【摘 要 】本文阐述了公务员腐败的内涵及原因,分析了思想政治教育在公务员建设中的地位、作用及开展现状,探讨了发挥思想政治教育在公务员建设中作用的途径.要进行道德教育与优良传统教育,加强理想信念教育与执政为民教育,深化舆论宣传,重视警示教育.
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【关 键 词 】公务员;思想政治教育;;地位;作用
腐败问题是任何时代、任何国家均会存在的一种社会现象和问题,腐败问题从其本质上分析是一种对社会、对社会发展秩序造成不良影响的行为.腐败现象在一定程度上的蔓延,往往会影响到社会的稳定与发展,因此任何国家都十分重视内部败问题.可以说工作目前已经成为一种世界范围内的重要问题.随着中国参与世界经济竞争程度的加深及社会主义市场经济的不断完善,国内各项事业也开始迅速发展,与此同时,享乐主义、拜金主义等不正之风也悄然形成,很大程度上腐蚀了人们的道德思想,败坏了社会风气,造成了社会腐败现象的发展.本文探讨思想政治教育在公务员建设中的地位、作用及途径.
一、公务员腐败的内涵及原因分析
1.公务员腐败的内涵
腐败是一种相对复杂的社会现象,是一个社会性的、历史性的、现实性的问题,社会政治领域内的腐败主要是说整体社会肌体的腐败,即社会公共道德底线的下滑、社会基本行为规范的退化等.亨廷顿曾经对腐败进行定义,认为腐败行为是公职人员违背其公认的行为规范而进行私利谋取的行为.这一定义将腐败的特点阐释出来,即违规使用的权力与私利的图谋.[1]
公务员腐败现象主要是一种个人私欲与公权力的结合,其本质在于以权谋私,动力在于追逐个人私利.腐败是与权力对应相生的,没有公权力的人也没有能力搞腐败,只有具备公权力的人,才可能会发生经济腐败现象或者官僚主义作风,比如写官卖官、渎职失职、腐败等.
2.公务员腐败的原因
公务员腐败问题是一个涉及政治、、经济及整个国家和社会机制、体制与法制等多方面因素的问题.总结起来,导致公务员腐败的主要原因包括如下两方面:
第一,主观因素的影响.首先,理想信念的动摇与改变以及消极思想的滋生是引起公务员腐败的重要原因.尤其是理想信念的动摇会在很大程度上动摇一个人的行为方式与行为准则.个人的私欲会导致一个人一旦掌握了一定的权力,便会做出以权谋私的行为.腐败更多的是由于个体的道德水平相对较低,同时又缺乏必要的纪律监督与管制,因此导致腐败行为的出现.现阶段很多公务员热衷于消极腐朽的行为方式,对社会主义的发展失去了信心,因此导致私欲膨胀,以权谋私.其次,价值观的扭曲也是造成公务员腐败的重要原因.个体价值观是主体长时间形成的一种价值信念,作为国家公务员,只有树立正确的马克思主义价值观,才能真正为人民怎么写作.现在很多公务员并不重视思想理论的学习,视公共权力为自己的私人权利,更多的重视追逐自己的不合理私利,从而产生消极腐败现象.最后,公务员腐败也是一种人格上的分裂,也就是一种病态,公务员的腐败更多的表现为人前为党和人民的好干部,人后则是丧失道德尺码、唯利是图的人.[2]
第二,客观因素的影响.首先是中国传统的封建思想及资本主义思想的影响,即中国几千年封建历史遗留下来的特权主义、官僚思想、徇私贿赂以及资本主义拜金主义、个人主义、享乐主义等.这种思想在很大程度上影响到了中国公务员执政为民、怎么写作人民的基本怎么写作理念与价值观念,导致贪污腐败现象的出现.其次是中国国民素质普遍较低,落后的文化很大程度上导致了公务员腐败现象的出现.
二、思想政治教育在公务员建设中的地位及作用
1.思想政治教育在公务员建设中的地位
第一,思想政治教育是保证公务员政治素质、业务素养得以有效发展与进步的前提和基础.只有具备良好的思想道德素质,才能推动个体业务素质的提升,推动个体实践全心全意为人民怎么写作的基本工作宗旨的实现,不断进行自我约束,并在整个公务员体系中形成败、反倒退的思想信念,[3]从而推动公务员体系的廉政建设.
