在造成数千万人受灾的西南大旱灾过去不到两个月,中国又提前遭遇了直逼1998年的特大洪水,造成溃堤、漫灌、城市进水、泥石流肆虐.据国家防总的统计显示.截至7月20日,洪涝灾害已使26个省份的9750万人受灾.直接经济损失1200多亿元.其实中国南方每年夏天都要经历洪水考验.但是近几年极端天气事件出现的频率增加.干旱的时间变得更长,雨水下得更急更多,灾害事故频繁.
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每隔一些年,中国就要经历一次巨大的洪水或干旱灾害,并造成巨大的人员和经济损失.旱情尚历历在目,但久盼之甘霖却又造成洪涝.无雨即旱,一雨成灾.这不应全归咎于我国的季风型气候,或全球气候反常,还要从自身寻找原因.
改革开放30多年来.南方城市建设、交通建设日新月异,但水利工程建设仍显得徘徊不前.许多城市只重视地上建筑,高楼林立,广场秀美.地面硬化过度,土地蓄水能力锐减,与此同时,下水道系统,尤其雨水收集系统,依旧如故.水资源大规模地流失,真让人万分惋惜.
在中国,针对洪水的抗争是一场“永远的战斗”.中国的灾害,洪水第一,干旱其次.而问题在于.中国虽然洪水频繁,却是不折不扣的缺水大国.中国虽然淡水总量不少,排世界第六位,但人均占水量很少,仅为世界人均的1/4,排到100多位.全国600多座城市,有400多座闹水荒.
中国要想彻底解决水危机,必须成为一个水利网络化的大国.中国新世纪治水方略研究的出发点和着眼点,应该放在洪水和干旱问题的结合上.把两者结合起来考虑,把水作为一种资源利用,这是资源水利的观念.如果只知道防洪,而没有从资源角度来管理洪水,那么数千年来,中国治理洪水的思路并没有进步多少.
过去那种重城市,轻农村;重经济开发,轻生态保护;重划段,轻流域;重供水管理,轻需水管理的老“水经”应该转变.九龙治水,地方政府为片面追求经济利益拦坝抢水等事实存在的老问题,绝不能任由继续恶化下去.缺水的中国,更需要接受符合时代和国情的新治水理念.
春秋战国时期大政治家管仲曾讲:“善治国者,必先除其五害.五害之属,水为最大.五害已除,人乃可治.”第一次把治水列为治国安邦的头等大事.而后每一个有作为的统治者无不以治水为重.无论是秦皇汉武、唐宗宋祖,都把水利作为施政的重点.中国历史上出现的任何一个盛世.也无不得益于水利建设及其成效.
中国眼下已走到节点,是该反思的时候了.