高等教育自学考试转型综述

点赞:23262 浏览:107145 近期更新时间:2024-02-11 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要] 自学考试经过三十多年发展,虽然成绩斐然,但由于高等教育格局的变化和原有优势的丧失,受到了一些质疑.自学考试要获得持续发展,必然面临着制度转型的问题,学术界对此亦十分关注,已经形成了许多研究,探讨自学考试转型的路径和方式.

[关 键 词 ] 自学考试;终身教育;非学历教育;过程评价

[中图分类号] G726.9 [文献标识码] A [文章编号] 1008-004X(2012)12-054-04

高等教育自学考试作为我国高等教育体系的重要组成部分,是中国特色高等教育的一项创举,属于内生型的高等教育形式.自学考试经过三十多年的发展,构建了以个人自学、社会助学和国家考试相结合的人才培养模式,形成了学历教育与非学历教育并举的开放教育体系,充分体现了“鼓励自学成才”的特点,在历史上曾为中国人才培养和补偿起到不可低估的作用.然而,在高等教育大众化的趋势下,普通高等学校的规模和招生规模不断扩大,网络远程教育兴起,民办高校崛起,电大、成人函授等各种高等教育形式迅速发展,加之境外教育机构的介入和出国留学的不断升温,众多的教育渠道使得高等教育市场竞争愈发激烈,生源重新分流,自学考试在高等教育系统中的原有优势正在丧失,甚至有人提出应该废除自学考试制度.

伴随着高等教育总体格局的变化,自学考试的转型问题也逐渐成为学界的研究重点之一,学者们对自学考试今后的发展趋势和面对的问题进行了多维度的研究,提出了许多新的观点和思路,本文拟对近十年CNKI上有关论文进行梳理,归纳自学考试已经呈现的转型特点,以期对自学考试的转型有一个较为全面的概括.

一、重新定位:从补偿教育走向继续教育

自学考试在我国高等教育历史上具有特殊的意义,一度呈现补偿教育的特征,其生源主要包括被文化大革命耽误的一代人、高考落榜生、在校学生、在职人员和部分农民,其中尤以前两者为主,很大程度地满足了当时人们的教育需求.但20世纪末以来,其补偿教育的特征逐渐削弱,生源结构主体已经由精英教育时代未获得高等教育机会的群体转向具有发展性教育需求的在职人员,继续教育的特征逐渐清晰.基于自学考试的上述变化,学者们对这一问题也展开了讨论,早在2000年,就有学者发文提到,自学考试虽然在创立之初在学历补偿教育方面发挥重要功效,但近几年已经呈现继续教育和终身教育的功能.2005年,刘炳贵[1]在其文中用四个“最”归纳了自学考试和终身教育的关系,即自学考试是终身教育体制中的最佳教育考试形式,最大教育考试平台,最有中国特色的组成部分、最具立交桥功能的调控阵地之一.还有一些学者认为,自学考试的学习方式十分灵活,不受年龄、性别、民族和已有教育程度的限制,具有强大的开放性和包容性,将自学考试纳入继续教育范畴,是构建终身教育体系和学习型社会的时代要求,也符合自学考试自身历史背景发生改变的内在要求.2010年,《国家中长期教育改革与发展规划纲要》正式将自学考试纳入继续教育的范畴,重新确立了自学考试制度在教育体系中的地位,从补偿教育向继续教育转型,已然成为自学考试制度可持续发展的必然选择.

由于自学考试面临着调整和转型,如何正确处理自学考试与其他教育形式的关系也成为了学术界的热点之一.许多文章提到,可以在保障质量标准的基础上通过课程衔接,学分互认、功能互补、专业共建、资源共享等方式和途径,实现自学考试与其他教育形式的沟通,打造开放式教育平台或构建教育立交桥,其中以边星灿等的《关于高等教育自学考试与其他教育形式沟通的思考》[2]颇具代表性.此外,由于网络及计算机技术在教育领域的应用给自学考试带来了新的机遇和挑战,学术界普遍认为应该充分利用网络技术,建立自学考试网络教育以及管理系统,强化其在自学考试社会助学和个人自学方面的显著优势,从而构建自学考试远程教育平台.

