中国经济的几个隐忧

陷阱六

经济停滞陷阱

本次问卷调查结果显示,经济增长放缓或停滞的问题是中国可能掉入“中等收入陷阱”的重要诱因之一,共有994人选择此项,占总15%,排在第6位.

中国社会科学院经济研究所原所长张卓元: 发展方式转变的要求做不到,分配差距继续拉大,就极易掉入中等收入陷阱.

中国经济体制改革研究会副秘书长马克:中国刚刚步入中等收入国家行列,经济增长的潜力还很大,短期内应该不会出现长期徘徊、甚至停滞的情况.

粗放型的经济增长方式代价高昂

人民论坛记者:有观点认为,中等收入国家陷阱的迹象在中国已经显现, 对中国经济的挑战已在2008年以来经济增长减速过程中逐步凸显.对此,您是如何看待的在您看来,“中等收入国家陷阱”的产生背后的原因主要是什么

张卓元:“中等收入国家陷阱”的产生,在我看来,最为重要的原因是发展战略没有转变.依然沿用从低收入国家跃入中等收入国家的发展战略增长模式――强调增长、粗放发展的战略.

粗放型的经济增长方式可以带来高速的增长,可是付出的代价也是高昂的,甚至是惨痛的.造成结构失衡,居民收入差距拉大.中国的基尼系数接近0.5,警戒线是0.4.所以,我们要坚持两个转变,一个是发展方式要转变,粗放型的发展方式造成资源环境代价太大.二是分配方式的转变,蛋糕做大了,怎么分蛋糕就成为核心问题.城乡、区域、群体之间差距太大,同样是工业,垄断行业和非垄断行业的收入不可同日而语.这些是社会矛盾的源头.所以,提出一方面要转变经济发展方式,一方面在分配方面强调公平正义.

最早提“转变经济增长方式”是1995年,现在15年过去了,效果还是不理想.发展方式转变的要求做不到,分配差距继续拉大,就极易掉入“陷阱”.

“把最好的房子留给孩子”的承诺实现了多少

人民论坛记者:在大力强调转变经济发展方式,推进低碳经济的同时,令人遗憾的是,2010年第一季度单位GDP的能耗反而提高了.二氧化硫排放量也增加了.发展方式转变难,究竟难在哪里

张卓元:“知易行难”.最大的问题在于政府转型没有到位,仍是“GDP至上”.把“保增长”放在首位,发展方式转变很难.由此带来的一系列矛盾,包括储蓄和消费、内需和外需、经济增长和资源环境的矛盾、收入差距过大.这些都很难解决.

相应的是财政体制改革,从经济建设财政转变为公共怎么写作财政.现在,很多地方热衷于“土地”财政,弄到了钱再去搞政绩工程.最缺的是公共怎么写作 .和同等发展水平国家比较,公共怎么写作投入相差接近20个百分点.面子工程太多了.高速公路里程越来越长,可农村中小学校舍依然破旧.“把最好的房子留给孩子”的承诺实现了多少这对我国的经济造成了极为恶劣的影响――消费不足. 老百姓的收入都用在医疗、养老、孩子上学上了.

人民论坛记者:有观点认为,中国经济中的高增长地区正在进入中等收入转型时期.中等收入转型难度很大,其部分原因在于,一些强有力的政治势力在现状之下拥有既得利益.一些情况下,这些利益集团的力量足以改变政策方向,使之怎么写作于他们的利益.对此,您有何看法

张卓元:这是中国掉入“陷阱”的最大的威胁,即来自权力和资本的结合.过去讲过两条,一个是腐败问题,一个是通货膨胀.就目前来讲,通货膨胀的压力存在,但是还不构成根本威胁.权力和资本的结合在中国当代是比较突出的.之所以如此多的人对政府权力“趋之若鹜”,很大程度上是看中一旦拥有权力,就可以支配巨大的资本.另外,这也是件高发的根源之一.比如,看似由环境引发的件实质上也是当地政府或官员同排污企业勾结.小平同志曾讲:“改革也是一场革命.”更应引起高度注意的是:利益集团渐渐出现利益固化的趋势,利益集团的活动猖獗,利益链条越来越长,甚至有将国家机构和政策绑架的危险.

中国的改革是要触动既得利益集团的蛋糕,没有大决心,就干不好,推不动.

“十二五”时期应解决的几个隐忧

人民论坛记者:未来五年,经济工作的着力点有哪些

张卓元:我希望“十二五”着力在解决失衡问题上取得突破.包括:一是内外需失衡.我国出口依存度上升较大,外需收缩、出口下降对我国经济的影响很大.二是投资消费失衡.最终消费占GDP比重降到50%以下,其中,居民消费下降尤其剧烈.这是我国内需不足的主要根源.三是经济高速增长与资源环境承受能力失衡.目前,我国资源环境承受能力已满足不了经济的快速增长. 四是区域、城乡发展失衡、居民收入差距过大. 在上述四大失衡问题中,投资与消费失衡问题最为突出.

总体来讲,各项改革的潜力很大并且任务艰巨.就改革路径来讲,我认为,从上到下要优于从下到上.垄断行业不可能自己改革、地方政府自我改革动力不足.(采访整理:人民论坛见习记者刘新圣)