第二,思想政治教育工作是有效调动公务员自主性与自觉性怎么写作的重要因素.思想政治教育能够充分提高人们的觉悟,推动受教育者接受教育,改变自身行为,提高自己觉悟.思想教育是一个缓慢的发展过程,因此需要长期坚持才能充分发挥其作用,进而提高个体的信仰层次.
2.思想政治教育在公务员建设中的优势
第一,思想政治教育工作是党和国家发展的重要支持力量,是我党的光荣传统.在建设中,必须要深入完善思想政治教育工作,加强公务员个体道德素养,才能有效保证我党的先进性和怎么写作性.因此需要不断弘扬科学的社会主义价值观念,倡导爱国主义与社会主义思想,推动广大公务员树立正确的人生观与价值观,有效抵制多种腐朽思想.
第二,思想政治教育工作是真正推动腐败治理的举措.公务员腐败问题是由多种因素共同作用造成的,而思想上的腐败是导致公务员腐败的最根本因素.因此只有不断改造公务员的思想,提高公务员的思想觉悟,端正公务员的个人言行,才能从思想上保证防腐拒变.
3.思想政治教育在公务员建设中的功能
第一,建设新型政治文化环境的重要途径.公务员工作的建设需要不断深化体制层面的有效改革,大力开展思想政治教育,不断肃清消极落后的政治文化因素,推动政治文化建设的进程.思想政治建设一方面能够有效推动公务员法治文化建设,同时还能够深入推动社会主义政治文化建设.现阶段,中国的法制还不十分健全,某种范围内存在政治大于法律的现象,而且中国本身是一个重视道德的社会,因此政治生活中法律不能得到有效的执行,出现司法腐败的现象,尤其是公务员体系内部,也缺乏必要的法制观念.只有充分发挥思想政治教育的功能,推动法律知识在公务员体系中的普及,不断强化法制观念和理念,才能从根本上推动发展建设与民族政治文化建设的进程. 第二,净化思想政治文化环境的重要方式.关于公务员体系腐败现象的思想文化根源分析中,更多的是认为中国几千年的封建文化历史及后期一百多年半殖民地半封建社会下资产阶级思想的渗透造成的.包括封建等级与特权思想、功利主义思想、拜金主义及享乐主义思想等,这其中的任何一种思想均是文化发展过程中的糟粕,需要及时清除,才能有效保证公务员队伍的廉政建设与发展.因此需要不断加强思想政治教育在公务员建设中的应用,防治腐败现象的进一步发展.
三、思想政治教育在我国公务员建设中的开展状况
1.公务员建设中的思想政治教育状况
第一,深入推动了广大公务员及群众形成了败共识.自改革开放以来,中国关于败问题的发展认识多样,我党通过不断加强关于公务员体系的思想政治教育工作,不断纠正了关于腐败发展的错误认识,深刻分析了腐败的性质与危害,最大限度的形成了我党内部关于败的共识.
第二,有效提高了公务员的基本思想道德素质.在公务员基本思想道德素质建设的过程中,中国先后形成了“理论”、“三个代表”重要思想及“科学发展观”等理念,这些理念从政策高度提出了要加强公务员学习的要求,很大程度上完善了公务员的基本思想道德体系框架,提高了全党的马克思主义理论水平,同时也在很大程度上增强了公务员防腐防变的能力.[4]
在公务员思想政治教育工作取得一定进展的过程中,事实上还存在一定的问题,比如忽视关于理想人格塑造等方面的教育内容、轻视行政道德基本教育、缺乏实效性教育内容导致教与学的脱节、教育缺乏必要的针对性导致教学效果欠佳、教育教学方式过于传统古板缺乏有效吸引力等现象.因此公务员体系中的思想政治教育工作还需要深入推进,以从根本上完善公务员整体的思想道德素质,提高预防腐败的能力.
