江西省高校中外合作办学现状

摘 要 中外合作办学是高等教育国际化的重要内容和有效形式,发展中外合作办学对于促进中外文化教育交流,吸收借鉴国外先进的办学经验具有积极意义.本文在对江西省高校中外合作办学项目发展现状以及存在问题调查分析的基础上,提出了促进江西省高校中外合作办学健康发展的若干对策建议.

关 键 词 江西省 高等教育 中外合作办学

中图分类号：G64 文献标识码：A

Development Status and Countermeasures of Sino-foreign

Cooperation in Running Colleges in Jiangxi

ZHAO Yuandong, MA Wei, YE Li

(School of Economics and Management, Nanchang University, Nanchang, Jiangxi 330031)

Abstract Sino-foreign cooperation in running schools is an important part of internationalization of higher education and effective form of promotion of the development of Sino-foreign cooperation in running schools for Chinese and foreign cultural and educational exchange, absorbing foreign advanced experience in education has a positive meaning. In this paper, Jiangxi College of Chinese-foreign cooperative education project development status and problems on the basis of investigation and analysis, Jiangxi University proposed to promote the healthy development of Sino-foreign cooperation in running schools a number of policy proposals.

Key words Jiangxi Province, higher education, sino-foreign cooperation in running schools

开展中外合作办学已成为我国高等教育国际化及对外合作交流的重要形式.江西省从1996年12月第一个经批准的中外合作办学项目设立以来,到2008年底共有45个中外合作办学机构和项目,涵盖了硕士、本科、专科、非学历教育和高中教育,其中高等教育42项,占93.3%.目前,江西省共有16所院校与8个国家进行中外合作办学,合作办学领域涉及到了管理学、工学、经济学、语言学等.近些年来江西省中外合作办学发展迅速,办学规模日益扩大,办学层次也日益提高.通过中外合作办学,加强了江西与世界各国之间的教育交流与合作,推动了江西省高等教育的改革与发展,促进了高校师资队伍建设与办学水平的提高,进而提升了江西高校的国内与国际知名度.本文通过对江西省高校中外合作办学现状、存在问题等方面的调查研究,提出一些有针对性的对策建议,以促进江西省高校中外合作办学更好更快的发展.

1.江西省高校中外合作办学的发展现状

1.1 江西省高校中外合作办学的机构分布

从江西省高校中外合作办学的合作对象分布来看,根据江西省教育厅的统计数据,截止2008年底共有8个国家的19所高校,主要包括澳大利亚的南澳大学、斯威本科技大学、新英格兰大学；英国的阿伯泰邓迪大学、南兰克郡学院、西英格兰大学；荷兰的萨克逊大学、方提斯大学；加拿大的北大西洋学院、新不伦瑞克大学；韩国的浦项大学；法国普瓦提埃大学；美国的纽约理工学院；新西兰的国立理工学院等.这些国家的经济和科技较为发达,教育发展水平处于世界领先地位,并且在对外输出教育怎么写作方面也走在世界前列,有较为丰富的对外输出教育资源的经验.

江西省高校中外合作办学中方机构有16个,其中高等教育中方合作办学机构12个.主要有南昌大学、南昌工程学院、江西科技师范学院、华东交通大学、南昌航空大学、东华理工大学、江西旅游商贸职业学院、江西财经大学、江西电力职业技术学院、九江学院、江西师范大学、江西专科学校等.从总体来看江西省中外合作办学规模不断扩大,参与合作办学的高校层次也不断多元化.

1.2 江西省高校中外合作办学的层次、专业分布

江西省高校中外合作办学项目的层次分布不是很均匀,42个办学项目中硕士层次有8个,本科层次只有1个,而专科层次却有30个,专科层次占到了整个办学层次的71%,这表明了江西中外合作办学层次发展的不平衡性.

江西省高校中外合作办学专业分布也不太均匀,其中工商管理类占比33%（企业管理、工商管理、市场营销等）、信息技术类占比29%（计算机应用技术、电气自动化技术、多媒体技术等）、经济类占比14%（国际经济与贸易、国际商务等）、工程类占比12%（建筑工程技术、通信工程、电气工程）,而社会发展急需的机械、生物医药、农学等专业几乎没有.

2.江西省高校中外合作办学存在的主要问题

2.1 外方合作院校的办学水平参差不齐

从与江西省开展合作办学的外方院校来看,有一部分实力较强、办学水平较高的学校,但也有一些办学水平较低的学校.有些学校虽然来自教育发达国家,但与其国内其他高校相比自身办学水平并不高.我国实施中外合作办学的初衷是引进国外优质教育资源,而这些自身办学水平低下的院校显然会对中外合作办学质量产生不利的影响.要实现江西中外合作办学又好又快的发展,必须要有高质量的合作办学对象作保障.江西省有些高校在选择国外合作院校时没有从合作办学项目的长远发展着眼,偏重于追求短期经济利益,忽视了优质教育资源的引进.而非优质教育资源的引入,不仅对江西省中外合作办学的发展作用有限,甚至还可能留下隐患.

2.2 合作办学层次及专业分布不均

江西省中外合作办学的层次结构不够合理,合作项目的专业领域较窄.我国中外合作办学的相关政策强调开展不同层次的教育合作,引进我国经济和社会发展急需与新兴的专业.而目前江西省高等教育中外合作办学项目主要集中在专科层次,专科层次的项目占71%,硕士层次占19%,本科层次仅占2%,博士层次至今尚未开展.江西省中外合作办学项目的专业分布也明显不够均衡,现有项目的专业主要集中在资金投入相对较少的工商管理、信息技术、经济学和工程等领域,而我国急需的机械类、医药类、农林类以及其他尖端领域的专业很少.这种办学层次及专业的分布不均不仅影响了江西中外合作办学的效果,也造成了江西中外合作办学教育资源的浪费.

