推动意大利政治力量重组的两个重要党代会

冷战结束以来,意大利党派林立,政局不稳,政府执政能力严重不足,民众对政党政治的不信任加剧.为克服中左执政联盟内部党派众多、根基不稳的局面,扩大自身的社会和政治基础,共同打造一支中左阵营中的核心领导力量,同时促进意大利政党格局向中左、中右两极制度的转变,左翼党、雏菊党主要领导人决定在长期合作、多年酝酿的基础上加快两党合并组建新党―党的进程.为此左民党和雏菊党于4月中下旬分别在佛罗伦萨和罗马召开第四次、第二次全国代表大会,就此议题在各自党内达成了共识,从而启动了新党组建工作.

代表、中联部副部长张志军应邀出席了上述两党的党代会,与意大利一些政要及应邀与会的其他国家的政党领导人进行了广泛接触,就共同关心的问题进行了深入探讨.

激烈辩论,通过决议组建新党

左翼党全国书记法西诺、雏菊党主席鲁泰利分别在各自大会开幕式上做了主旨报告,全面分析了当前的国际国内形势,指出了组建党的必要性,并从各自立场出发初步阐述了新党的政治理念和国内国际方面的政策,希望将党建成一个欧洲的、向所有改良主义力量开放的政党.

以现任全国书记法西诺、主席达莱马、前任全国书记维尔特罗尼为首的左民党主流派坚决主张组建新党,强调新党将向所有改良主义力量开放,努力吸收环保、妇女、青年及公民社会的各方面力量,并将成为领导意大利应对全球变化与挑战、推动意大利政治、经济、社会改革与发展的领导力量.主流派的议案得到近76%的基层党员和干部的认同和支持.但以大学与科研部长穆西为首、约得到15%党员支持的传统左翼力量,坚决反对主流派提案,认为左民党与雏菊党之间的政治和文化差异明显,如为了与雏菊党合并而放弃左民党的社义思想主张与党的自身特性,就意味着背弃党的历史,就会使意大利失去一支重要的社会主义力量,并使意大利成为欧洲唯一没有社会党的国家.在大会辩论和最后表决中穆西派坚持原有立场,穆西本人在大会最后发言中明确表示,该派将不参与新党的筹建进程,并决定自行成立一个新的左翼运动,保留社会主义特性,并留在欧洲社会党的阵营之内.左民党内以副参议长安吉乌斯为首的另一派别虽赞同讨论两党合并问题,但强调新党必须保持左民党的现有国际定位,必须保持社会党的特性.由于这一要求在党代会上没有得到满足,这一得到党内9%党员支持的派别也决定不参加新的党,并宣布将同穆西派及其他左翼力量筹组新的左翼运动.

与左民党相比,雏菊党在组建党问题上显示出高度一致.雏菊党在党的组建方式、政策主张方面与左民党主流派有很多相似之处,但该党强调新党将是一支的改良主义力量,新党绝不能加入社会党国际或欧洲社会党.在两党党代会中,两党之间的最突出分歧就在于未来新党的国际定位上.对此左民党全国书记法西诺明确表示,新党应加入欧洲社会党.而雏菊党主席鲁泰利则强调,新党可以同欧洲社会党进行合作,可以建立“机制性联系”,但绝不能加入欧洲社会党,未来的党应同世界及欧洲所有的进步力量一起,建设一个由改良主义者组成的世界性网络.在两党就新党国际定位难以达成共识的情况下,双方领导人为了不使新党筹建进程搁浅,采取了搁置分歧向前看的妥协态度,将此问题留待新党成立之时再行讨论.

两党会议经过激烈辩论后,分别通过关于联合组建新党―党的提案,并同时启动了两党合并和组建新党的进程.

共识,力争成为中左核心

左民党、雏菊党一致认为,新成立的党应把“自由、、平等、和平、劳动、团结”等左翼力量的历史口号同“多边主义、一体化、可持续发展、多民族、公民、差异、机会均等、世俗化、创新、效绩”等“新世纪语言”结合起来.政治上,主张推进国家体制改革进程,通过修改选举法改变党派林立现象,强化中左、中右联盟之间的政党轮替和两极制.经济上,认为党的首要目标是促进经济增长,以实现充分、良好的就业.新党提倡可持续发展,反对破坏自然,支持企业生产规模化和产品与怎么写作专业化,推动提高公共怎么写作的竞争与质量,增加科研创新投入,实行鼓励投资的税收政策,鼓励在各行各业采用清洁环保的技术.在社会政策方面,主张调整社会福利制度,使之更具灵活性和可持续性,提高老年人的养老金,制定能够激励青年、保护妇女和儿童、尊重每个公民生活选择、保障更多人拥有稳定就业权利的政策.

在国际政策上,强调坚持多边主义,主张打击恐怖主义,防止和制止战争与冲突,支持联合国及国际组织的行动,促进人权及社会与公民权利,支持重启裁军和防止核扩散的谈判,促进可持续发展,把全球环境平衡与保护共同财富置于绝对优先地位,推动不同文化、不同宗教间的对话.

在欧洲问题上,主张欧洲应成为一个全球性的主体,以一个声音说话,欧洲应成为亚、非、拉逐渐成熟中的一体化进程的伙伴,帮助美国摆脱孤立状态,使大西洋两岸重新恢复共同的看法和行动.支持欧盟扩大,主张确定意大利在地中海地区的核心地位,使意大利成为东西方的桥梁及地中海地区的主要物流平台.

影响深远,政党格局酝酿变化

两党党代会的召开标志着两党筹建党的工作开始进入实质性阶段.今年10月份选举建党大会代表的工作将标志着该党组建工作的正式启动,组建工作将于2008年年底前全部完成.2009年欧洲议会选举时,新党将作为一个新的力量参选.左民党、雏菊党的这一举措引起意大利各界的广泛关注.以力量党和民族联盟为首的中右联盟对党成立表示欢迎,认为这有利于改造和简化意政党格局,促进意政治改革进程,也有利于意中左、中右两大政治集团的重新组合,力量党和民族联盟正在酝酿成立统一的“自由党”.重建共领导人认为,未来的党将进一步向中间靠拢,这为激进左翼力量的发展提供了新的空间,意大利重建将抓住这一机遇,与目前已从左民党内分离出来的左翼反对力量、绿党、人党、社会党人党等共同组建一支新的左翼替代力量,力争在下届欧洲议会选举中获得10%以上的选票.而来源于老天民党、有着浓厚天主教色彩的基民盟则希望以此为契机,与雏菊党内可能分离出来的部分天主教中间力量联合起来,重振意大利天主教力量.意政党格局的大“洗牌”无疑会使意政治力量对比发生深刻变化,从而推动酝酿已久的政治体制改革进程,使意政治体制最终朝着中左、中右两大阵营的改革方向发展.

（本文责任编辑：王栋）