民办高校财务风险防范措施

【摘 要】我国高等教育进入大众教育阶段后,社会各界对民办高校寄予了厚重的希望,创立世界一流私立大学的前提是解决好发展所需的资金,即良好的财务基础才是发展创立一流私立大学的根本.本文探讨了民办高校财务风险的形成原因,结合我国民办高校当前总体财务状况和财务管理实际情况,提出了民办高校财务风险防范的具体措施.

【关 键 词 】民办高校；财务风险；防范措施

借着改革开放的春风,随着我国高等教育事业的发展,经过三十多年的跨越式发展,民办高等教育也越来越壮大发展,涌现出一批办学特色较为鲜明、办学质量较高的民办院校,同时民办高校的办学成果和办学模式得到国家和社会的肯定和认可.2011年,北京城市学院、西京学院和吉林华桥外国语学院等院校实现了民办高校的历史性突破,获国家批准开展专业学位硕士研究生培养工作,拓宽了民办院校应用型高层次人才的培养渠道.中国校友会网首次发布2013中国一流民办大学,9所民办大学成功入围.同时蔡言厚教授也指出,中国的民办高校应该分层分批从“公立高等教育的重要补充”角色转向“公立高校的重要竞争对手”的定位,逐步从规模扩张的初级阶段转向稳量增质的高级阶段,充分发挥自身优势和灵活机制走内涵式发展道路,力争办出中国特色的世界一流私立大学.

诚然社会各界对民办高校寄予了厚重的希望,而创立世界一流私立大学的前提是解决好发展所需的资金,即良好的财务基础才是发展创立一流私立大学的根本.而衡量一所高校财务管理水平的高低,主要反映在财务管理工作争取资源的能力和配置资源的水平上.在财务活动过程中,由于各种难以预料或无法控制的因素作用,使实际收益与预计收益发生背离,从而蒙受经济损失的可能性,即产生财务风险.故加强民办高校财务风险的管理是学校发展的根本.

一、民办高校财务风险的形成原因

1.财务风险的外界原因

教育经费筹措体制不健全,学费收取不规范.民办教育与公办教育相比,缺乏政府的资金资助.我国民办高校的经费来源单一,学校一般以企业、企业集团、社会团体、外资或个人等社会力量的投入为启动资金,学生学费是学校主要的财政收入和自我发展资金.我国绝大部分民办高校资金来源依赖于学杂费收入,占学校总收入90%以上.从我国的实际情况看,民办高校的收费较公立大学收费高,但由于没有政府经费的支持,仍属低收费.这种低收费的结果导致民办高校的经费更加拮据,办学条件得不到改善,教育质量无法保障.由于贫困生就读民办高校,使得不少民办高校出现了大量拖欠学费的情况,从而加大了依靠学生学费“以学养学”的民办高校的办学资金困难.可生源问题事关民办高校生存与发展.民办高校除了建校需巨额资金外,还需要日常的办学经费, 庞大的经费投入.对民办高校而言,“生源即财源”,没有规模谈不上效益,没有经济效益的积累就无法增加软硬件投入,更无法切实提高自身的教育质量.若无法提高自身的教育质量也将给今后的招生造成巨大不利影响,最终使民办高校陷入了两难的境地.

2.财务风险的内部原因

财务预算粗放、财务缺乏监控机制、资金来源单一、盲目贷款.预算支出的编制应贯彻厉行节约、量入为出、统筹兼顾、分清主次、确保重点的原则.预算确定后,应接受各部门的监督.由于权利错位,致使监督不力,往往造成编制预算是一回事,执行预算是另一回事,尤其是对预算下达后的执行情况缺乏跟踪和分析,使预算运行成为盲点,缺乏强有力的监督机制.很多民办高校为了搞好基础建设,利用银行贷款改善办学条件,解决了发展过程中的实际困难.同时民办高校主要是靠学费收入还贷款,高校预期收入检测如无法实现,则必然造成资金紧张,产生负债风险.民办高校财务管理部门对贷款认识不够,没有意识到贷款所增加的财务负担及到期不能还贷的风险.盲目贷款征地、上项目,其规模大大超过了经济承受能力,潜伏了民办高校发展的隐患.

二、民办高校财务风险防范措施

1.拓宽融资渠道

在以学费为经费来源主渠道的同时,民办高校作为非营利组织,应积极通过其他经济实体来获取收入.如,民办高校可以借鉴企业的营销模式和方法,通过产业渠道获利.可以投资创办全资经济实体、企业、投资控股或参股的合资企业,从其盈利分配中取得收入,以商养学；同时也可以利用自身的专业优势,承接一些横向课题,赚取课题收入.

2.精细化管理,充分利用设备,提高资金营运能力

民办高校投入了大量资金购建教学楼和教学设施,须对各项资产进行定期清查,保证资产的安全和完整.对闲置的资产进行整合盘活,加强监管,落实责任,增加经济效益.为提高设备利用率,可以接纳、承办各类会议,在检测期向社会培训机构出租教室.同时也可以利用巳有的教育教学资源举行各类培训活动,如各类自考的学历教育,各种社会考试等.

3.合理编制预算,坚持以收定支

“民办高校的财务人员不能只做简单的记账、算账、报账等事务性工作,而应成为能从事预算、参与管理、实施控制监督的有经营头脑的理财专家”.民办高校在制定年度经费预算时,须坚持“量入为出,收支平衡”的原则.收入预算必须做到：既要积极又要稳妥；支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则,对经常性支出要“适度从紧”,建设性专项支出的预算要“量力而行”,要坚持以收定支、收支平衡,不搞财政赤字预算,要集中财力优先保障发展目标中急需解决的问题,为将来的可持续发展奠定坚实的基础.

4.拓宽社会捐资渠道,积极争取社会捐赠

由于历史和文化背景的差异,我国社会的捐赠意识远远低于发达国家.在美国非营利的私立高校经费来源形式多样化,政府经费、学杂费、私人捐赠都分别占到10%以上.民办高校应积极拓宽社会捐资渠道,最大限度地吸收社会和个人捐赠.

（1）成立筹资机构或基金会组织, 积极努力开展社会捐资活动.建立筹资机构或基金会组织,成立基金会,以吸收个人或机构的资金,争取更多的社会捐赠.同慈善机构建立紧密的联系.加大民办高校的自身宣传,争取以最低的筹资成本获取最高额的赞助资金.

（2）成立校友会,加强与校友联系.很多著名的高校都有校友会,校友捐赠是高校建设的一大财富来源.学校可通过建立毕业生就业档案信息跟踪制度,随时了解和收集校友动态信息,经常保持与各地校友会进行联络并开展相关合作,定期邀请校友回母校进行访问交流, 以加强校友与之间的交流.

（3）成立家长委员会,加强学生家长与学校的联系,让家长们积极参与学校管理,为改善办学条件,为学校发展出谋划策, 组织家长提供力所能及的支持和帮助.定期邀请家长来校访问交流,宣传学校的有关教育制度, 赢得社会各方力量的支持.

（4）扩大校企的联系,扩大社会怎么写作.针对市场需求,与企业签约实习基地,或者与企业之间提供相应的咨询、开发、信息共享等怎么写作以扩大收入.通过市场调查及时调整自身的专业结构和学科体系,培养社会和企业急需紧缺的人才,积极加强与企业的合作,针对企业的要求动态设置专业,争取企业的经费支持,同时辅助学生的实习和就业工作,提高学校在社会上影响力和吸引力.