中国新能源革命启程

任何国家都不想输在这一轮的新能源革命角力当中,而新能源产业作为中国的战略产业,政府投入了大量的资本与精力,并寄望扶持中国企业成为全世界新能源产业的领头羊.

香港特别行政区第一届行政长官董建华先生,曾经在接受纽约时报的记者汤姆斯弗里德曼的采访时,用三句话总结了中国近现代的经济史：“中国在工业革命时代还在沉睡,在信息革命时代才刚刚醒来,正打算在绿色能源革新时期大显身手.”

中国的企业也已经意识到,绿色革命对于中国来说,不仅仅是一个必须,它更是一次机遇.

广阔的新能源前景

总部设在美国加州的eSolar公司,是一个刚刚起步但却被业界普遍看好的新能源企业.他曾向美国能源部申请贷款,计划在新墨西哥州建造一个92兆瓦的太阳能热发电厂.在这个项目刚刚进入到第一阶段,也就是申请审查阶段的同时,他在中国的一单价值50亿美元合同已经被签字通过,马上就可以开工了.这是历史上最大的一单太阳能热发电厂合同,建成后的发电功率可达20亿瓦.

同时,中国对核能的利用也极度重视.至2020年,计划新建50个核反应堆,而其他国家总共加起来也不过有15个核反应堆待建.

这系列一事件体现了中国在新能源革命时代大有一番作为的决心.不仅仅是为了解决日益恶化的全球气候问题,更是为了解决伴随着急速增长的城市规模而来的能源短缺的问题.通过减少对传统能源的依赖,更多地依靠清洁、环保的新能源来为经济的发展提供动力,中国希望能够借此摆脱外部能源对国内经济的影响,从而能够更稳定地发展经济,保护国内经济安全.

除了建新能源发电厂之外,中国政府在推动新能源科技、配套设施方面也下足了力气.去年,中国超越了他在全世界范围内的竞争对手,成为了风力涡轮机最大的供应商；同时也超越了西方国家,成为最大的太阳能电池板供应商.新能源产业提供着大量的工作岗位,2008年从事新能源产业的员工达到了112万人,并以每年10万个新增工作岗位的速度增加着.

显然,任何国家都不想输在这一轮新能源革命的角力当中.奥巴马在对国会演讲时表示,不能接受一个未来的朝阳产业在美国以外的土地生根发芽并茁壮成长,让新能源产业所创造出来的工作岗位和科学技术落人别国的口袋.这“美国以外的土地”当然指的就是中国.然而,尽管美国以及其他一些国家也在提供各种优惠政策,鼓励本国的新能源产业的发展；尽管奥巴马希望美国能够在现有的基础上翻倍对新能源产业进行投入,然而许多中国乃至西方国家的业内人士仍旧预测,中国将会领跑这一次的能源科技竞赛.

中国的优势体现在巨大的国内能源市场上.国内对电力的需求以每年15个百分点的速度上升.这一巨大的能源市场,使得新能源产业的发展具有了美国等其他国家所不具备的优势,令大规模的生产更具有效率.中国的优势还体现在现有技术的落后上,以至于可以少掉很多拖累与负担,更少有顾虑地进入新能源产业.对于美国同行来说,他们经常面临一个艰难的选择：是购进全新的新能源电力设备,还是继续沿用已有的、已经进行过大量投资的火力发电设备而中国在这方面则显得轻松很多.中国的电力行业发展还不完善,不管是发展火电还是新能源,都需要大量购写新设备.而新能源,特别是风能和核能,相对于传统能源来说是越来越有吸引力了.同时,低廉的银行贷款利息、国家对新能源产业有倾向性的贷款政策、相对便宜的劳务成本,都带动了整个产业的发展.

有鉴于此,跨国企业不可能放任如此好的商机白白流走.丹麦的维斯塔斯公司在中国的东北建立了世界上最大的风力涡轮机生产基地,并提供用以建造最新一代的电控设备及发电机组的相关技术.

“你必须紧跟市场,”维斯塔斯的中国区总裁Jens Tommerup在接受采访时说,“风力发电市场从来没有像现在这样充满了发展的机遇.”

可再生资源利用之瓶颈

到2020年,中国计划用风能、太阳能和生物质能产生国内8％的电力.而现在,中国国内以上几种新能源产生的电力所占的比重不足4％,与美国类似.煤炭将继续保持现有的主力地位,大约占到发电总量的2/3.剩下的能源将主要由核能和水电产生.

同时,中国对于新能源的投资所耗费的代价也是高昂的.尽管由于大规模的生产,成本有所降低,然而风能发电仍然比火电成本高出20％～40％；而太阳能热发电则更加昂贵,成本可达火力发电的两倍以上.为了应对这样的局面,中国政府在原有电价基础上向居民用电加收了0.25％～0.4％的可再生能源费,而企业用电加收幅度更是达到0.8％.所有的这些费用将会用于电力生产企业,补贴它们在使用新能源发电时所产生的额外费用.

对此,一位企业负责人在接受采访时声称,可再生能源费尚未影响到中国企业的竞争力,即使是在高耗能产业当中.

然而,电网企业对此颇有微词.他们虽然在购写新能源所产电能时可以得到国家补偿,但是为了把风力发电机组以及其他新能源发电设备接人电网,他们需要进行大量的投资,架设电线以及输电设备.因为大多数风力发电机组等新能源发电设备为了更好地利用风能,都设在遥远偏僻的地区,不易接人原有电网.而这样的设备投资是不可以获得国家补偿的.并且,将这样的电能输入各大城市,其在运送过程当中的能耗也是相当惊人的.现有的大约1/3的已建成的风力发电设备尚未连人国家电网,尽管四年前颁布的《中华人民共和国可再生能源法》已经规定,电网企业必须接入、购写所有可以联入电网的可再生能源电能.一些电网企业与可再生资源发电企业私下拟定合同,商定只有一部分的可再生能源电会被电网所购写,直接违反了《可再生能源法》的规定.

有鉴于此,于2009年12月26日获得通过的《中华人民共和国可再生能源法修正案》当中规定,电网企业在整个购电总量当中,购写可再生能源发电量不得低于一定的比例.尽管这个比例在修正案中并没有具体的给出,留给具体的相关部门进行规定,但是修正案体现了中国政府对于继续发展可再生能源、克服过程中所出现的一系列问题以达到预期的目标的决心.不过,电网企业与发电商之间的“部分购电合约”有时仍然是必需的,因为全部接受有时会影响到整个电网的安全运行.

对此,有建议称.鉴于不同的可再生能源的发电成本并不统一,购电比例应该按照不同种类的可再生能源电进行区分,分别规定每种电能应该占有多大的比例,以保证可再生能源电多样化的、平衡的发展.但是,这样做的缺陷在于会增加行政成本.

针对修正案的各种疑惑或猜测,或许可能要等到它实行一段时间之后才能得到解答.它是否能够解决现有的可再生能源利用瓶颈,是最令人关注的一个话题.