农村学前教育的改革模式

摘 要：湘西北地区农村学前教育存在的突出问题,通过对问卷的统计、总结、归纳和分析,结合实地调查情况,我们发现慈利县农村学前教育是各级各类教育中十分薄弱的环节,特别是存在着幼儿园数量短缺、结构不合理、队伍不稳定、保教质量低等一些问题、矛盾和困难,已成为制约当地学前教育发展的突出瓶颈.由于农村经济文化的落后,农村学前教育从教育模式的开展到师资、资金等方面都存在很大的困难,那么如何从本地实际情况出发,制定出符合本地发展的有效的学前教育模式是我们目前亟待解决的问题.

关 键 词：农村学前教育；改革与发展；发展目标

幼儿教育是基础教育的重要组成部分,发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展,普及义务教育,提高国民整体素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义.2005年,湖南省教育厅、省发改委等11个部门联合颁发《关于加快幼儿教育改革与发展的意见》,明确未来5年湖南省幼儿教育的发展目标是“全省幼儿教育要形成以政府办园为骨干,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局.根据城乡的不同特点,逐步建立以社区和村民自治组织为基础,以示范幼儿园和中心幼儿园为中心,灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育怎么写作网络.

发展农村幼儿园是建设社会主义新农村的重要内容；是农村幼儿园解决流动儿童和留守儿童问题的重要举措,是普及学前三年教育促进社会公平、构建和谐社会的迫切要求,为0～6岁儿童和家长提供早期保育和教育怎么写作”.当前新农村建设、义务教育保障机制的不断完善、城镇化的推进为农村学前教育的发展提供了前所未有的机遇,那么如何把农村学前教育纳入社会主义新农村建设的规划中,统筹城乡学前教育均衡化发展,是新时期农村教育工作面临的主要问题和矛盾.

湘西北地区农村学前教育存在的突出问题,通过对问卷的统计、总结、归纳和分析,结合实地调查情况,我们发现,湘西北地区学前教育特别是民办学前教育得到了长足发展,取得了令人瞩目的成绩,基本上解决了幼儿“入园难”的问题.同时,我们已发现一些问题、矛盾和困难,成为了制约当地学前教育发展的突出瓶颈.主要表现在以下几个方面.（1.准入门槛低,业务不熟悉；2.队伍素质低,结构不合理；3.福利待遇低,队伍不稳定）.尤其对我们这样不发达地区而言,更是存在着许多的压力和困难,这就要求我们从自身农村学前教育实际发展水平出发,探索符合我们实际发展状况的,具有农村特色的学前教育发展的有效模式.如今经过多年的发展,全县学前教育发展现状到底如何?目前仍存在哪些亟待解决的矛盾?只有围绕这些核心问题弄清楚当前学前教育发展的现状,才能为慈利县学前教育事业下一阶段的发展指明方向.

一、明确制约慈利县农村学前教育发展的因素

1.农村家长对幼儿接受学前教育的愿望不迫切.在调查中我们了解了农村的幼儿入班（园）的总体情况,发现农村的幼儿入班（园）率都比较低,通过走访家长,了解到家长不送幼儿入班（园）的原因有：一是自然地理原因,由于居住较为分散、偏僻,使得无法独立成班,因此农村家长也没地方可送小孩子入学前班；二是经济上原因,由于有些农村家庭家境确实比较贫穷,无力送小孩入班（园）；三是思想认识原因,由于对小孩接受学前教育缺乏正确的认识,不清楚为什么小孩要接受学前教育,更有甚者有一部分幼儿家长认为,过早送小孩进学校,小孩小时学得越多以后会越蠢.

2.农村基层领导对农村学前教育不甚重视,主要表现在以下几个方面.（1.工作没有计划、没有目标；2.没有安排专门幼教经费；3.不像扫盲教育、义务教育一样有长期规划；4.随着农村经济的发展,虽然农村的学前教育普遍开展起来了,但在相应的行政机构中没有专职或人员来主管这一项工作）.

二、从实际出发建构慈利县农村学前教育发展的有效模式

重视农村学前教育的发展首先要重视农村幼儿园建设,慈利县农村学前教育按照“较大规模乡镇有1～2所中心幼儿园,较小规模乡镇至少有1所中心幼儿园,偏远乡村要在小学附设幼儿班级”的目标落实建设任务,制定乡镇中心幼儿园建设和评估标准,提高农村幼儿园办园水平；其次,要适当发展农村民办学前教育,严格按照标准建设好农村民办幼儿园,满足农村3～6岁幼儿入园需要.

