党的十八大精神为指导切实做好当前基层央行的思想政治工作

随着我国社会改革步伐的不断加快,人民银行工作职能的调整和金融改革的逐步深化,基层央行员工思想认识和思想观念也发生了许多新的变化,给基层央行思想政治工作提出了新的要求和挑战.在人民银行系统大力开展深入学习贯彻党的十八大精神和认真开展群众路线教育实践活动的过程中,我们对支行干部队伍思想状况进行了深入的调查分析.针对当前基层央行政治思想工作现状,我们认为坚持用党的十八大精神为指导,加强和改进基层央行员工的思想政治工作,既是新形势的要求,又是全面履行好基层央行各项工作职责的需要.

一、必须深入分析,准确把握职工思想状况

从调查反映的情况看,基层人民银行绝大部分干部职工在工作中能自觉贯彻执行党的方针政策和人民银行出台的一系列宏观调控政策；在人民银行机构改革和职能调整过程中,能够主动适应,刻苦学习和掌握新知识、新业务、新技能,努力提高履行职责的能力和水平；在平凡的工作岗位上,勤奋工作,忠于职守,无私奉献,为履行好银行职责,建设和谐央行作出了应有的贡献.但也必须清醒地看到,当前,在内部改革因素、外部利益驱动、工作压力不断增大以及社会不良思潮的影响下,部分干部职工出现了工作热情和积极性不高,能力不适应新形势新任务的要求,安于现状,懒惰松懈,消极不满,个人利益高于一切,纪律观念淡漠,自由主义泛滥等现象,这些现象突出反映了当前部分干部职工中存在的一些不容忽视的思想问题：

一是不思进取,安于现状的思想.一方面,部分职工面对央行职能的调整,未能及时转变观念,进取心不强,缺乏紧迫感和危机感,满足于过去简单轻松的工作,认为在人民银行工作是捧着一个铁饭碗,工作不主动、无创新,被动去适应新的工作任务,干好干坏一个样,出现了安于现状,不思进取的思想.有些职工甚至工作应付了事,稀里糊涂混日子,工作中不负责任,不讲质量,办事效率低,只求过得去,不求过得硬.另一方面,发展空间受限,职工工作积极性不高.受机构设置和职数限制,加之人民银行行员身份的特殊性,县支行职工职务晋升的渠道相对狭窄,人员流动较为困难,一定程度上挫伤了支行职工的积极性.

二是情绪低落,无所作为的思想.一方面,银监分设后人民银行县支行的职能发生了重大调整,基层行履职依据、范围、方式和程序等发生了很大变化,遇到了诸多困难和问题.由以前的“监管立行”转变为“怎么写作立行”,对外监管职能相对削弱,加之政府金融办的成立,基层行在地方的协调作用和话语权明显降低,辖内金融机构和其他单位对人民银行的态度也有所改变,人民银行的一些怎么写作性工作在对外的协调配合上与以前相比难度增大.加之部分职工怎么写作的观念和理念仍比较落后,相比过去高高在上的“权威”到今天的对等怎么写作不免有失落感.另一方面,随着国有商业银行股份制改革,工资收入水平大幅度提高,公务员津补贴的发放到位,基层人民银行的收入水平与过去相比已不具有任何优势,部分职工感觉现在的基层人民银行“既没权又没钱”,自豪感、优越感明显降低,情绪消沉,产生无所作为的思想.

三是消极不满,松懈懒惰的思想.近年来,由于思想政治工作的薄弱,部分员工放松了世界观、人生观、价值观的改造,理想信念、宗旨意识淡化,片面追求物资利益,有的甚至盲目攀比,比资历不比能力,比待遇不比贡献,动不动就怨天尤人,牢骚满腹,对人民银行推行的绩效考核,行员年度考核等工作有抵触情绪.同时,由于对基层央行的大部分岗位难以进行定量考核,在收入的分配上又基本是依据职务高低来进行,对不愿干事、不能干事的人缺乏有力的惩戒措施,对能干事、肯干事的人缺乏有效的激励手段,挫伤了职工的工作积极性,必然会滋生松懈懒惰的思想.

