中国:成长的烦恼

25年前,生活在中国象直线一样简单明了.城镇居民在国营单位或事业单位上班,农村居民为生产队工作.大家的收入不多,但这真的无关紧要,因为没有太多的东西可写.很多时候,可供选择的衣服不是深灰色中山装就是深蓝色中山装.仅有一些政府官员有汽车可用.对其他人来说,私人交通工具的含义仅限于：经过数月等待,才有机会购写的飞鸽牌自行车.

生活虽单调,但人们的基本需求被照顾得很周到.国家提供医疗怎么写作、养老金、住房.教育免费.当然,也有一些颇大的动荡要对付（物资短缺、大跃进等）,但是这种安排有一些很明显的益处：中国的文学创作、平均寿命以及婴儿成活率的表现更象是一个中等收入的国家,而不是一个发展中国家.和同等规模但走资本主义道路的印度相比,可谓强多了.这个制度有时候被称作铁饭碗,听起来让人十分安心,然而大多数人渴望比米饭更有吸引力的食物.

当然,那样的日子已经相当遥远了.自从1978年推行改革开放以来,中国经历了可能算得上是人类历史上最轰动的财富增长.人均收入增长了7倍,4亿多人口脱离了贫困.沿海及长江一带产生了大约1亿的中产阶级,过去可是一个也没有.曾说：“致富光荣”.现在,每个中国人都在实践他的话.

成长的代价

象其他任何一个大变革一样,中国的改革也要付出代价.政府的主导角色从农业、工业、商业中退出,不可避免地导致了高失业率的出现.政府公布的相关数据偏低.城市的失业人数可能多达1500万,农村的剩余劳动力可能是这个数字的10倍.但是这至少是一个高速的经济增长最终有望解决的问题,而其他的问题将需要充满创意的政策改革去解决.这周我们主要讨论两个问题.

经济放开给国家的医疗体系带来冲击.它威胁到了中国过去确实值得骄傲的一项成就：部分地区的平均寿命尤其是西部现在也许在下降.一些曾以为已受到控制的疾病又卷土重来.政府背负着经济现代化的巨额成本,它征收的税却不高（税收已经从GDP的12%增加到18%,但仍旧不够）.因此,财政赤字不断扩大.医疗系统就成为了一个受害者.政府的医疗投入减少,医院和诊所大幅调价.大多数人不再拥有能够替他们支付医疗费用的铁饭碗.医疗保险在城市外又很少存在,因此一场不大的病都容易让一个家庭背上债务.这意味着在个别地区贫困人口的增长.

任何一个地方要发展,污染都是不可避免的.中国也不例外.根据世界银行的统计,世界20个污染最严重的城市里,中国占了16个.中国每年要为污染以及环境的恶化付出1700亿美元的代价.污染在中国不是什么新闻,在改革开放之前就已存在,但是随着经济的快速增长,问题升级了.某些力量甚至在破坏政府控制污染的努力.各地的管制比过去宽松得多,在自己的管辖范围内,对那些提供就业机会的同时也产生大量污染的企业,各地似乎没什么动力对它们说“不”.

上述问题只是中国经济发展必须面对的部分问题而已.其他象养老金制度迫切需要健全,银行整顿的花费也不菲.但也不必太悲观,回头看看150年前的西方工业化国家,没有谁建有养老金、医疗体系.大多数国家的的污染问题也很严重――伦敦更是给人留下了“雾都”的印象.推动这些国家改头换面的是经济增长以及强有力的决策.

在中国,经济增长是显而易见能实现的.同时,政府开始扛起它的新责任.负面消息之外,抗污染战场也传来好消息.普通民众开始利用法律武器捍卫生存环境.政府的环保支出显著增加.外国公司受邀帮助解决污染问题.就医疗问题来讲,SARS给当局敲响了警钟：一个不健全的医疗怎么写作系统是相当危险的.各种形式的医疗保险的测试在进行中.市场也在介入医疗领域,它给人们提供了除国有医院之外的选择.

当然,在短期内要想不花分文轻松解决这些问题是不可能的.经济繁荣,个人的财富增加.同时,人们本能地意识到,致富的能力还意味着个人承担更多的责任.但是,当人们被要求掏钱的时候――缴税,支付医疗、保险费用（过去这些都是国家负担的）,在这些钱的用途上他们当然也想要更大的话语权.