教育:“入园”“高考”两纠结

上幼儿园还会那么难吗?

入托难、入托贵,在过去的几年中,这几乎是许多年轻父母的噩梦.

可以肯定的是,解决这一问题的各项政策正在2011年逐步推开.不过问题的解决依然需要一个颇为漫长的过程.

学前教育普及元年

每年入托季节,家长排长队甚至引发冲突的事件屡有发生,而高额的入托费用也每每成为媒体和公众热议的焦点.

仅以北京市为例,在近日召开的北京市上,北京市政协常委、市民建秘书长葛建民就给出了一组调研数据.北京市幼儿园每月基础收费均在750元以上,有不少达到了1800元左右,这相当于一个工薪族家长月薪的一半,而高档幼儿园费用则更高,基本超过了一名大学生的学费水平.

与此同时,幼儿园的数量却远远不能满足入托需求.北京市教委相关统计数据显示,目前北京市有各类幼儿园1253所,其中公办性质的844所.而这些公办幼儿园只能满足80%北京户籍人口的需求.大量的外来人口子女无法进入公办幼儿园,但是又承担不起民办幼儿园的高额费用,于是只能选择不入托或者去所谓的“黑幼儿园”.“而这类没有在教育部门注册的幼儿园北京市预计有近2000所.”北京市政协委员、也是一所幼儿园园长的朱敏近日就给出了媒体这样的数字.

可喜的是,这一切都有望从2011年开始逐步改善.仅就北京市而言,近日召开的北京市就透露了不少关于学前教育的好消息.

未来十年值得期待

这场改革并不仅限于首都.2010年,国家教育改革纲要、学前教育发展意见等纲领性文件相继出台,让我国学前教育的发展有了美好愿景：即在2020年普及学前教育,逐步解决入托难和入托贵的问题.

新世纪的第一次全国教育工作会议在2010年7月召开,规模前所未有.而最终的决议也堪称意义重大.此次会议结束后,正式颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年）》,为此后10年我国教育发展规划了蓝图.而这其中就学前教育专门设立章节,并提出我国要在2020年普及学前教育.

2010年11月,国务院发布了《关于发展学前教育的若干意见》,被称为学前教育发展领域的“国十条”.该意见进一步指出了我国学前教育发展的具体规划,如加大学前教育投入,2011年出台幼儿园收费管理办法等.学前教育以前所未有的高度,成为我国教育发展的战略重点.2011年1月,国务院又发布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,进一步明确了我国学前教育改革的试点省份及内容.

高考改革会有突破吗?

“独木桥”“一考定终生”等这些名头都显示着高考制度多年来所受到的争议.

尽管短期内难有大改,但是关于高考的每一个小小的变革,都值得我们关注,比如高考加分政策的全面清理.

制止高考加分乱象

奥数竞赛将不再被保送、三模三电等加分项目取消、体育特长加分项目减少等2011年,高考加分将全面改革,清理之前备受争议的保送或加分项目,而这也堪称近年来,我国高考领域力度最大的一次变革.

就在半年前,高考加分再次曝出争议事件,浙江省台州一中有4个考生获20分高考加分,据称其家长都是当地官员；紧接着又有媒体爆料,浙江考生只要缴纳培训费和交际公关费,就可获得国家二级运动员证书,连足球队候补队员高考都能加20分.包括本刊在内的诸多媒体重点关注了这些事件.高考加分政策争议多年后,终于在2010年被推到了舆论的顶峰.

2010年7月,国家中长期教育规划公布,其中就提到要“规范和清理高考加分项目”,为这一领域的改革埋下伏笔.奥林匹克竞赛获奖将不再享有保送资格,省级赛区获奖者保送和加分资格均被取消.三模三电等备受争议的加分项目取消,体育特长加分除规定项目外,各地增加项目不得超过两个.

重大改革任重道远

高考加分领域的重大调整,也让公众对于高考制度的全面改革产生诸多幻想.近日的权威消息显示,至少短期内,我国高考制度还不会有根本性的变革.

此前的1月3日,教育部党组书记、部长袁贵仁在党校主办的《学习时报》上撰文谈及了“下一步高考改革的主要思路”.其中有以下要点：把普通本科和高职教育入学考试分开；完善高中学业水平综合素质评价体系；探索一年多考；清理并规范加分政策；建立多渠道的升学途径等.不过除了清理高考加分政策已于此前公布以外,其余各项并未见具体规划出台.

此言一出,立即引发各方猜测,难道我国高考制度将进行重大改革?不过1月8日,教育部新闻发言人马上作了澄清：教育部并未对外公布所谓的“高考改革方案”.由于2011年高考程序已经启动,也不可能在这一年推出改革政策.

其实,从2010年我国出台多项教育体制改革规划中,已经能够看出端倪.2010年7月我国出台的国家中长期教改纲要中,高中教育阶段的内容并未提及制度改革事项.2011年1月,国务院发布的教育体制试点改革通知中,几乎对教育领域的各大方面都给出了试点内容和地区,但是惟独在高考制度上没有涉及.

教育部考试中心主任戴家干在最新一期《求是》杂志撰文就明确提出,“反对取消高考全国统一考试”,认为如果取消全国统考,让高校自招,势必会增加高考成本,在监督体制缺失的情况下,也极易导致暗箱操作.但是戴家干也不认为绝对的统考是合理的,在他看来,至少在未来十年,确保高考领域的公平是国家教改纲要明确提出的.如此看来,寄希望于短期内高考制度会出现重大改革,恐怕并不现实.