1.因地制宜,多种形式发展慈利县农村学前教育.多种形式发展农村学前教育,有条件的地方采取依托小学布局调整出的校舍村与村联办、走读制转寄宿制、半日制转日托制等形式,尽可能地发挥正规教育模式的优势.没有条件的山区农村,举办检测日班、单人流动教育点、巡回辅导站、周末游戏小组、大带小活动、家庭辅导站、母子活动指导中心等形式,为更多的农村儿童提供受教育机会.同时以农村幼儿园（学前班）为基地,多种形式开展家长的科学育儿指导,提高了广大家长的育儿能力.

2.拓宽师资来源、提升教师学历、充实教师队伍,加强慈利县农村学前教育教师继续教育,提高教师综合素质.现在农村幼儿教师的主要来源还是非专业教师居多,他们只是进行了短暂的专业培训,虽然取得了资格证书,但专业素养、技能还与专业幼儿教师有较大差距.一部分来自幼儿师范学校的教师相对集中在中心幼儿园数量也远远不够.我们应鼓励中师及中师以上学历毕业生到农村幼儿园工作.对于职业高中、职业中专、幼师函授的毕业生加强职后培训,按照择优录用的原则,通过考试分配,基本满足农村幼儿园发展的需要.

3.根据农村实际,明确提出发展慈利县农村学前教育的主要责任在县区、乡政府.强调县区、乡两级政府在制定辖区农村幼教事业的发展规划,举办幼儿园,以及幼教师资队伍建设等方面的责任.在基层农村强调依托村民自治委员举办多形式的村办园（班）,创造条件为农村幼儿提供早期教育的机会.努力构建县、乡、村农村幼教行政管理和业务指导网络,实现每个县教育局配备幼教行政、教研干部,每个乡（镇）配备专（兼）职幼教辅导员.

4.经费是教育事业的血液,也是幼儿园开展正常教育活动和持续发展的基本保证,没有相应的经费作保障,幼儿园的工作就搞不好.首先,要增加各级政府对学前教育的投入.认真落实慈利县农村学前教育经费的“三增长一优先”政策,逐步增加各级政府对教育的投入,适时调整教育经费的投资方向,适当向学前教育倾斜.其次,坚持“两条腿”走路的方针,积极依靠并动员全社会的力量来发展幼儿教育.鼓励经济强乡镇、强村、强企业投资兴办幼儿园.鼓励村企联办、村校联办、村村联办,鼓励个人捐资兴建幼儿园.第三,从学前教育的公益性特征出发,争取上级单位（特别是乡）从公益金中提取一定比例,作为对所办幼儿园的补助.第四,对农村幼儿园经费实行“村收、乡镇管,村用”,专户储存,县（市）监督的管理方法,保证专款专用.

5.车辆接送、校车交通安全也是慈利县农村学前教育的重要一环.目前,慈利县农村学前教育单位校车也存在着一些安全隐患及原因.首先,校车投入供不应求,主要是民办学校占较大比例.其次,部分校车车况差,只顾使用不维修.第三,混合交通设施不完善,路面行驶安全隐患大.第四,学校和家庭对于校车安全认识、交通法规意识淡薄.在农村地区特别是城乡结合部的学生家庭与在读学校之间的距离较远,交通不便,学生家长对交通费用的负担能力也相对较弱,不可能投入太多的钱在孩子的接送上.有的学生父母长年在外打工赚钱,将孩子完全托付给学校统一管理.同时,一些学校、幼儿园的师生员工接触交通方面的知识甚少,学校方面较少必要的交通安全教育,仅靠交警部门宣传是杯水车薪,造成学生交通安全自我保护意识非常差,拒乘违章超员车的意识远没有形成.

三、慈利县农村学前教育发展目标

总之,慈利县农村学前教育的发展有其特殊性与复杂性,正是因为这一点我们更要建构起与我们农村经济、地理、环境发展情况匹配的农村学前教育发展模式,在这种有效发展模式的带动下更好的促进农村教育体系的和谐发展.慈利县农村学前教育发展目标力争到2015年学前两年毛入园率达到50%,学前三年毛入园率达到70%,到2017年基本普及学前两年教育,学前三年毛入园率达85%.