默克尔访华后的中德关系

今年5月21-23日,德国总理默克尔成功访华.正如人们期待的那样,在2005年德国大选与政府更迭之后,中德关系仍然保持了连续性和稳定性,并继续呈现着全面、快速发展的势头,各个领域的合作不断加深.对此,温家宝总理22日在与默克尔总理会谈时说：中德关系已进入成熟阶段.

中德关系进入成熟阶段的标志

经过中德三代国家领导人的精心培植,中德关系终于走上坦途,进入成熟阶段,概括起来,具有下列三个显著标志：

在政治上,中德把具有全球责任的战略伙伴关系作为两国的共同目标,建立了领导人定期互访和政治、防务磋商机制,开展了法治国家、人权等领域的对话.中、德两国高层交往频繁,畅通；据统计,2001年来双方部长级以上的互访每年各达十数人次以上.中德两国领导人之间密切和频繁的高层往来,为两国全面友好合作关系的不断发展奠定了坚实的政治基础.2004年5月,由中国总理温家宝倡议,德国总理施罗德积极响应,在中国与欧盟全面战略伙伴关系框架内建立了具有全球责任的伙伴关系.与此相应,两国还建立健全了不同层次和各种形式的政治磋商与对话机制.

在经济上,中德建立了经济、科技合作机制,共同促进双赢.德国是对华投资最多的欧洲国家,也是中国企业在欧洲投资最多的国家,双方互为各自地区的最大贸易伙伴,显示了中德经贸合作的巨大潜力.中国是世界上最大的发展中国家,在实现自己的现代化、完成全面建设小康社会的过程中,需要大量的先进设备、技术和资金.出于贸易多元化的战略考虑,同时也考虑到德国是世界第三大经济实体,其知识经济比重居世界第一,对华技术转让一直比较开放,是中国引进技术和资金的主要国家之一,中国历来十分重视对德关系.而德国是世界第二大贸易国家,国民生产总值的三分之一依靠出口,大约20%的就业者为出口工作,所以德国特别重视开辟国际商品市场,以确保经济安全.中国人口众多,经济持续高速增长,市场巨大,需求旺盛,与中国发展经贸关系,扩大合作范围,无疑是德国对华外交工作的主要任务.在两国领导人的每次互访中,经贸合作都是主要议题.为了促进双边经贸合作,两国政府还互为对方创造条件.中德双方共同努力结出了丰硕的果实,两国经贸合作出现了喜人的势头.双边贸易额由1972年的2.73亿美元增至2005年的632.5亿美元.从2002年起,中国已继美国之后成为德国的第二大出口市场,居于日本之前.德国是中国在欧洲的最大贸易伙伴,而中国在德国世界贸易伙伴中的排名也已上升至第六位,基本实现双赢.纵观长期以来中德双方经济往来和合作的发展轨迹,我们可以看到,不管世界风云如何变幻,中德两国之间的互动没有受到大的影响.这得益于两国经济贸易往来,始终没有因为政治和意识形态的波动或歧见而改变.

在文化、教育等领域的交流与合作上,中德两国也在加快发展.文化方面：两国于1979年签订文化交流协定.近年来文化交流活跃,艺术展览和商演频繁.2005年11月,主席访德期间,双方签署了新的文化合作协定,柏林中国文化中心正式奠基.教育方面：80年代以来两国教育交流发展很快.2005年中德高等教育战略对话在柏林举行了第二次会议.中国国家对外汉语教学领导小组办公室与德方商定,合作在柏林和埃尔朗根共同筹建两所孔子学院.德国则是中国最大的职教合作伙伴和欧洲国家内中国派遣留学人员最多的国家.目前中国在德各类留学人员约3万人,德国共向中国派遣留学人员2500余名.中国300多所高校和德国近百所高校建立了校际联系.

上述这一切表明,中德关系已进入成熟阶段的论述是实事求是的.中德两国关系之所以能够始终保持这种顺利发展的局面,主要由于中德关系有着坚实的政治基础,两国之间没有根本的利害冲突,也没有历史遗留问题.中国曾始终坚定地支持德国重新统一,德国历届政府也都奉行一个中国政策,拒绝批准向台湾出售武器装备,支持中国和平统一大业.中德都高度重视发展双边关系.中国始终把中德关系置于中国对外关系的优先位置,德国政府也从战略的高度看待两国关系的发展.

默克尔总理访华对中德关系的推动作用

德国联邦总理默克尔这次38小时中国之行,日程虽显匆促,然而对中德两国关系的推动作用,却是有目共睹,显而易见的.

首先,化解了国际舆论对两国关系的臆测.在2005年10月10日确定默克尔为德国新一届大联合政府的总理后,她在“施政声明”中明确表示,科尔和施罗德担任德国总理期间,德国对华关系都取得了良好发展和长足进步,在她领导下的新政府将继续保持德国政府对华政策的连续性.并且在同年11月11日主席应邀正式访德,在柏林会见即将成为联邦总理的默克尔时,默克尔又特别强调了德中关系的重大意义.但是,国际舆论鉴于其成长背景、政治理念,以及缺乏对中国的了解,仍然纷纷臆测,认为她会与中国保持“谨慎的距离”.而她这次抵达中国的第二天,在与温家保宝总理会谈和随后会见主席的谈话中,均再次重申,“德中关系基础深厚而牢固,两国已成为密切的合作伙伴.德国各界怀着浓厚的兴趣关注着中国的发展变化以及在国际上发挥的重要作用.德国新政府高度重视同中国的关系,致力于保持和发展前几届德国政府奉行的积极的对华政策,并将继续坚持一个中国的政策.推动两国战略合作伙伴关系深入发展.”这就使得那些臆测的声音自行匿迹或改变口气.