四是焦虑不安,畏惧恐慌的思想.人民银行职能调整后,基层人民银行加大了岗位整合的力度,在人员减少的同时岗位职责越来越细化,工作质量要求越来越高,部分年龄较大、学识水平较低的转岗人员换岗后不适应新的工作,感觉工作有压力,面对新的岗位新的挑战有畏惧恐慌心理,容易产生焦虑情绪.据统计,德宏州辖内各县支行职工的平均年龄基本上都在40岁以上.一方面,由于人员补充渠道不畅,年龄结构老化严重,知识结构老化,从而产生消极怠工倾向.个别年龄偏大、职务偏低的职工,自认为干到退休也只是个科员,最多是个副主任科员,对待工作能推就推、能拖就拖,即使能够完成,也不求质量.另一方面,各种新系统、新业务不断更新上线,不少职工反映工作压力越来越大.大部分职工对学习新知识新业务有畏难情绪,工作上存在应付心理,认为只要不违规违纪,随大流就行了,不愿意吃苦和更多地承担责任.

二、必须符合时代特点,创造性地做好思想政治工作

辩证地看待基层央行职工中存在的这些思想问题,既有职工自身放松了世界观、人生观、价值观的改造,不能正确对待改革,不能正确认识自己的原因；也有基层人民银行思想政治工作能力水平与新形势要求不相适应,思想政治工作方式单一,感召力和渗透力不强的影响.因此,我们的思想政治工作要在继承好传统、好作风、好做法的基础上,研究新情况,探索新途径,解决新问题.要在坚持以人为本这个核心的基础上,使思想政治工作从内容到形式,从途径到方法,都要有时代感.

(一)改进思想政治工作的方式方法

思想政治工作在当前央行改革和发展的重大变革时期,面临着许多新情况、新问题,也出现了许多新特点.我们只有准确把握这些新特点,创新思想政治工作的方式方法,有的放矢去做思想政治工作,才能把思想政治工作做深、做细、做实,做出成效.

一是要注重日常教育内容上的多元化.切实改变过去教育内容上以单一的政治学习为主的模式,向包含政治经济、人文哲学、艺术美学、专业技能等多种内容上转变,实现教育内容广泛性、知识性、趣味性,通过各方面、各层次的教育潜移默化地将思想政治工作逐渐渗透到职工的内心.

二是要实现教育方式上的良性互动.当前尤其要根据现阶段的新特点,从改革、发展、稳定的大局出发,认真做好释疑解惑工作,引导干部职工从深化改革的大环境、社会发展的大方向看问题,从政治和全局的高度来统一思想认识.注意讲实情,说实话.要讲透道理,注意因人施教,增强艺术性,让职工能够理解.要讲清困难,注意向职工交代清楚本单位的底数,让他们能够共同分忧.要讲明前景,注意引导职工辩证地看形势,使他们能够在困难面前不失去奋力拼搏的信心.要改变传统的理论灌输模式,让群众自觉参与、自我剖析、自我教育,多运用交心、谈心、参观学习等群众喜闻乐见的形式进行疏导、开导和引导,努力让职工做到自我觉悟,增强思想政治工作的亲和力和感染力,达到提高认识,理解沟通,化解矛盾,增进信任的目的. 三是要丰富思想政治工作的活动载体.在活动形式上要把基层央行改革发展的难点,职工关心的热点,作为思想政治工作的切入点,在深入调查研究的基础上,设计一些既能实实在在地解决基层央行业务工作中出现的问题,有利于拓展业务、搞好改革,又能增强职工主人翁意识,充分发挥职工聪明才智的活动载体,使职工在活动中受到教育启迪.特别要发挥党工团组织作用,采取职工喜闻乐见、生动活泼的形式组织员工经常性地开展一些有益身心健康的文体活动,既锻炼身体,陶冶情操,又可解除工作繁忙的紧张情绪,增强职工之间的友爱精神和团结协作意识.

(二)完善思想政治工作运行机制

一是发挥好领导干部“一岗双责”的工作机制.县支行人员少,没有专职的思想政治工作干部,行领导和中层干部既是行政领导,更是天然的思想政治工作者,必须按照“一岗双责”的要求,切实加强本单位、本部门的思想政治工作.这样一支思想政治工作队伍,既要业务素质高,更要熟悉和掌握思想政治工作的艺术和技巧,既是管理者,更是职工的模范和榜样.只有言行举止过得硬,耐得住清贫,受得住委屈,具有无私奉献、甘为“孺子牛”精神,做起思想政治工作才会有感染力和渗透力.二是要建立思想政治工作例会制度.要结合实际制定工作制度和计划,定期、不定期召开干部职工思想状况研究会.要深入工作一线调查研究,及时了解和掌握干部职工的思想动态,发现问题,解决问题.三是坚持和改进谈心谈话制度.单位和部门主要负责人要了解和掌握职工的所思所想,理顺职工思想,及时找职工谈心,关心、体贴、爱护职工,努力做好“五必谈”,即：职工有明显思想波动时必谈；职工工作调动、岗位变动时必谈；职工违章违规、工作出现失误时必谈；职工之间、职工与领导之间产生矛盾,发生误解时必谈；职工家庭有重大变故时必谈.同时,谈心活动要做到以理服人、以情感人,通过尊重、理解、关心、体贴建立感情,说话就会投机、投缘,在这种情景下做思想政治工作,容易取得最佳效果.

