加大农技推广扶持力度,助推边境地区经济

摘 要 ：介绍百色市边境12个乡镇农技推广站的人员配备、工作、生活环境条件,农业技术推广与农业经济发展状况.对今后边境乡镇农技推广科技队伍建设、环境改善、扶持力度等提出建议.

关 键 词 ：百色边境；农技推广；扶持力度；建议

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-0075-02

百色市地处祖国西南边陲,边境沿线有12个乡镇.边境兴旺安宁,边民富裕安康,边境稳固是国家长治久安之大事.边境农技推广站是农业技术推广最基层的一级机构,是边境实施科教兴农战略的基础力量.四十多年来,边境农技推广人员为了边境农业经济的发展、人民的幸福,做出了艰辛的努力.通过引进农业新技术、新品种在边境传播,进行试验示范、开展技术培训、深入田间地头手把手指导广大边民进行科学种田,使边境农业生产获得丰收,边民生活一年比一年好.但与内地相比,祖国边境农业经济发展还比较滞后,差距较大.最主要的原因之一是边境乡镇农技站人员、装配等配备太少,边境农业技术推广力度和广度受到条件的很大限制,亟待加以改善.

1.现状与问题

1.1自然条件基础差

百色市德保、靖西、那坡3个县的12个乡镇地处边境,共有152个村,1418个自然屯,人口231334人,耕地12828hm2,其中水田7351hm2,旱地5477hm2.山多地少,农民人均耕地面积仅有0.046hm2,且土壤比较贫瘠,粮食产量较低,水稻单产300-450kg,玉米单产200-300kg.耕作单一,每年水田只种一季水稻,旱地只种一季玉米,部分玉米地里间种杂豆.人均有粮160kg,人均纯收入在4232元左右,大多低于全区平均水平,边境地区农民生活还相当贫困,经济社会发展落后.

1.2科技人员配备少

据统计,百色市12个边境乡镇农技站共配有科技人员16人,平均每个乡镇站仅1.3人,大多数农技站只有一个人.16人中取得中级职称1人,其余全是初级职称.每一个农技推广人员需负责88个自然屯14458人800hm2耕地的技术指导工作.由于农业科技人员配备少,职称级别低,工作面大,致使农业技术推广怎么写作覆盖面小,技术普及率低.这是边境农业产业和农村经济发展较缓慢的一大重要障碍因素.

1.3工作、生活环境条件差

边境农技站住房是都是建于七十年代的老砖瓦房,且没有办公专用房,更没有电脑及电教等辅助设备和工作交通工具.农技推广人员工资待遇低,事业经费无着落,一般都是从微薄的经营怎么写作收入中挤出一定经费用于农业技术推广工作.四十年来科技人员下乡下村没有差旅费保障,孩子上学困难,生活不安定,后顾之忧多.

1.4知识老化,技术培训机会少

长期以来,边境乡镇一级农技站人员外出接受农业新技术培训机会较少,很难有机会到外面参观学习培训.没条件更新知识、及时学习掌握新技术和外地的新经验,农技人员的怎么写作方法和怎么写作手段仍停留在传统层面,知识结构单一,技术推广方式老套,对农业新品种种植及加工技术等不熟悉,对农民迫切需要的市场行情和产前、产后怎么写作知之甚少,面对农民的怎么写作需求束手无策.农技怎么写作覆盖面和技术水平低,不能满足现代农业发展的需要.

1.5职能不明,技术推广严重削弱

目前边境乡镇农技站归乡镇政府管理.一是工作由乡镇政府统一安排调度,每年多数时间忙于抓计划生育、抓医保、防火等等,从事农业科技推广工作时间少,很难适应当地农业生产发展对农技怎么写作的实际需要.大多乡镇农技人员被乡镇领导干部牵着鼻子走,随意被抽调协助中心工作,根本没有足够的时间和精力从事农技推广怎么写作工作.二是由于农技人员的工资、福利等基本待遇得不到有效保障,他们为了生存,“重经营,轻怎么写作”的现象也较为普遍,农技人员站柜台的时间多,深入农村怎么写作的时间少；从事经营怎么写作的人多,从事技术怎么写作的人少.这样,县级农业部门与农技站脱节,农技人员与农民脱节,导致农业技术推广停留在县级,技术难以传授到农民手中的局面.

2.建议

边境乡镇农业技术推广站是边境现代化农业建设的重要依托,是实施科教兴农战略的基础力量.提高边境地区农业自我发展能力,加快边境地区农村经济的发展,实现兴边富民、强国睦邻,关键在于科技进步,提高劳动者素质.重要的是加强推进边境农业新技术推广力度.首先是要加快边境农技推广体系建设步伐,搞好建设规划,加大经费支持,建立长效机制,进一步改善农技推广的基础设施条件建设,努力实现边境农技推广站机构健全,工作条件适应,活力增强,提高作为公共怎么写作重要内容的农业技术怎么写作能力.

2.1建立一乡一站,配足科技人员

边境乡镇执行一乡一站,保证乡镇农技站能正常开展工作.每个站配足人员3～5人,形成粮作、经作、植保、土化、畜牧等专业人员合理的强有力的农业科技队伍.

2.2建设办公、培训用房等设施,改善办公环境

要切实按照《农技推广法》要求,逐年加大对农业科技的支持与投入,健全完善信息传播系统、农资和农产品检测系统、病虫害预测预报系统,保证重大农业推广项目和科研项目的专项经费.一是加强基础设施建设.搞好站房和科技示范场建设,添置必要的仪器设备和办公设施,不断提高技术推广的现代化水平.二是增加公益性农业技术推广项目的资金投入,扩大项目覆盖面,延长项目实施期,以充分发挥技术推广机构的公益性职能.

2.2.1保障农技人员有基本住房,改善住房环境.

2.2.2保障农技人员基本工作用房,每个农技站办公用房面积不少于60m2.

2.2.3农技站电教培训室,面积不少于60m2.并配有放映机、投影仪等电教设施、农业科技书报刊资料等.

2.2.4农技站化验检测室,面积不少于30m2,配备植物营养速测仪、土壤肥料养分速测仪、土壤墒性速测仪、土壤温度记录仪、农药残留速测仪等和必要的病虫害鉴定器械和器皿、药物等.

2.3加强技术培训

基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”怎么写作,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求.制定常态培训规划,使农技推广人员有适应工作需要的进修、自考、短期培训等学习提高机会,以更新知识,开阔视野,及时掌握现代农业科学技术、科研成果信息和市场信息.要积极推进农、科、教三结合,依靠教育培训人才,依靠人才推动科技进步,依靠科技进步振兴农村经济.要把科技人员的继续再教育制度化,定期进行学习培训,继续再教育要与农业科研院校挂钩,以利于科研成果的转化和利用,培训过程要理论与实践相结合.同时,要加强对农业科技人员有关市场经济、农业产业化知识的学习和培训,培养和造就一批适应市场经济发展和农业产业化需求的复合型专业技术人才,培养一专多能人才,提高边境乡镇农技怎么写作能力.

2.4改善生活工作条件,使农技人员安心边境工作

改善边境乡镇农技站人员生活条件,逐渐提高边境乡镇农技人员福利待遇,配备交通摩托车辆,保障农技人员开展工作的需要和身心健康,让他们有足够的精力且安心边境从事本职工作,为边境农业技术推广工作和农业农村的发展尽心尽责,为推进农村经济稳定和快速发展,促进社会主义新农村建设顺利进行,奉献力量.