安全生产(经营)许可证颁布工作暂行办法

第一条为做好煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书颁证工作,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》及其相关实施办法等有关规定,结合我省实际,特制定本暂行办法.

第二条煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证（甲证,以下同）、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书按照“企业申请,依照法律、法规和规章及职责受理,分级审查,省级审核发证”的办法进行.

第三条福建省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）负责全省煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品经营许可证（甲证）、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书的颁证工作.

第四条下列煤矿企业应申请领安全生产许可证：

(一)从事煤矿生产管理的煤矿企业（集团公司、总公司、分公司、上市公司、股份公司等）；

(二)从事煤矿生产管理的煤矿企业所属的煤矿（矿井）；

(三)除（一）、（二）款外具有独立法人资格的煤矿（矿井）.

第五条申请煤矿安全生产许可证的煤矿企业应按有关要求提供相关的文件、资料（文件、资料目录及具体要求由省煤监局另文发下）

第六条下列非煤矿矿山企业应申请领取安全生产许可证：

(一)从事非煤矿矿山生产管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司、股份公司等）；

(二)具有独立法人资格的金属与非金属矿山企业（包括金属与非金属矿的采、选、冶（加工）联合生产企业）；

(三)金属与非金属矿山企业所属各独立矿山生产系统；

(四)含有金属和非金属矿山或者设有尾矿库（赤泥库、灰渣库）的非矿山企业所属各独立矿山生产系统和尾矿库（赤泥库、灰渣库）；

(五)在我省登记、注册的采掘施工企业；

(六)最下一级具有法人资格的矿山地质勘察单位（企业）.

第七条申请领取非煤矿矿山企业安全生产生产许可证的企业和单位应按有关要求提供相关的文件、资料（文件、资料目录及具体要求由省安监局另文下发）.

第八条下列危险化学品生产企业应申请领取安全生产生产许可证：

(一)管理的危险化学品生产企业在闽的下属单位；

(二)省属危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）及其下属单位；

(三)本条（一）、（二）款以外的其他危险化学品生产企业；

(四)剧毒化学品生产企业.

第九条下列危险化学品经营单位应申请领取经营许可证：

(一)剧毒化学品经营单位；

(二)成品油经营单位；

(三)运输工具用液化气经营单位；

(四)在国家和省工商行政管理部门登记注册的危险化学品经营单位.

第十条在我省境内生产危险化学品包装物、容器的所有企业应申请领取危险化学品包装物、容器定点生产企业证书.

第十一条申领危险化学品安全生产许可证、经营许可证、包装物、容器定点生产企业证书的企业应按有关要求提供相关的文件、资料.

第十二条申领安全生产许可有关证书的企业,应对其向安全生产监督管理部门提交的相关文件、资料、图纸的真实性负责.

第十三条煤矿、非煤矿矿山企业安全生产许可证的申请受理：

（一）、省属国有（含控股）从事煤矿、非煤矿矿山生产管理的集团公司、总公司、股份公司、上市公司申请领取安全生产许可证,由省安监局（省煤监局）受理和审查.

（二）、省属国有（含控股）从事煤矿、非煤矿矿山生产管理的集团公司、总公司、控股公司、股份公司、上市公司及地质勘察单位所属的煤矿、非煤矿矿山、应取证的地质勘察探单位（企业）申请领取安全生产许可证,由其省级集团公司（含总公司、控股公司、股份公司、上市公司、地质勘察单位）负责收件、收集资料、组织实地核查并提出意见,由法定代表人签署意见后,报省安监局受理和审核.

（三）设区市所属的煤矿、非煤矿矿山企业、应取证的地质勘察单位（企业）申请领取安全生产许可证,由所在地设区市安监安门（煤矿企业可由当地政府指定的部门）负责收件、收集资料、组织实地核查并提出意见,由主要负责人签署意见后,报省安监局受理和审核.

（四）其他煤矿、非煤矿矿山企业、应取证的地质勘察单位（企业）申请领取安全生产许可证,由所在地县（市、区）安监部门（煤矿企业可由当地政府指定的部门）负责收件、收集资料、组织实地核查并提出意见,由主要负责人签署意见后,报省安监局受理和审核.

第十四条危险化学品生产企业安全生产许可证的申请与受理：

（一）管理的危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）在我省的下属单位和省属危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）申请领取安全生产许可证,由省安监局受理和审查.

（二）省属企业（集团公司、总公司、上市公司）的下属危险化学品生产企业申请领取安全生产许可证,由其省级集团公司（总公司、上市公司）为理收件、收集资料、实地核查并提出意见,由法定代表人签署意见后,报省安监局受理和审核.

（三）本条（一）、（二）款以外的其它危险化学品生产企业申请领取安全生产许可证,由企业所在地设区市危险化学品监督管理综合部门收件、收集资料、实地核查并提出意见,由主要负责人签署意见后,报省安监局受理和审核.

第十五条剧毒化学品、成品油、运输工具用液化气经营单位,以及在国家和省工商行政管理部门登记注册的危险化学品经营单位危险化学品经营许可证的申请受理：

(一)在国家和省工商行政管理部门登记注册的危险化学品经营单位申请经营业员许可证,由省安监局受理和审查.

（二）中石化、中石油系统所属的成品油和运输工具用液化气经营单位、仓储经营单位申请经营许可证,分别由中石化、中石油福建公司负责收件、收集资料、实地核查并提出意见,由法定代表人签署意见后,报省安监局受理和审核.

（三）除（一）、（二）款以外的成品油、运输工具用液化气经营单位申请经营许可证,由经营单位所在地设区市危险化学品安全监督管理综合部门收件、收集资料、实地核查并提出意见,由主要负责人签署意见后,报省安监局受理和审核.

第十六条危险化学品包装物、容器定点生产企业证书的申请,由企业所在地设区市危险化学品安全监督管理综合部门收件、收集资料、实地核查并提出意见,由主要负责人签署意见后,报省安监局受理和审核.

第十七条负责核查的有关人员和单位应填写现场核查表,并对是否符合颁证条件的核查结果提出核查意见.

第十八条省安监局对送达的申请文件、资料等,组织有关专家、技术人员进行审核.

第十九条煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证、包装物、容器定点生产企业证书分为正、副本,正本为悬挂式,副本为折页式.

煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可证书、危险化学品经营业员许可证、包装物、容器定点生产企业证书等文书,采用国家安监局统一式样.

第二十条《危险化学品经营许可证》（乙证）的颁证办法由各设区市自行制定.

第二十一条申请煤矿、非煤矿山企业及危险化学品生产企业安全生产许可证、危险化学品经营业员许可证、危险化学包装物、容器定点生产企业证书的企业和单位有下列行为之一的,由颁证机关依照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规规定予以处罚：

(一)弄虚作检测、提供虚检测材料骗取安全生产（经营）行政许可证的；

(二)转让、冒用安全生产（经营）许可证或者使用伪造的安全生产（经营）许可证的；

(三)企业取得安全生产（经营）许可证后降低安全生产条件的；

(四)企业未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的；

（五）其他违反《行政许可法》、《安全生产法》和《安全生产许可证条例》等法律法规规定取得安全生产（经营）许可证的.

第二十二条各级安监部门要加强对颁证工作的管理和监督检查.对颁证管理机关工作人员违反许可证颁证有关规定的行为,严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》的规定处理.

第二十二条按照便民高效的原则,精简程序、减少环节.有关许可证受理、审查、颁证时限,严格按照国家有关规定执行.

第二十四条公民、法人或其它单位对违反有关安全生产法律法规规定的行为,有权向有关行政许可机关或者监察机关等部门.