(三)切实解决职工实际问题增强思想政治工作的实效性

坚持以人为本的理念做好基层央行思想政治工作,就要把切实解决好干部职工的实际问题作为思想政治工作的前提.特别是当前基层央行部分职工面临着岗位压力增大、职称职务晋升难、家属下岗、子女失业、因病致贫等实际困难,如果我们在思想政治工作中只讲大道理,不注意解决这些与职工切身利益相关的问题,思想政治工作就不能取得好的效果,思想政治工作的说服力和感染力就不强.因此,基层央行的思想政治工作要体现对职工实实在在的关爱,政治上要关心员工的政治待遇,对有入党意愿且符合党员条件的,要注意培养并发展其入党,对在群众中有威信、工作能力强且成绩显著的青年干部,要重点培养,积极为优秀人才脱颖而出创造条件；工作上要重视员工业务素质的提高,要积极支持和鼓励员工加强学习,通过自学提高学历层次,有条件参加各级组织的业务培训、学习深造的,在经费和时间上给予保障和支持；生活上要关心员工,做到既从严,又从优,每逢员工生日、员工及家属生病,领导要表示关心或慰问.员工家庭生活有困难,单位和领导要尽力给予帮助,做到以情动人、以情感人.对机构改革、人员整合中员工异地交流存在的住房、交通及家庭生活上的临时困难,领导要主动关心并尽可能帮助解决.通过解决职工的实际问题,使员工从思想上感受到组织的关心和爱护,增强思想政治工作的感染力和渗透力.

(四)发挥好领导干部在思想政治工作中的引导和感召作用

榜样的力量是无穷的,领导干部个人的道德、品行、人格、作风、修养等,对做好思想政治工作具有很强的引导力和感召力.当前存在的思想政治工作效果不大理想的问题,并不仅仅是一个方法问题,更不是思想教育本身失去了感召力,关键在于有些领导干部说的和做的表里不一,言行相悖,让职工感觉你所有的教育都是检测的,说教越多效果越差.作为基层央行的领导干部一定要正确处理好言传与身教的关系,克服那种“台上讲一套,台下行歪道”的不良作风,切实做到言行一致.现在的员工不但听你讲的如何,更要看你做得怎样.虽然领导干部不可能是完人,也不可能各方面都比别人做得好.但是,一定要克服那种说一套,做一套,对人一套,对己一套,台上一套,台下一套的不良作风,时时处处严格要求自己.要求别人做的,自己首先努力去做到,要求别人不做的,自己坚决不做.做到台上台下一个样,人前人后一个样,对已对人一个样.这样,领导干部的威信就会越来越高,思想政治工作的效果也就会越来越好.

(五)加强央行文化建设提升思想政治工作的吸引力和说服力

央行文化与思想政治工作密不可分,良好的央行文化有利于增强思想政治工作与业务工作融洽性,有利于干部职工在愉快的心境中接受教育,从而达到思想政治工作的最佳效果.一是要加强“硬件”的投入,抓好图书室、活动室、职工之家、体育活动场所等文化基础设施的建设.二是要多角度、全方位提高央行文化建设的核心功能,围绕环境美化、怎么写作质量、员工仪表、行为规范、办事效率、事业价值、奉献精神等方面展开,重点推进,培育先进的管理理念、优秀的央行精神和良好的工作环境.实践证明,利用办好职工之家、搞好文化室和体育活动场所,经常组织多种文娱、体育活动,如举行读书演讲、书画展、登山远足、球类、棋牌类比赛等.把思想政治教育渗透到各种文化娱乐活动中去,在满足人们审美需求和兴趣爱好中,使之得到哲理的启迪,心灵的感染,情操的陶冶,感情的沟通,进而帮助分析是非、提高觉悟,树立正确思想,升华精神境界.这样,可增强思想政治教育的吸引力和说服力,起到“事半功倍”的效果.