施工企业定额的编制与应用

摘 要 ：施工企业定额的建立和应用,已经成为造价管理改革的必然趋势,如何编制合理企业定额是非常重要的.因此,企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据.企业定额是企业的商业秘密,是企业参与市场竞争的核心能力的具体表现,本文通过结合实例,给出了企业定额编制的初步建议.

关 键 词 ：施工企业定额编制

编制施工企业定额,应该坚持既结合《全国统一基础定额》水平,又考虑本企业实际情况,且兼顾本企业今后的发展趋势,并按市场经济规律办事的原则.就一个施工企业而言,不但要与历史最好水平相比,而且要与客观实际相比,使本企业在正常情况下,经过努力,可以达到定额水平.

一、施工企业定额的概念

所谓施工企业定额,GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》有如下解释,企业定额——施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准.从以上解释可以看出,企业定额应该反映本企业施工项目实际工、料、机消耗水平.企业定额是企业对自身生产力水平的正确认识,是对所承揽建设工程项目实际成本的预测,是企业个别成本的反映.施工企业定额是施工企业生产经营的基础,也是施工企业现代化科学管理的重要手段.它是施工企业编制投标报价的依据,是编制施工方案的依据,也是企业内部核算的依据.施工企业定额的建立,有利于施工企业提高施工技术,改进施工组织,降低工程成本,充分发挥企业效益,促进企业的健康发展.

二、如何编制施工企业定额

(1)定额水平的先进性原则.通过运用可促进新技术在企业内部不断推广和施工管理的日益完善.但是,企业定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平,其包含了合理的幅度差等可变因素.(2)定额划项的适用性原则.企业定额综合考虑了企业的管理体制、项目施工组织设计、先进施工技术以及其他的降低成本措施,使其更加贴近本企业实际情况.对影响工程造价的主要、常用项目,在划项时要比传统定额具体详尽.(3)量价分离、动态管理的原则.对形成工程实体的项目,均以量价合一的完全形式表现,并实行固定量、浮动价和规定费的动态管理计价方式.对建筑工程施工的措施性费用项目实行固定量、不计价的不完全形式表现.(4)独立自主编制的原则.公司根据本企业的具体情况,按照国家规定的工程量计算规则,自行确定定额水平、划分定额项目.根据实际需要增加新的定额子项,将企业的新技术、新材料、新工艺项目编入定额,对一些形成成品的构件进行分类综合,以综合价形式表现,为企业投标报价、外加工采购和专业分包确定了基价.(5)加强工程造价资料的积累和整理分析.为了建立健全企业定额,首先要收集招标、投标及施工全过程期间产生的大量文件或资料,如：招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、施工日记；工程验收记录、发包方与承包方之间来往函件、竣工验收报告、工程决算书等等.对招标、投标及施工全过程资料的积累和分门别类的整理成册,无疑有利于建立或补充企业定额,促进企业的发展和市场竞争能力.其次还要积累日常资料,日常资料主要有四类,第一类是现行定额的执行情况及存在问题的资料；第二是企业和现场的补充定额资料,如因现行定额漏项编制的补充定额资料,因采用新技术、新结构、新材料和新机械而产生的定额缺项所编制的补充定额资料；第三类是已采用的新工艺和新的操作方法的资料；第四类是现行的施工技术规范、操作规程、安全规程和质量标准等.要完善企业定额的编制,必须十分重视资料的积累与整理分析.单纯的资料积累只是一堆数据,只有经过整理分析才能称为资料.把有关的工程造价资料归集起来,并经分析整理存档,一旦需要,随时可以从计算机中调出,再根据具体情况调整,即可用于新的工程.

三、施工企业定额在工程建设中的作用

(1)企业定额能够满足工程量清单计价的要求.建筑施工企业定额是施工企业根据自身的技术专长.施工设备配备情况,材料来源渠道与管理水平等所规定的为完成工程实体消耗的各种人工、材料、机械和其他费用的标准.量体现在定额消耗水平上,而价则反映在实现工程量清单报价的过程中.依据企业定额对工程量清单实施报价,能够较为准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平.为了适应新的形势发展及规范建筑工程计价,国家颁布了GB50500—2008《建设工程的工程量清单计价规范》,要求施工企业必须根据自身的技术专长,工程设备及材料来源渠道,以及自身的管理水平等因素来编制企业的企业定额.同时为了在激烈的市场竞争中立于不败之地,在投标中中标,制定的企业定额必须具有本身的特色,这样才能真实地反映中标企业的工程施工管理水平.

(2)企业定额的建立和运用可以提高企业管理水平.企业定额反映的是一定时期单位工程的人、材、机与其他费用消耗水平,是动态和发展的,这就需要一批优秀技术人才,研究和测定真正体现企业管理水平.目前,在施工企业中,既能灵活运用国家定额标准,实际编制企业定额,又能解决具体技术问题的“高智高能”人才匾乏,技术、经济脱节,不能真实反映施工企业管理水平.企业要提高管理水平,在竞争中立于不败之地,迫切需要抓紧制定一系列引进人才、留住人才、培训人才的政策,要造就一批懂科技、会经营、善管理的复合型人才,推动企业和提高企业管理水平

(3)企业定额可以促进建筑市场的健康发展.施工企业经营活动的主导思想应是通过工程项目的承建,谋求质量、工期、信誉的最优化.惟有如此．企业才能走向良性循环的发展道路.我国建筑产品还未按照等价交换的原则成为真正意义上的产品,没有脱离低价和微利.企业定额中的工时、物料、机具消耗量的确定,建立在与价值的基本统一的基础上,反映的是一定时期本企业平均先进消耗水平,它以体现企业自身实力和市场水平的报价参与市场竞争,是科学、合理和先进的企业管理水平的体现,是衡量建筑产品企业个别成本水平的尺度标准 经营要保证产生一定利润,盈利是一个企业生产目标,没有盈利,就没有扩大再生产,企业就不可能发展.企业定额的应用,促使企业在市场竞争中按实际消耗水平报价,在现阶段市场经济萌芽初期,为规范发包承包行为,为建筑企业在市场竞争中求生存、求发展,企业定额的建立和使用一定会产生深远和重大影响.