫、韩国外交通商部长官柳明桓出席.

说,这次非正式会晤是六方会谈成员国外长第一次聚集一堂,这本身就很有意义,体现了各方继续推进六方会谈进程的意愿.

说,回顾过去,各方本着互利共赢的精神和坚定的政治意志,共同努力,克服了各种困难,取得了举世瞩目的阶段性成果：成功完成了落实共同声明起步行动,第二阶段行动也取得了重要进展,不久前在北京召开的六方团长会成立了验证机制和监督机制,制定了有关机制的指导原则,确定了完成第二阶段剩余行动的时间表.这为我们全面均衡落实第二阶段行动提供了很好的保障.继续推进六方会谈进程,实现共同声明确立的各项目标,符合各方共同利益,也是国际社会的普遍期待.

指出,六方会谈进程正处于进入第三阶段的转折点,面临取得新进展的重要机遇.同时,前进的道路上可能还会出现各种困难,需要各方继续相向而行,不断增加共识,解决相互关切,早日全面均衡落实第二阶段剩余行动.只要各方有政治意愿和决心,我们就一定能够实现919共同声明确立的各项目标.中方作为主席国,将继续为实现共同声明的各项目标作出建设性贡献.

各方外长以坦率、积极的精神就六方会谈进程及一些重要问题交换了意见,达成以下共识：一、六方会谈已经取得重要阶段性成果.二、各方重申,将认真履行各自在共同声明和共同文件中作出的承诺.三、六方会谈是各方增进理解与信任和就解决朝鲜半岛核问题、实现有关国家关系正常化及构筑和谐东北亚新格局进行磋商与对话的重要平台.四、尽快以全面、均衡、可验证的方式落实第二阶段行动,包括尽快就验证议定书达成共识,为会谈进程迈入第三阶段奠定扎实基础.五、继续推进六方会谈进程符合各方共同利益,愿推动其不断取得新进展.六、适时召开六方外长正式会议,各方将就此保持沟通和协商.

各方一致认为,解决这些关切需要继续坚持六方会谈进程.第二阶段行动已接近尾声,这并不意味着会谈进程的结束,而是新阶段的开始.未来还有许多工作要做,六方要稳步推动会谈进程向前发展.

其他五方还一致高度赞赏中方为推动六方会谈进程所发挥的重要和建设性作用,表示愿与中方继续加强沟通合作.

7月24日,中国外交部发言人刘建超表示,六方会谈成员国外长非正式会晤的召开具有重要意义,中方期待六方外长的接触对实现朝鲜半岛无核化目标起到推动作用.

（据7月11、13、14、24日《人民日报》和7月13、25日《文汇报》）

链接

六方会谈行动机制日臻完善

第六轮六方会谈第二次会间团长会7月12日在北京闭幕.

本次团长会是六方会谈在中断9个月以后重新启动的.由于朝美双方在核申报问题上的分歧,去年10月3日通过的《落实共同声明第二阶段行动》拖延了近半年之久.然而这9个月仍然是“休会不休谈”,通过各方密切接触和中方积极斡旋,今年6月26日朝鲜终于向六方会谈主席国中国正式提交了核计划申报书,美国同日宣布启动“除名”程序,终止对朝适用《敌国贸易法》.6月27日,朝鲜炸毁了宁边核设施冷却塔,第二阶段行动至此取得积极进展.此次团长会因此被喻为“全面落实第二阶段行动的加油站,推动六方会谈迈向新阶段的转折点”.

六方会谈进程发展到落实共同声明阶段后,触及的问题无论在技术层面还是政治层面都越发复杂和敏感,宁边核设施去功能化的确认问题就是如此.六方会谈首次在框架内建立了验证和监督机制.验证机制由六方专家组成,采取包括视察核设施、提供查阅文件、技术人员面谈等验证措施,必要时还会寻求国际原子能机构的咨询和协助,具有很强的技术操作意义.监督机制由六方团长组成,确保各方信守并履行六方会谈框架内所作出的承诺,包括不扩散和对朝经济与能源援助,可以授权适员履行职能,可谓最有权威的“工作组”.剩余行动时间表更为详细,并根据各方不同关切略有“时差”.约定去功能化和对朝剩余重油和替代物资援助均争取于今年10月底前完成,美俄争取于今年10月底前完成剩余对朝重油援助、中韩争取于今年8月底前与朝就提供剩余替代物资签署有约束力的协议、日本表示愿意在环境具备时尽快参与对朝经济与能源援助.

本次团长会又是六方会谈承前启后的关键转折点.六方一致同意进一步深入探讨“维护东北亚和平与安全的指导原则”,为实现六方会谈最终目标筹划整体方略.六方再次重申适时在北京召开六方外长会,提高外事谈判的级别.另外,六方就落实第三阶段行动初步交换了意见,一致同意继续全面推进六方会谈进程,共同致力于东北亚的持久和平与稳定.这几条共识折射出第二阶段行动必将早日落实,新阶段行动开始进入主要议事日程的紧迫感.

包括朝核问题在内的核扩散问题已经成为突出的国际热点和难点.六方会谈遇到了许多艰难险阻、作出了不少创造性探索、建立完善了各种机制,这些经验或教训都为本地区乃至世界解决相似争端提供了宝贵的参考.不难看出,落实第二阶段剩余行动依然存在一些需要在过程中对症下药的难点,新的阶段更有可能发生新的矛盾和复杂因素.不过有关各方已经意识到,只有保持高度诚意和坚定意志、发挥足够耐心和政治智慧,才能推动六方会谈这一神圣而又复杂的系统工程正常运转,实现维护东北亚长久和平安全的最终目标.