发挥企业党组织政治核心作用

改革开放30年来,我省国有企业改革进程加快,如何充分发挥党组织政治核心作用,省属企业进行了卓有成效的探索.

(一)深入开展“四好”创建,提高领导班子的整体能力和水平.按照“四好”要求,坚持不懈地加强班子自身建设,是发挥党组织政治核心作用最直接、最有效的途径.省属企业党委以“四好”领导班子创建活动为抓手,在创建中锻炼班子,提高能力水平,努力打造想发展、谋发展、懂发展、会发展、能发展的坚强战斗堡垒.先后有25户企业被评为全国或全省创建“四好”领导班子先进集体.

(二)大力推进“强基工程”,增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力.省属企业党组织把“强基工程”作为抓好基层党建工作的总抓手,一方面以先进性教育活动为契机,强思想之“基”.充分发挥好党员的先锋模范作用.另一方面以“双争”活动为载体,强组织之“基”,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用.在企业改革改制和合并重组过程中,努力做到党组织设置与行政组织同步建立,党的制度与企业建设同步进行、党组织工作与企业经营管理同步进行.

(三)完善各项制度规范.建立健全科学有效的党建工作机制.贯彻省国资委党委《关于加强和改进省属企业党建工作的意见》精神,省属企业党委进一步强化党建工作责任制,从思想政治建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设、参与企业重大问题决策等方面人手,不断完善“三会一课”、党员发展、党员教育管理、党务干部选拔任用等方面的制度,形成了健全规范、执行有力、行之有效的运行机制.各企业党委健全了《党委会工作规则》等议事规则,保证了党组织参与重大问题决策有章可循、运行规范.

(四)党建工作融入中心,真正做到与企业改革发展紧密结合.各企业党委紧紧抓住“围绕中心,怎么写作大局”这条主线,为企业发展提供强有力的组织保证和思想动力：深入落实党管干部党管人才原则,积极探索高管选拔任用的有效方式,为企业发展提供了源源不断的人才保证.基层党支部围绕中心组织开展岗位创新、管理创新、怎么写作创新和技术创新,为企业发展增添了活力和动力.坚持把企业党建工作与企业文化建设紧密结合,为企业的科学发展提供了良好的怎么写作.

当前,投资主体多元化带来国有企业所有制结构、领导体制和管理模式的新变化.需要企业和国资监管部门党员领导干部、党务工作者进一步解放思想,以改革创新的精神,着力探索党组织发挥政治核心作用的有效途径,以党的建设的实际成效推动科学发展观的贯彻落实,推动企业又好又快发展.

(一)做到政治与经济相互促进,重点实现四个方面的转化.一是把党的理想信念转化为企业的使命感和意志力.党的理想信念反映到国企,就是要使企业在愿景和目标上更具有使命感.要勇于承担经济责任、政治责任和社会责任；使企业领导人员树立政治意识、大局意识和责任意识.二是把党的方针政策转化为企业的发展力和创新力.党强调科学发展、自主创新等.为国有企业制定自身发展战略提供了科学指导.企业党组织应该围绕科学发展要求.更好地把握企业发展方向、选好发展路径,怎么写作江苏科学发展大局.三是把党的组织优势转化为企业的领导力和协同力.发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,企业改革发展的领导力和协同力就有了充分保障.四是把党的纪律和工作作风转化为企业的执行力和感召力.通过加强纪律和作风建设.规范企业行为、领导行为和员工行为,全心全意依靠职工办好企业,保障决策执行的坚决性和彻底性.

(二)规范与公司法人治理结构的工作关系,更加注重依法履行职能.建立规范的法人治理结构与发挥党组织政治核心作用构成中国特色的现代企业制度.要按照“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”的原则,与决策和管理制度相衔接,依法建立具体的工作规则和工作流程.“统分结合”.即企业党组织要做好统一发展目标和思路,统一工作步调,确保党和国家各项方针政策在企业贯彻落实.同时,党组织要积极支持股东会、董事会、监事会和经理人员依法依章独立负责地行使职权.“交叉衔接”,即国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会.“协调制约”,即对于企业重大问题、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用等事项,建立依据有关法律和章程办事,既相互协调,又相互制约的工作机制,确保和充分发挥董事会的统一决策、经理班子具体实施、监事会有效监督的作用.“运行有序”,即结合企业实际,分别制定党委会、董事会、监事会、经理办公会的议事规则,建立合理的工作流程,靠制度管人、按程序办事,保证各项工作有序高效地推进.

(三)建立健全参与重大问题决策的工作机制,更加注重发挥政治资源优势.要通过党组织内部健全的集中制以及建立民意反映机制.探索建立决策前的意见征询、调查研究、专家论证、协商等方式,对重大问题加强调查研究,畅通广大党员群众反映意见的渠道,充分了解职工群众意见,在党内形成决策建议方案,保证各种决策方案充分体现民意,保证决策方案的科学性.要建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度,规范党组织议事决策规则和程序.搭建党组织与国有资产产权代表、企业高层管理人员沟通思想、统一步调的工作平台和运行载体,形成企业党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作新局面,通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和协商机制,将党组织和群众的意见体现在决策方案中,保证决策程序的合法性.在决策落实过程中,要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的率先垂范作用,保证决策实施的有效性.

(四)坚持党管干部党管人才原则,更加注重建立健全相关体制机制.现代企业制度下,党管干部党管人才要坚持市场化、法制化、科学化和专业化方向,突出选拔任用的竞争性、权威性和规范性.一是立足党管干部原则与依法管理的统一,党组织按照法定程序和市场规则,重点做到管用人标准、管选人方法、管定人程序,把党管干部原则贯穿培养、教育、选拔、管理过程中.二是按照“市场认可、出资人认可、职工群众认可”的原则,大力推进选人用人制度改革,提高经营管理者的市场化配置程度.确保德才兼备者走上企业领导岗位.三是立足国有资产的保值增值,逐步实现由单纯管人向管人与管资产有机结合转变.四是落实党的人才政策,做好人力资源开发与管理工作.大力实施人才强企战略.

(五)建立健全凝心聚力谋发展的组织动员机制,更加注重协调各方利益关系.要按照依法治企的要求,保障和维护企业各方利益,凝聚各方力量,促进企业发展战略和目标的实现.一是做好思想政治工作.积极探索新形势下思想政治工作规律,创新思想政治工作方法和载体,丰富企业文化,把思想政治工作体现到发展生产力、发展先进文化、实现群众利益的具体实践中,发挥其积极作用.二是推进企业管理制度建设.坚持职工代表大会、厂务公开为基本形式的企业管理制度,支持和保证职工代表大会依法行使各项职权.实现和发展好职工群众的根本利益.保证职工代表依法进入董事会、监事会并正确履行职责.三是充分发挥工会、共青团、妇联等组织密切联系群众的优势,同时用党员的模范行动和党员干部的以身作则来影响群众、凝聚群众,扩大党的群众基础.

(六)大力实施“强基工程”.更加注重创新工作方式方法.企业基层党组织是省属企业党的全部工作和战斗力的基础,要以高度的责任感和使命感加强和改进基层党组织自身建设.创新活动方式,深入开展争先创优活动,进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高党员队伍的带动力和影响力.要积极探索有效的途径方法,发挥企业党组织的政治优势.善于把企业发展目标、改革任务和稳定要求与党的工作有机结合,变为广大员工的自觉行动.同时要注重党的工作质量和效果,实施党的工作流程再造.企业党组织要吸收借鉴先进管理经验,使党的工作管理目标化,绩效考核科学化,提高工作质量和工作效果.

责任编辑：夏玉兰