网站原创[摘 要] 政治风险已成为对外投资最大、最不可预期的风险.作为“走出去”的生力军,中国民营企业如何妥善处理政府事务,规避政治风险已成为关注的焦点.本文重点研究中国民营企业在“走出去”后该如何防范政治风险.
[关 键 词 ] 民营企业 防范 政治风险
“十五大”期间,我国启动并实施了“走出去”战略,提出“要鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资,更好地利用国内国外两个市场、两种资源”.2007年《中国企业管理统计年鉴》指出：除了国有大型企业继续发挥指导作用之外,中国民营企业逐步成为“走出去”的生力军.
然而,在“走出去”带来诸多机遇的同时,各种风险和挑战也接踵而至.许多学者指出,政治风险已成为中国企业在海外投资最大、最不可预期的风险.因此,中国民营企业在海外从事经营活动必须重点关注可能存在的各种政治风险,并制定相应战略,将政治风险可能带来的经济损失降至最低.
一、企业政治战略
企业政治战略是指企业试图通过政府权力发展企业目标的一种持续努力,其目标是产生有利于企业经济持续生存和成功的公共政策结果.
Hillman和Hitt根据交换理论树模型将企业政治战略分为两类：关系型战略和交易型战略.Luo（2001）关于中国政企关系的实证研究支持了这种战略方法的分类.因此本文采用此种分类来研究中国民营企业跨国经营时政治战略的选择.
交易型战略是指企业只有等到出现问题时,才会试图去接近和影响政治决策的制定者.关系型战略是指企业首先会建立良好的政府关系,这样在出现问题时,他们已经接近和影响到了政策的制定者,所以也就能够以更加持续性的方法来经营和开展活动.
二、中国民营企业 “走出去”的政治战略选择
在企业政治战略理论中,企业政治战略的决定因素主要包括下面几个方面：企业的经济资源,企业所处行业的类型,企业的多元化水平,以及企业所处行业的竞争程度等.
1.企业本身拥有的经济资源
关系型战略本身决定了企业需要投入大量的时间和经济资源以维持与东道国政府的良好关系.如果中国民营企业本身拥有强大的经济资源,它们能够投入到企业政府战略活动中的资源也就越丰富,甚至有能力建立专门的政府事务部门,因此拥有较多经济资源的中国民营企业可以采取关系型战略；反之,如果企业本身的经济资源不足以支撑其与东道国政府建立并维持良好的关系,则应采取交易型战略.
2.企业的多元化水平
多元化程度较高的中国民营企业,由于它们涉及的行业比较多,经常要与政府官员和部门接触,因此与东道国政府建立良好的关系是非常必要的,这个时候就更适合采用关系型战略；对于多元化程度较低的中国民营企业,相对来说它们与东道国政府直接接触的机会比多元化程度较高的中国民营企业要少很多,而关系型战略是一种高成本的投入,采用交易型战略更为经济.
3.企业所处的行业类型
中国民营企业在制定政治战略时还应考虑自身所处的行业类型这一因素.如果所处的行业是东道国政府鼓励外商投资、急需重点发展的行业,民营企业与东道国政府维持长期良好关系的必要性较低,此时可以采取交易型战略；相反,如果企业所处的行业是东道国政府限制外商投资,或是政府监管很严的行业,企业应该与东道国政府建立良好的关系,寻求东道国政府的支持和优惠待遇,在这种情况下,采取关系型战略更为合适.
4.企业所处行业的竞争程度
企业所处行业的竞争程度也会影响到中国民营企业在东道国的政治战略的选择.一般来说,竞争充分的行业,其行业内的竞争机制比较完善,各种法律法规都很健全,市场监管也比较透明,企业处于一种相对比较公平的竞争环境之下,因此与政府直接打交道的必要性比较低,这时,中国民营企业更适于采用交易型战略；反之,则采取关系型战略.