二、发挥优势:坚持自学考试向农村拓展

自学考试向农村发展虽然源于20世纪90年代后半期,但经过几年的探索和努力,取得了一定成效,考生数量有所增加,并对生源结构产生了关键影响.如何激活农村自学考试的生命力,既是农村发展的需要,也是自考寻求发展和突破的重点,成为了学术界关注的焦点.从自学考试的相关研究来看,农村自学考试的研究主要集中在怎样建立适应农村情况的自学考试体系,农村自学考试面临的机遇与挑战上,而建立适农体系还涉及到农村自学考试的专业设置、组织管理、培养目标和培养模式等方面,这些文章普遍认为,自学考试向农村拓展,是自学考试应该坚持的发展方向,是加快农业和农村现代化建设的重要举措,也是关乎自考事业和农村成人教育事业可持续发展的一项战略举措.

有学者指出,自学考试是新农村建设的关键和推进器,这种推进作用主要体现在人才资源、对职业人才的知识技能提高、促进新农村全面学习型社会的构成三个方面,自学考试应该通过建立新模式、提高农村自学怎么写作水平、设置适农专业和课程等途径,积极推动向农村的拓展.还有学者认为,自学考试向农村拓展具有明显的优势,自学考试灵活性和实用性的特点能够吸引农村考生,是培养新农村建设人才的有效途径,对改善农村风气,提升农村整体文化素质有积极作用.也有文章认为,农村自学考试存在着总体受重视程度不够、课程内容与实际需求有差距、考核方式单一且要求过高、助学怎么写作体系和资助机制不健全等问题,因此自学考试适应农村需求的关键在于制度创新,这种创新包括专业设置、教育体制、考试制度、资助制度四个方面.还有文章从农村自学考试的管理模式出发,分析了现存模式的问题,并对如何构建适应农村新发展的自考运行机制和管理模式提出构想.有的文章从自考命题标准与考核形式的角度进行研究,提出自学考试的学历教育与资格认证、非书的沟通是自学考试向农村延伸的有力措施,有的文章则就农村自学考试的人才培养模式提出建议,认为应该建立符合当地实情的助学机制,形成“自学+多媒体课间模式、自学+高校助学模式、自学+社会实践基地的培养模式”等农村自学考试人才培养体系的基本模式.[3] 三、转变人才培养目标:大力发展非学历教育

随着自学考试制度改变了“学历教育补偿”的定位,转而走向继续教育,成为构建终身教育体系的基本平台,那么自学考试制度就应该在生源结构变化的背景下,突破以学历教育为主的职能定位,构建学历教育与非学历教育互通互认、阶梯式发展的新模式,将自学考试转向职能培训、提高技能等非学历教育,培养应用型职业人才.关于自学考试的非学历教育,学界已经从理论和实证方面进行了研究.理论研究方面,有学者[4]就自学考试发展非学历考试的现实性和可行性进行了论证,认为非书考试符合国家政策导向,适应社会需求,而自学考试系统作为全国性的考试管理和执行机构,权威性高,经验积累够,足以胜任全国性的非书考试.有学者则分析了非学历考试在自学考试发展中的作用,指出非书考试能够直接推动自学考试的功能完善和规模扩大,还能为自学考试实践环节的改革提供重要载体和借鉴,还有学者虽然肯定了非学历教育的重要作用,但指出发展非书考试需要认清形势、转变观念.一方面要重视非学历考试,另一方面树立品牌意识,使非学历教育在满足社会多样化教育需求方面发挥巨大作用.此外,还有文章提到自学考试的助学可以与远程教育在非学历教育领域进行合作,实现优势互补,使非学历教育获得更好发展.实证研究方面,以2009年吕林等[5]对四川省非书考试的调查分析颇具代表性,该文对四川省自学考试参与者、高校在读学生、社会在职人员进行问卷调查,共发放问卷1000份,回收有效问卷953份,调查结果显示:非学历教育在自学考试体系中的重要性愈发明显,得到了大部分考生的认可,而非书考试的社会认可度是影响报考人数的主要因素,目前的非书考试存在推广力度不够、证书项目繁多、颁发证书的机构权威性不够等问题.

四、调整考核方式:注重过程评价和实践课程

自学考试一直都是一种以国家考试为主的教育形式,但随着社会科技、教育的发展和其定位的转变,自学考试可以利用现代科技推进学习机制的改革,因此能够关注到考生的学习过程,而为了保证应用型人才的培养,自学考试也必须充分考核学生的实践操作能力,实现由单一考试向多元考核的转变.

