西方公共安全教育的

上海的一场大火,又让“公共安全教育”热起来.

谈到公共安全教育,大多数老百姓往往不知其葫芦里卖的什么药,“安全还要教育出事了人人都知道得跑的”,这是笔者在一条小巷咨询一位大叔所得到的回答.这样的回答看似令人震惊,实际上却是中国普通民众对安全教育态度的一个缩影,也是中国公共安全教育不给力的一个侧面反映.

无时不在的日本公共安全教育

在日本,一般学龄前儿童就已接受过3小时的安全逃生模拟教育,这些知识对于懵懂的孩子来说,往往影响终身.接着自幼儿园开始,孩子就会接受各种安全教育课程,比如6至12岁的孩子就有消防课程、防震课程,主要内容是教导孩子在危急时逃生自救的技能,而且这种知识教育以生动、有趣的活动方式进行.

以下是一些日本幼儿园和小学安全教育课程的几个活动：

呼救比赛：在教室讲台上,摆放一个测量声量的分贝仪,让孩子们作比赛,在分贝仪前高喊：“着火啦！救命啊！”看谁喊得响亮,以分贝值最高者为优胜.

防烟体验：日本的大城市一般都有防烟体验车,车上可模拟火场,在车内施放少量烟雾,组织孩子用湿毛巾捂上口鼻,进入浓烟密布的环境,然后匍匐前进逃生,使其体验火场逃生自救的情形.

攀绳跨越：用一根结实的绳索,水平地拴在两幢建筑之间,同地面保持一定的高度.组织孩子攀绳跨越,靠自己的双手和双腿的移动,由此及彼,让孩子感受用一根绳索逃生自救的难度.

消防写生：日本的消防队一般都对外界开放,也规定有学生家长接待日,学校定期组织学生到消防队参观写生,消防队员们表演救火及其自救业务,给孩子们讲授防灾安全常识.

日本的防灾教育并不主张孩子参加救火活动,也不鼓励孩子充当救火小英雄,而只是教育他们遇到火灾时呼喊报警,这也有利于培养孩子的社会责任感.日本的报刊和电视台,经常宣传防灾自救知识.日本的消防队一般都是开放型的,可以随时为国民提供必要的安全知识.大型公共汽车上都有紧急疏散门,注有“太平门”字样.所有这些对孩子都能起到提高防灾意识的作用.

由于日本民众有高度的公共安全意识,所以到处都有群众组织的公共安全怎么写作队伍,比如“妇女坊火俱乐部”和“青少年消防俱乐部”等群众组织便在救灾中十分见效,一旦灾情发生,便可“召之即来,来之即战”.同时日本还将分散在各地有经验、有技术的专业人员进行登记形成网络,平时组织他们对孩子进行安全教育,这些安全怎么写作团体,都是“要曹操,曹操就到”,而且不用交学费.

两次影响美国

公共安全意识的火灾

1911年3月24日华盛顿广场大楼内衣厂起火,141名工人不幸遇难.重大灾难开启了美国人的防火安全意识,也促使美国加快了防火法律法规的陆续出台.这次惨剧成为美国防火立法依据,随后美国的《劳动法》便规定,在工作场所每3个月相关人员都必须进行一次防火训练.

2001年“911事件”纽约世贸中心被恐怖分子袭击后起火倒塌,它加深了美国对高层建筑防火的反思.袭击发生之前,美国对高楼的防火规定严密到包括烟雾警报器的设置,逃生门的位置、距离,警报装置的定期更换等.正是有如此严格的规定,使毫无预警的恐怖袭击发生时,有1.5万人从两栋110层高的世贸大楼基本实现有序撤离,堪称现代史上危难之时人类自觉维护秩序最壮观的场面！袭击发生后,美国对高楼全部进行重检,从严从速要求做好安全防范,对高层建筑的防火意识细化到室内烟灰垃圾桶的设计.

在美国,几乎每个公民都接受过逃生培训,公共安全意识早已深入每个人生活的言行举止.6岁的小孩看见别人玩火,就懂得严肃批评对方不要“玩火”,即使对方是孩子的爸爸.消防人员还会把郊区废弃的房子改造成民宅,然后将学校的孩子召集起来,把房子点燃,让孩子亲身目睹一栋完好无损的民宅是怎样在瞬间变成一堆废墟,由此使孩子认识到防火的重要性.另外,美国公共安全教育者还专门为学生设计一种,上面印着一些防火知识,使孩子在游戏中了解安全防火规则.美国各大城市还在市民集散密集地设立自动消防安全电子访问台,万一发生险情,经过专业训练的、由普通居民组成的义务消防队可在5分钟内被召集成军,配合灭火,实施救援.

中国“说多做少”

虽然中国有些城市下定决心做好公共安全教育,甚至像法国一样设立“公共安全日”(法国政府从2008年开始将10月11日设为“公共安全日”).但是,设立“公共安全日”当然不是一劳永逸的举措,它仅仅是一个精神层面的警示作用,并无法代替公共安全教育所需要的行动本身.如果对公共安全的重视仅仅在于设立形式上的“公共安全日”,现实中便会有太多“金玉其外败絮其中”的喊口号治理模式,我们在安全日之外也难以安心.

曾经派出31个督察组对全国的交通、消防等情况进行明察暗访,他们了解到,群众安全意识淡薄,认为公共安全是机关的事,“事不关己,高高挂起”,对他人违章也袖手旁观.而调查显示有近1/3的居民、近1/2的学生缺乏自救逃生知识.而目前中国安全教育尚未在学历、职业教育和就业培训中加入安全内容,这已是火烧眉毛之举了.最后督察组得出如下结论：法制和教育是提高公共安全能力的治本之策！

(摘自《看世界》2011年第1期,有删节)