其次,双方商定了两国深入合作的领域.在与默克尔总理会谈时,温家宝高度赞赏默克尔和德国新政府奉行积极的对华政策,强调深化中德关系是中国政府的既定政策,符合两国的共同利益.表达了包括年内正式启动首届中德副外长级战略对话,继续密切两国在国际事务中的配合与协调,支持德国在联合国等多边机构内发挥更大作用；办好“国家文化年”,鼓励高校和职业教育合作,增加互派留学生的名额；在平等和尊重的基础上开展人权对话,增进相互了解等等进一步扩大双边合作的四项意愿.默克尔对此深表同意.她表示,德中合作潜力巨大,前景广阔.德方愿与中方保持高层交往,开展战略对话,在重大国际和地区问题上加强磋商与协调.德方希望进一步提升两国经济、技术合作水平,在经贸、交通、航空、技术转让、知识产权保护等方面加强合作.德方鼓励双向投资和两国企业间的合作,愿推动双方磁浮交通合作取得成功.德方将积极促进双方在文化、教育、科技、法治建设等领域的交流与合作.

再次,中德经贸合作结出丰硕果实.访问期间中德双方在北京签署了19份双边合作文件.其中包括：中国铁道部和德国铁路股份公司为促进欧亚铁路货运运输合作和构建中国时速200公里以上轨道快速运输运营系统谅解备忘录、中国铁道部与德国西门子公司关于六轴客货电力机车技术合作框架协议、中德纺织业知识产权保护谅解备忘录以及其他涉及技术、财政、通信、能源、文化、生命科学基础研究等领域的合作协议.

与此同时,在科技合作方面,中国国家发展和改革委员会与德国联邦经济与技术部还在北京共同举办了第四届中德高技术对话论坛.会议期间,双方针对两国高技术及重要产业领域的合作与发展进行了广泛而深入的研讨.温家宝总理和默克尔总理亲临论坛,就进一步发展双边友好关系、加强经贸合作发表了重要讲话,对两国在经济、文化、教育等领域交流与合作取得的成果表示赞赏,充分肯定了中德高技术对话论坛对加强两国经济技术合作发挥的重要作用.

默科尔此次访华,还将中国列为继美国和俄罗斯之后的德国“联邦总理奖学金”的第三个国家.出于对中国的友好,在默克尔总理访华前夕,德国总理府授权外交部委托洪堡基金会,在中国设立这项奖学金,专门针对中国35岁以下、大学毕业、并已积累了工作经验的各个行业的年轻领导人才.据悉,奖学金获得者将有机会在德国自行设定科研重点,了解德国社会.他们还将受到德国总统和总理的接见.

默克尔访华后中德关系发展的前景

综上所述可以看出,德国新总理默克尔这次在华期间,经过对京、沪两地的参观访问,以及与各方面人士的接触,特别是与中国国家领导人的会谈和会见,既增加了对中国情况的了解,也加深了中国领导人对她行事方式和处理问题的印象.这种良好的开端,为德国新一届政府今后和中国的全面合作,以及中德关系的发展打下了良好的基础.

在政治上,两国高层将会继续保持频繁交往,在重大国际和地区问题上加强磋商与协调.在德国总理默克尔访华回国不到半个月,即6月6日下午,国务院总理温家宝即应约与德国总理默克尔通了.双方就共同推动中德关系进一步发展和通过外交谈判和平解决伊朗核问题交换了意见.

在经济上,双方的合作将会进一步扩大和加强.不久前,德国议会的议员已经表示积极支持继续对中国提供发展援助,认为这是一条双赢的道路.德国企业,尤其是中小企业也大多看好中国市场,像德国化工企业德古萨宣布准备将中国的业务扩大30%.德国拜耳药厂与中国一家制药公司建立合资企业的谈判也正在进行之中.德中双边贸易额今年有望高于去年.前4个月进出口额已达232.0627亿美元,同比增长23.4%.而最重要的是,德国舆论近日放话,德国不再计较对华贸易进大于出.中国经济发展,中国人均收入增加,生活富裕,德国质优价高的产品必然销路大增,转亏为盈.从而,实现互利互惠,两国间的贸易磨擦自会大大减少.

在文化上,随着中德文化年的即将在2007年举办,为中德两国人民的相互了解提供了契机.中国和德国都是很重要的文明古国,有着丰厚的文化遗产,在世界整个文化领域都有重要的贡献.虽然两国交往有着500多年的历史,但两国普通百姓对相互国情知之甚少.一有风吹草动,很容易产生误解,影响两国正常交往和在国际事务中发挥作用.这次举办中德文化年不是采取一次性的模式,而是延续三到四年,细水长流,这样能够不断地在中德之间互相推介,交流文化,从而提高交流效果,增进友谊,推动合作,使确保中德双边关系长期稳定健康地向前发展成为两国人民共同的责任和义务.

在中欧关系上,作为欧洲大国的德国扮演着一个举足轻重的角色,能起到缓和和化解矛盾的作用.默克尔总理这次在与温家宝总理会谈时已经表示,德国明年上半年轮任欧盟主席国期间,愿积极推动欧中全面战略伙伴关系的发展.这将使中国和欧盟能够在相互尊重、平等互利的原则基础上继续深化合作.

(本文责任编辑：王栋)