2.基本原因分析
综合分析我国公务员思想政治教育的现状,可以发现,其取得的成绩更多的是由于党和国家领导层面关于思想政治教育工作的重视程度等.具体分析其存在的问题,主要包括如下两方面原因:
第一,部分领导干部忽视公务员体系中的思想政治教育工作.一些主要领导干部在公务员工作中缺乏必要的认识,有些单位领导人无暇顾及思想政治教育工作,还有些领导人认为公务员的自觉性相对较高,不需要开展思想政治教育工作.导致思政工作的整体认识度相对较低.
第二,受传统思想政治教育工作开展模式的影响.比如受传统计划经济体制的影响,很多部门的思想政治教育工作教学方法过于传统、单一,有些思想及观念并没有明确的分类与界限,更多的采用简单的非此即彼的方式及观点来进行教育,导致教育教学效果不理想.另外教育的内容过于简单,缺乏客观实践的介绍,很多教育形式违背了客观发展规律,使得教育目的无法有效达成.同时在思想政治教育工作中还存在以形式代替内容的状况,很大程度上偏离了思想政治教育的最终目标,无法有效提高公务员的思想觉悟及其认识和改造世界的能力,导致思想政治教育流于形式,无法从根本上推动公务员思想政治教育的创新,影响了思想政治教育的最终教育效果.
四、如何有效发挥思想政治教育在公务员建设中的作用
1.进行道德教育与优良传统教育
一个真正廉洁的政府及廉洁的公务员体系,不仅要建立在对公务员由于自身害怕惩罚而不敢贪污的法律基础之上,还需要建立在其自觉遵守相关法律的基础之上.要实现这一目标,就需要不断加强道德教育与优良传统教育,鼓励先进、教育落后,不断使有关道德的规范法制化,并保证其有效执行力.同时还需要不断加强关于公务员体系的思想政治道德与教育以及优良传统教育,将社会主义核心价值体系及中国传统文化美德深入到公务员体系建设过程中,坚持理论与实践相结合,充分发扬艰苦奋斗的精神,密切联系群众,不断进行批评与自我批评,推动公务员内部工作的顺利开展.
2.加强理念信念教育与执政为民教育
公务员个体的理想信念与怎么写作观念是有效保证公务员体系廉政建设的重要影响因素,只有具备正确的理想信念,才能充分制约滥用职权现象的出现,才能保证公务员在面临复杂的国际国内形势过程中,充分进行自我定位,不断落实为人民怎么写作的基本观念,推动公务员廉洁自律,进而从根本上避免腐败的产生.因此必须加强对党员领导干部的信念教育与执政为民教育,引导广大公务员干部克服自身道德缺陷,提高自身道德修养.另外,加强关于公务员的信念教育,还能够有效推动腐败防治范围的扩大化发展.信念教育工作相对于法律法规及政治监督等来讲,其涉及范围更加广阔,因此对公务员进行信念教育工作能够充分且深刻的推进腐败防治的发展,不断提高公务员的思想境界及廉洁自律的自觉性与主动性.
3.深化舆论宣传,重视警示教育
舆论宣传在败斗争中的主要功能表现为其渗透性作用、威慑性作用及匡扶正义、打击邪恶的作用.通过对先进人物的先进事迹,尤其是廉洁奉公的事迹进行系列性报道,能够有效引导公务员自身自觉性的发展,推动公务员整体思想道德素质的提高;另外对具有典型代表性意义的腐败案例及其最终结果进行报道,能够在很大程度上起到警示作用,给公务员一种强大的威慑性作用与警示作用,同时也能够在更广大的范围内调动社会成员的力量来共同反对腐败.同时舆论宣传还能够有效引导社会正义事件的发展,警示坏人坏事所要承担的最终代价,从而在一定程度上警示公务员要廉洁奉公,全心全意为人民怎么写作,推动在公务员体系中的持续性建设.
【参考文献】
[1]代蓉蓉.领域加强思想政治教育的必要性[J].学理论,2011(35)254-255.
[2]论社会主义核心价值体系建设在建设中的地位和作用[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2009.29(6)92-96.
[3]唐顺利,谭吉华.建设要注重思想政治教育[J].文史博览(理论),2010(9)77-79.
[4]林修果,刘晓晖.工作中思想政治教育的定位与创新[J].党政干部学刊,2009(4)63-64.