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摘 要 :基层卫生人才队伍素质好坏直接影响着基层医疗卫生服务能力的高低.新医改的核心是“保基本、强基层、建机制”,目标是从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题.要实现这一目标,高级人才队伍建设是突破点.本文回顾了广州市番禺区卫生系统2009年以来高级人才队伍建设的基本做法及成效,分析新医改形势下,对基层医院建设高级人才队伍的长效机制建设进行思考,为促进医院转型升级、解决“看病难、看病贵”问题奠定坚实人力资源基础.

关 键 词 :新医改 高级人才 队伍建设

新医改的目标是提高人民健康水平,从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题.实现这一目标的主力军是基层医疗卫生队伍.当前,人民群众的健康需求越来越高,但基层医院的人才队伍建设并没有跟上,使群众越来越集中到大城市大医院就诊,在一定程度上加剧了“看病难、看病贵”问题.要解决这一问题,就必须想方设法建设适用于基层医院的高级人才队伍,提高医疗技术水平,让群众大病不出区(县).

为提升医疗技术水平和服务能力,尽可能在把患者留在基层,缓解“看病难、看病贵”问题,自2009年起,广州市番禺区卫生系统实施了“与巨人同行”、“引进”和“借脑”等高级人才发展计划三大行动,着力建设高级卫生人才队伍.

一、主要做法

1.“与巨人同行”行动.全区公立医院均与省、市级高端医院或医学、高等院校、研究机构等合作,不断拓展视野、提高医疗水平.如:番禺区中心医院相继成为广东省肺癌研究所协作中心、台湾彰化基督教医院协作单位、中南大学湘雅医院协作单位、广州呼吸疾病研究所协作单位;番禺疗养院与广州中山大学第二附属医院长期合作开展康复专科诊疗业务,并建立番禺康复医学基地;何贤纪念医院成为南方医科大学非直属附属医院,与澳门镜湖医院建立互访交流机制;区中医院与广州医学院第二附属医院协作成立脑病治疗中心,并成为广东省中医院协作医院;一些镇医院借助地缘优势,与广州陆军总医院、广州医学院第一附属医院等大医院建立协作关系.同时,积极组织领导干部、医院管理人员到北京大学、浙江大学附属邵逸夫医院以及台湾地区学习先进的医院管理经验.

2.“引进”行动.针对学科建设需要,广泛发布信息,动员一切可以动员的力量,专家推荐、朋友引荐,本着视才如金、求贤若渴、待才为友的态度,把适合的副高以上职称专业技术人员吸引到番禺卫生系统.同时,在人才配偶的工作调动方面给予配套政策支持,成绩较为明显.如番禺区中心医院引进了广州市脑科医院精神科主任医师1名,加强了精神病专

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科建设;番禺区中医院引进了骨伤科多名副高职称以上医师,进一步完善学科分类,促进了学科发展.

3.“借脑”行动.各医疗卫生单位根据实际,举办和承办国家级、省级、市级等各级学术交流活动,定期邀请国内外知名专家教授课、巡诊、查房,介绍当前国内外医疗动态和进展,传授先进的医疗技术;反聘省内外各大医院离退休的知名专家教授坐诊、执业,实现“不为我所有,但为我所用”.

二、工作成效

1.高级人才数量大幅增长.与2009年度相比,截止2012年底,全系统正高职称人数由31人(占编制应有数20%)增加到98人(占编制应有数80%),增长310.1%;副高613人,增长44.2%;博士24名,增长140%;硕士332人,增长65.2%.引进副高以上人才9名,其中正高职称3名.19人分别担任国家级、省级专业学会副主委.

2.医疗科研论文成绩明显.2012年,全系统共获科研立项97项,其中国际合作项目3项、省级立项18项、市级4项.发表核心期刊以上论文214篇,其中SCI收录论文4篇,省、市级获奖论文16篇.

3.重点学科建设取得突破.何贤纪念医院肿瘤科成为卫生部第一批癌痛规范化治疗示范病房;番禺区中医院骨伤科成为国家农村中医特色专科、省中医特色专科和市“1357”重点中医专科(专病)等;番禺区中心医院康复科成为省级重点学科;区慢病站准分子激光治疗白癜风技术处于省领先水平.此外,番禺区中医院还通过了国家中医药管理局的评审,成为广州地区首个区一级的 甲等中医院.

三、思考建议

随着新医改的进一步深化,基层医院发展迎来更多的挑战和机遇,如民营和外资医院的进入.要想在激烈的竞争中占得先机,必须持续加强高级人才队伍的建设,逐步形成高级人才队伍建设的长效机制,为促进医院转型升级、解决“看病难、看病贵”问题奠定更加坚实人力资源基础.在广州市番禺区卫生系统高级人才队伍建设做法的基础上,有以下几点思考:


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1.领导高度重视.无论是卫生行政主管部门还是医院本身,都必须充分认识到高级人才队伍建设在医改中的重要性,从而达成共识,在软、硬件建没上创造条件.


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2.制定长期规划.鉴于高级人才队伍建设的难度大,尤其人才引进方面,单靠卫生部门,势单力薄,需得到政府各职能部门的配合.建议由区(县)委、政府牵头,针对医院制订一个由发改局、组织部、宣传部、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局等行政部门共同参与、科学、合理、可行的高级人才建设长期战略规划,才能有效保障卫生事业的又好又快发展,保障群众在家门口解决看病就医问题.

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3.正确处理关系.第一,建设高级人才队伍的同时,也要注重初级、中级人才队伍的建设,形成一个合理的人才梯队.第二,要正确处理现有人才与引进人才的关系.在重视引进人才的同时,必须发挥现有人才的作用.对引进的人才不求全责备,看准其主流一面,大胆启用,充分发挥其专业特长.第三,正确处理人才引进与培养的关系.医院人才建设是一个长期的积累过程,既要引进,又要培养.每年计划提供专项经费用于中青年优秀人员到国内外著名的医疗机构进修学习,坚持引进和培养两条腿走路的方针,促进了不同风格和思想人才的相互渗透与融合,推动医院的整体发展.

4.注重医院的文化内涵建设.水往低处流,人往高处走.在建设高级人才队伍的同时,还要注重医院文化内涵建设,创造拴心留人的环境:一是要营造尊重知识、尊重人才的环境,以情感留住人才,二是要营造人尽其才的环境,在使用中帮助实现自我价值;三是营造舒心的特质生活环境,如:环境优美,医院建设风貌独特、迷人等,就会让人有恋恋不舍的感觉.还应实施人本管理,建设先进的医院企业文化,以人为中心,在医院内部创造一个尊重人、理解人、关心人、爱护人的良好文化环境来激发职工的工作热情.

总之,高级人才队伍建设是新医改形势下解决群众“看病难、看病贵”的内在要求,也是基层医院可持续发展的战略基础,使造福更多的患者、提高人民健康水平成为可能.

参考文献

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