自学考试的国家考试,包括理论笔试和实践环节考核,相对而言,实践环节发展相对滞后,也成为了当前制约自学考试发展的重要课题.有学者指出,自学考试的实践环节存在课程设置不合理、考核大纲不规范、缺乏对实习环节的监督与管理等问题,需要有针对性的进行改革.有学者认为,随着自学考试的变化,提高对实践性环节考核具有重要意义也是自学考试改革的必然趋势,针对自学考试实践环节考核的问题,还有学者就某省(江西[6]、浙江[7])的自学考试实践环节课程为例,从实施基本情况、课程建设的合理性、考核方式或评价标准的统一性、实施操作的规范性等方面,剖析实践环节考核的现存问题,并提出对策.此外,还有部分学者[8]针对影响自学考试实践性课程考试质量的因素,提出应该在实践环节进行全过程的控制和管理,并设计出用于实践性考试质量控制的操作程序和实施办法,从而提升该类课程考试质量,进而提升毕业生的就业竞争力.

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自学考试的理论笔试虽历经三十多年的发展已经形成较为规范系统的管理机制,但有学者指出,自学考试经过许多年的发展,虽然得到了社会的广泛认可,但其传统的考试为主的单一模式已经不再适应发展的需求,考核方式的改革已经引起了教育界的广泛关注,在自学考试中加大过程性考试权重具有可行性、必要性和需求性.杨小川[9]在其文中明确指出,自学考试面临着重要的转型要求,包括从学历教育向终身教育转型、从考试制度向教育制度转型、从单一考试向多元评价转型,而实行过程性考核正是适应自学考试制度转型的需要,也是自学考试改革的重要组成部分.过程性考核能够引导学习者改善学习状况,提高专业知识能力和综合素质,目前已经开展的过程性考核改革主要是“网络+面授”的形式,课堂考核成绩按照一定比例计入考生该课程的总成绩.该文还指出,实行自学考试过程性考核具有巨大的优势,包括改变以考试成绩为评级标准的单一评价方式,提倡重视学习过程的理念,提高学生的学习能力,一定程度上克服了自学考试“校园缺失”的不足,促进学生的互动交流学习.当然,过程性考核仍然存在一些局限性,这也是自学考试推广过程评价亟需解决的问题.同样关注该问题的文章还有《自学考试课程学业综合评价改革调查分析》《自学考试过程性评价探析》《高等教育自学考试学业评价方式改革初探》等.


五、结语

自学考试作为具有中国特色的教育形式,在历史上曾经是非常重要的补偿教育,但随着社会经济的发展和高等教育大众化的推进,社会上也出现了许多质疑的声音,自学考试要谋求持续发展,保持长远生命力,必须面临一次系统的转型.就目前来看,学术界已经对自学考试转型当中的关键问题展开了充分的讨论,总结了自学考试转型的应然趋势:自学考试作为一种教育制度,首先要确定其在教育体系中的定位,并同其他教育形式区别开,从补偿教育走向继续教育,成为终身教育体系的一环;其次要明确自身优劣势,发挥既有优势,明确农村自学考试能够保有自学考试制度的长久生命力,坚持继续向农村倾斜,并建立适应农村需求的自学考试体系,而不足之处包括人才培养目标、考核模式等.自学考试的人才培养目标应该从学历型人才转向技能型人才,大力发展非学历教育和职业证书,构建学历教育与非学历教育互通互认、阶梯式发展的新模式,考核方式也应该转变原有单一模式,并加强实践课程的比重.总体而言,自学考试的转型应以符合当前教育发展趋势为基本前提,以固有优势为突破口,抓住机遇,结合现有条件,以满足社会对人才的需求为目标,从而实现自学考试的改革与转型发展.

[参考文献]

[1]刘炳贵.自学考试在终身教育体系及其构建中的地位和作用[J].江苏高教,2005,(04).

[2]边星灿,王南雁.关于高等教育自学考试与其他教育形式沟通的思考[J].中国考试,2008,(02).

[3]张立山,韩菁.近几年来高等教育自学考试研究文献综述[J].中国考试,2009,(11).

[4]王梦云.自学考试发展非书考试的现实性分析[J].山西教育·招生考试,2008,(11).

[5]吕林,赵锋,张必涛.基于大众化视角的自学考试非学历教育发展——作为个案的四川省非书考试调查分析[J].成人教育,2009,(08).

[6]刘永浪,傅惠群,熊小梅.自学考试实践环节考核模式的改革与探讨——以江西省为例[J].中国考试,2011,(07).

[7]赵青文.自学考试类专业实践环节课程设置的问题与对策[J].成人教育,2008,(1).

[8]毕胜.自学考试实践性课程考试质量控制体系初探[J].中国考试,2011,(06).

[9]杨小川.自学考试过程性考核的科学性分析[J].中国考试,2011,(06).

[责任编辑:钱道庚]