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英国讲求的是今天打理监狱、明天掌管经济、后天在外交圈长袖善舞的全才政治家,相反,美国政治精英,多在一个领域从一而终,拾级而上

前一阵子,英国工党党魁选举,本来有五人角逐,斗到最后,只剩下两人,分别是前外交大臣大卫米利班德(David Miliband)、前能源和气候变化大臣埃德米利班德(Ed Miliband),结果后者赢出.

这两人究竟有何共通点,我当然不是肤浅到想指出两人是兄弟,而是想带出另一个有趣话题――两人都是毕业于牛津大学的“政治、哲学及经济学位课程”(PPE).

其实另一位竞逐工党党魁的埃德鲍尔斯(Ed Balls),也一样来自牛津PPE,至于英国执政内阁中,也有至少六位牛津PPE校友,包括首相卡梅伦(Cameron)和外交大臣威廉黑格(William Hague),整个国会下议院,至少有35位议员是校友.过去的显赫政坛校友,则包括前保守党首相希斯(Edward Heath),及前工党首相威尔逊(Harold Wilson).当过大臣的,则更是多如牛毛.


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8月31日BBC“News Magazine”的网页中,亦刊登了一篇由乔恩凯利(Jon Kelly)所撰写的文章,题为“Why does PPE rule Britain”,煞有介事地探讨,由毕业于牛津PPE课程的精英管治英国,当中有何玄机

这个课程是牛津于上世纪20年代引入,取代主要由哲学和历史科目组合而成的“经学”(Classics,又称Greats),以培训公职人士和从政者.牛津认为,随着时代变迁,原有课程已不足以让学生充分装备自己进入政圈,因此最初引入PPE,是称之为“现代经学”的.

这个课程的精髓是,要了解复杂的社会现象,人们必须从跨学科的分析角度和视野来剖析.哲学提供“形而上”的分析工具,例如知识论、逻辑、思考方法等,以及唤醒学生要时时刻刻对事物有着 道德层面的反省,而政治学对于有心从政的人来说,当然是最基本的,最后,经济活动在现今社会中的重要性,也无需多言.

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这种强调“阔度”多于“深度”,“通才”多于“专才”的课程,与英式公务员制度和英式政制,可谓丝丝入扣.

这种跨学科课程的另一好处,就是学生因不能从单一的角度和思维方式来处理问题,没有单一简单的答案,讨论的氛围会更加多元化,学生更加需要保持一个开放的心灵.这正是在今天这样一个复杂、多元社会中,从政者所必须具备的素质.

更何况,这个课程以大哲学家苏格拉底追求学问的方式作为教学方法,那就是,老师的主要角色,就是不断提出问题,而非答案,来刺激学生的思考.学生的观点以至思维方式,会不断受到挑战,从而被迫苦思如何可以守护自己的观点、立场.


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有趣的是,与英国的“牛桥”(Oxbridge)现象不同,美国的政治精英来自更多元化的大学背景.

政治学者库尔兹二世(Donn M. Kurtz II)及西蒙(Mandy A. Simon),在2007年探讨了美式政治精英教育,研究搜集了578位美国政治精英的教育背景.最多的来自哈佛大学,也只占11.4%,第二是耶鲁,占6.6%,第三是加州大学伯克利分校,占3.1%.最顶尖的13所大学,加起来,也只占36%.

把样本收窄至17位正、副总统,哈佛也一样只占12%.相比而言,英国史上53位首相,共有26位来自牛津,15位来自剑桥,战后比例更加集中,14位英国首相,更有9位来自牛津.

另一点不同是,英国以PPE这样的“通才”课程,作为最有代表性的政治精英教育,美国则是以法学院这样的“专才”教育,最有代表性.在578个样本当中,读法学院出身的美国政治精英高达52%.把样本收窄至17位正、副总统,比例仍然高达35%.

在美国,从政要更如鱼得水,似乎靠的是法律的专业训练,而非社会、人文学科的广博知识.因此,两地的政治领袖表现出来的气质和修养便有所不同.

另一方面,两地政治精英的仕途,也因此有所不同.正如乔恩凯利所提到,英国讲求的是今天打理监狱、明天掌管经济、后天在外交圈长袖善舞的全才政治家,情况就如香港的政务官,岗位转换如家常便饭,相反,美国的政治精英,却多是在一个领域从一而终,循序渐进,拾级而上.

这与两地的政治人材培育方式,可谓大有关系.

作者为香港中文大学政治与行政学系高级

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