彰武县乡镇林业站现状与存在问题

点赞:33812 浏览:157233 近期更新时间:2024-02-16 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:介绍了彰武县乡镇林业站发展现状,详细分析了目前存在问题,并提出林业站发展的合理化建议,为制定林业站建设、管理的政策措施提供翔实依据.

关 键 词 :林业站,现状,问题分析,探讨,建议

1 基本情况

彰武县共有24个乡镇林业站,在林业建设中承担着政策宣传与教育,森林资源保护与管理,林政执法、生产组织、林业科技推广与应用及社会化怎么写作等方面的工作,为本地林业的经济发展、生态建设做出了重要贡献.

1.1机构情况

全县24个独立林业工作站,为股级事业单位.现有编制122人,实有人数118人.大专以上学历97人,中专以上学历22人,高级职称1人,中级职称39人,初级职称55人,专业技术人员并达到中专以上文化程度的占70%以上.职工平均月工资2800元,由县乡两级财政全额发放.

1.2资源情况

乡镇林业站辖区内土地面积346200公顷,林业用地面积96408公顷,有林地面积76986公顷,森林覆被率22.2%.活立木总蓄积3981957立方米.生态公益林面积60147公顷,占林业用地面积的62.4%.

1.3林业站站房情况

乡镇林业站站房总面积3582平方米,平均站房面积149平方米,其中:办公用房2799平方米,平均办公用房117平方米.有独立站房的林业站8个,无独立站房的林业站16个,站房产权归属于乡镇政府的18个,产权归属林业站的6个,没有站房产权的林业站占75%.


1.4林业站办公设备情况

乡镇林业站现有摩托车19辆、固定18部、电脑36台、多功能一体机24台,林业站实现电脑办公的达到了100%.工作机械主要有GPS 36台,数码相机7台,风力灭火机56台,测高仪12台.

1.5林业站职能作用发挥情况

2013年,乡镇完成新造林面积12853公顷,其中:重点工程造林7497公顷.育苗面积490公顷,封山育林4766公顷,抚育作业面积3178公顷,采伐设计面积1621公顷,各项营林生产任务均完成上级下达指标.受委托行使林业行政执法权林业站10个,协助受理林政案件5起,林业承包合同纠纷8起,参与调处林权纠纷26起,各类案件和纠纷调处满意率达到98%以上.森林病虫害防治面积4066公顷,防治率达到90%以上.全县3个乡镇林业站有站办示范基地18公顷,87%的林业站没有站办示范基地.

1.6林业经济合作组织情况

组建专业协会9个,专业合作社23个,社员达到500人,带动农户3000户.主要经营项目有:树莓、大扁杏、林果等涉林树种的栽培,技术指导、怎么写作、咨询和苗木销售.

2.问题分析

2.1管理体制不顺,业务职能发挥受限

由于2005年机构改革之后,乡镇政府直接管理林业站,林业站开展工作必需以乡镇中心工作为核心,而使林业站的专业技术人员有一部分时间不能从事本职工作,不能充分发挥部门能力和作用.

2.2人员配置不合理,业务素质有待提高

由于林业站人、财、物全部由乡镇政府直接管理,县级林业主管部门只是负责业务上的指导,无权干涉专业队伍人员调配等工作.专业技术人员结构配置上出现各种问题,在编不在岗、在岗不在编、知识滞后、专业水平不高等现象普遍存在,不能满足广大农民群众对日益增长的林业新产品、新技术的需求和指导,影响和限制了林业站职能作用的发挥.

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2.3工作繁杂量大,技术力量严重不足

林业站平均4-5个人(包括部分临时工),身兼多职,支撑造林育苗、科技推广、产业项目、经营设计、护林防火等整个林业工作,起早贪晚,非常艰辛.有的乡镇林业站人员流动较大、岗位交流频繁,培养新的技术人员还需要知识的学习和工作积累,致使很多林业站工作力不从心.林业站中坚力量的巩固是林业站职能作用充分发挥的有力保障.

2.4工作经费不足,工作效率不高

基层林业站属于公益林性管理怎么写作部门,但由工作经费没有纳入财政预算,乡镇林业站每年都有数万元的缺口,导致工作环境较差,办公设备不足,特别是对电脑办公设备应用,还不能达到基本合格的水平.些工作开展不起来,如:科技推广等,这些事实问题使得林业站工作效率较低,削减了林业站职能.

3.分析评价

乡镇林业站是最基层的林业单位,千条万线集结在林业站.造林绿化工作取得的突出成果,使得乡镇林业工作在政府部门占有极其重要的地位.办公环境的改善,职工工资足额发放,激发了林业站人员工作的积极性.但随着现代林业的发展,管理体制、人员配置、经费纳财等问题凸显出来,滞约了林业站职能作用的充分发挥.

4.几点建议

4.1理顺基层林业站管理体制,推动乡镇林业站向“条块结合,以条为主”的垂直管理体制转变.

4.2保持林业站机构和队伍稳定,加强林业站建设,提高林业站管理水平.

4.3工作经费纳入财政预算,突出林业站公益性职能,确保履行公益性职能所需经费.

4.4按照标准化林业站建设的要求,努力打造管理有序,怎么写作有方,功能齐全,具有自我发展能力的基层林业管理怎么写作组织.

(作者单位:123204辽宁省彰武县阿尔乡镇林果站)