2.3 缺乏对合作办学质量的科学评价和有效监控

为了保证中外合作办学的质量,需要从师资水平、课程设置、教材、教学内容、教学方法、教学环境和教学条件乃至毕业生的就业率和就业质量等方面进行综合评价,需要设立一套统一的指标,并定时进行评估.然而,目前江西各高校还缺乏这样一套科学的评价标准和监控制度.随着江西省中外合作办学规模的不断扩大,招生人数的不断增加,招生质量有下降的趋势.在师资队伍方面,目前江西省各高校的中外合作办学项目中很少有自己稳固的教师队伍,通常借用中外双方高校的师资,其中教师占很大比例,而外方教师多为语言课程教师.由于缺乏对中外合作办学质量的评估和监管,这些合作办学中存在的问题未能及时得到解决和改进,影响了中外合作办学的教学质量和人才培养质量,也引起了学生及学生家长的不满.

2.4 合作办学规模偏小

就总体办学规模来说,目前江西省有12所高校与外方19所高校开展了合作办学.虽然中外合作办学规模不断扩大,但是与其他先进省份相比仍存在较大的差距.江西省作为教育大省,现有普通高校72所,其中本科院校24所,专科院校48所,而开展中外合作办学的仅有12所,占高校总数的16.7%,可见江西省中外合作办学规模与江西省高校规模相差甚远.就开展合作办学的高校来说,各所高校合作办学项目的数量差异也很大,反映了江西省高校在中外合作办学方面发展的不平衡.

3.促进江西省高校中外合作办学发展的对策建议

3.1 加大对合作伙伴考察的力度

中外合作办学质量的高低很大程度上取决于所引进的外方办学水平的高低,只有从源头抓起才能从根本上提高中外合作办学水平.因此,一方面高校在引进外方合作院校时应该严把质量关,多角度考察外方合作伙伴的资质,不仅要从其院校知名度、师资力量方面考虑还要重点考察其专业优势,以便引进国外的优质教育资源和先进的办学理念；另一方面,中外合作办学的审批机关应该严把审批关,认真核实外方的合作办学资历,并要求外方合作办学机构出具办学资历证明,以确保所引进的教育资源质量,促进中外合作办学的良性循环,最终达到提高中外合作办学水平的目的.只有有效地引进国外的优质教育资源,从长远角度考虑才是促进江西高校中外合作办学健康发展的良方.

3.2 提高办学层次,优化专业结构

目前江西省所开展的合作项目主要以管理学、工学、经济学专业门类为主,而社会急需的一些专业却没有开设,长此以往,更会造成人才培养的结构不合理,高级专业技术人才比重偏低,工科类人才偏少,人才素质难以适应社会发展要求,特别是高层次、高技能、创新型和领军人才的短缺.因此各高校应从社会需求来考虑,重点引进那些社会急需的专业,同时江西省必须提高合作办学层次,与国外高水平的高校多举、硕士、博士层次的办学项目.此外,江西省的高校必须要有国际的眼光,在不断提高办学层次同时积极引进反映世界先进科技成果的教育资源,积极把学生引向科学前沿,充分挖掘学生的各种能力,培养足够数量的具有现代科学技术知识和创新、开拓能力的各种高级专门人才.

3.3 加强教学管理,提高教学水平

江西许多中外合作办学项目的培养方案和教学内容都直接来自外方,中方应加强与外方高校在科研与学术方面的交流,提升办学水平,拓展双方合作领域,加强中外双方教师交流,丰富教学经验,提高教学水平.中方还应高度重视和不断加强对合作办学项目的管理,包括加强教师管理、学生管理、教学管理和外事管理.在中外合作办学项目中外方往往较少参与日常教学和行政管理,使得一些外方的教学计划和教学内容没有得到很好的落实,而合作办学是合作双方共同的事情,都有责任把项目搞好,因此中方应赋予外方更多的责任和权利,要求外方参与到合作办学日常管理中来,双方共同努力提高教学质量提.中外双方还应加强对学生外语水平的训练,加强外语教学管理,不仅要注重学生的外语读写能力,更应注重学生外语听说方面的能力,以便引进外方的优质课程和先进的教学模式,努力提高学生的创新、实践和解决问题的能力.

3.4 更新观念,加强政策支持力度

目前江西省高校中外合作办学项目仅有45个,且办学层次、专业分布不均,与北京、上海、江苏、山东等省份相比差距比较大.为此教育主管部门应加强对中外合作办学的管理,出台相关法律法规和政策,对中外合作办学项目在严格审批的基础上应适当简化审批程序,加强对中外合作办学监管力度,确保中外合作办学质量.同时还应明确相关扶持政策,如对于一次性引进多个项目和引进稀缺专业的中方机构给予表彰和奖励,积极鼓励高校大力开展中外合作办学.另外,政府应加强对中外合作办学项目的引导,包括利用外交手段引导外方机构来江西开展合作办学,鼓励中方主动与外方洽谈举办合作办学项目.

基金项目：江西省教育科学规划项目“江西省高校中外合作办学现状分析与对策研究”（06YB190）；中国高等教育学会教育科学规划项目“我国高等教育中外合作办学模式选择及质量保证研究”（06AIF0670179）阶段性成果