房产测绘的质量管理实施

中图分类号：P271文献标识码：A文章编号：1008-925X(2011)11-0085-01房产测绘工作主要是采集和表述房屋和房屋用地的有关信息,为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、征收税费,以及为城镇规划建设提供数据和资料,是常规测量技术与房地产管理业务相结合的测量工作.以规范房地产市场、提高房地产管理的科学性和准确性、保障当事人的合法权益.随着住房的商品化体制建立,房屋产权呈现多元化,房产测绘不仅要为城市建设、各项房地产管理提供基础数据和图件,而且房产测绘成果成为结算房屋的重要依据,直接关系到各方的切身利益,特别是房屋面积测算已成为社会公众关注的焦点.同时,房产测绘市场的开放,将会有越来越多的测绘单位参于房产测绘工作.因此,加强房产测绘质量管理显得尤为重要.为了有效加强房产测绘的质量管理,需要在以下几方面全面系统地做好工作.第一,努力提高房产测绘单位的专业技术水平,健全、完善质量保证体系,建立上岗考核制度和定期培训制度,完善行业自律、提高从业人员责任心和职业道德,采用先进工具和技术手段,从根本上改进房产测绘工作的整体状况,减少乃至杜绝工作失误.第二,要根据市场业务量的大小来择优选定房产测绘单位,准入单位太多,虽然会促进市场竞争机制的发展,但如果其经营成本大于收入,则必然会导致不正当竞争,难免相互压价,测绘作业就会偷工减料,减少检查程序,以降低经营成本,最后造成测绘成果质量的下降.第三,统一技术标准,制定一个技术标准,由房产管理机构统一实施；统一运作模式,实行预售、竣工两次测绘；统一资料格式；统一测量工具和计算软件.以达到统一管理、方便协调的目的.第四,作业流程的质量管理.房产测绘一般应按照委托测绘、分析设计、实施测绘、检查验收的程序进行作业.一般情况下委托方和房产测绘企业需针对测绘的用途和要求签订委托测绘合同.测绘企业在接受委托后需针对测绘用途和要求进行分析设计,组织实施测绘.在测绘全过程测绘单位还要进行质量检查,在确保成果质量后,交付委托方对成果进行验收.在房产测绘作业过程中,分析设计、实施测绘、检查验收三个环节的作业质量直接决定了房产测绘成果的质量.①分析设计过程的质量管理.分析设计就是依据测绘委托合同及委托人提供的规划、设计、房屋产权来源等申请资料,查询房产测绘档案后,对施测房屋的基本情况进行分析,确定测绘依据、测绘方法及共有面积的分摊方案.②作业过程的质量管理.作业过程就是具体实施测绘的过程,包括测前准备、外业调查、数据采集、内业图形处理及分摊计算、成果资料的组成,是保证测绘质量的重点工作.第五,检查过程的质量管理.房产测绘产品实行二级检查一级验收制度.一级检查是在全面自查、互查的基础上,由专职或检查人员对产品质量实行的过程检查.二级检查是在一级检查的基础上,由测绘单位的专职检查人员在一级检查的基础上实行的最终检查.产品的验收工作应在测绘产品最终检查合格后进行,一般由测绘项目的委托单位组织实施.房产测绘是一项系统工程,其成果一经房地产管理机关确认,便具有法律效力,其成果质量的好坏影响越来越深远.保证房产测绘成果质量是各个房产测绘单位及管理部门工作的重中之重.事实证明,结合房产测绘作业流程控制成果质量是行之有效的措施.第六,测绘成果的质量管理.房产测绘成果应及时公示并实现网上查询,进一步方便群众,公开测绘数据透明度.