当前施工企业工程造价全过程管理

【摘 要】工程造价管理一直是广大建筑工作者关注的问题和工作的核心内容.加强项目施工全过程的造价控制,是当前施工企业创效增收的主要手段之一.本文围绕当前施工企业的造价管理工作从工程造价资料、工程投标、企业定额、成本控制、工程索赔及预结算管理等六个方面作了分析,并提出了一些自己的看法.

【关 键 词 】施工企业；造价；全过程管理

工程造价管理就是合理地确定并控制工程造价.为更好地对工程造价进行科学有效的管理,需建立一套健全的工程造价管理体系.随着经济体制改革的深入,建筑市场的进一步开放,建筑工程招投标制度也逐步完善,再加上与国际接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施,施工企业面临许多新的机遇和挑战.

1.工程造价资料整理与分析

工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据,更是编制投标报价的基础.施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作.

工程造价资料整理的内容应包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关施工记录、使用材料及单价、结算依据及资料、材料动态、指数信息、竣工结算等资料.

对工程造价资料分析指的是,施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,形成有竞争力的企业内部定额和单价,从而真实反映出企业的施工能力和管理水平.

2.工程投标报价阶段造价管理

投标报价是工程投标的核心,报价高会失去承包机会；报价低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险.这就要求我们的报价人员必须做出合理报价,编制出既中标,又获利的投标报价.因此,报价时应坚持下列原则：

2.1 编制投标报价之前要认真研究招标文件及工程量清单,以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性要求”的规定.

2.2 编制人员与技术人员沟通,以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件.

2.3 充分利用现场考察、调研成果、市场信息和行情资料,编制基价,确定调价方法.

2.4 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据.

目前许多施工企业还没有自己的定额,投标报价仍以国家、省制度的预算定额为依据.预算定额和费用定额已由指令性改为指导性,同时全部放开工、料、机,由市场形成工程造价,随着市场化改革深入和发展,施工企业应逐步建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额.

2.5 报价人员应运用一定的策略,既能使招标人能接受报价,又能让企业获得更多的利润.

2.5.1 对能早期到结算付款的分部分项工程的单价定得较高,对后期的施工分项单价适当降低.

2.5.2 估计施工中工程量可能会增加的项目,单价提高；工程量减少的项目单价降低.

2.5.3 设计图纸不明确或有错误的,估计今后修改工程量增加的项目,单价提高；工程内容说明不清的,单价降低.

2.5.4 没有工程量,只填单价的项目,其单价提高,这样做既不影响投标总价,以后发生时企业又可多获利.

2.5.5 对暂列数额,预计会做的可能性大,定额高；不一定发生的则单价低些.

2.5.6 零星用（计日工）的报价高于一般分项工程中的工资单价,因为按下属于承包总价范围,实报实销,价高多获利.

3.工程项目成本控制

工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面.

3.1 人工费控制.人工费控制主要从用工数量方面进行控制.首先,根据劳动定额计算出定额用工量,并采用包干的方式控制；其次,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率；最后,对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取包干控制,降低工费.

3.2 材料费控制.在建筑安装工程中,材料费大约占建安工程费的60％～70％左右,有较大的节约潜力.因此,建立完善的采购和收发料制度十分必要.材料采购应通过市场调查,实行比价采购,要货比三家,要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、范围内实行限额采购,努力降低设备材料费；同时要加强现场管理,合理堆放材料,减少二次搬运和损耗；严格收发料制度,进场要认真点验、保质保量,发料要严格按照计划发放,做到帐物相符,台帐清楚,特别要注意各个环节之间的相互监督,相互制约.

3.3 机械费控制.根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备,充分利用现有机械设备,合理安排机械设备的进、退场时间,合理调度和充分利用,减少机具闲置,提高利用率.对使用率非常低的大型设备应采取租用方式.对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度,确保机械设备的完好,延长使用寿命,提高机械设备的利用率.

3.4 精简项目机构,合理配置项目部成员,降低间接费成本.项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素,按照组织设计原则,精简项目机构,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责.严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本.

4.工程索赔的管理

目前招投标工程中以合同的形式固定下来,施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失,要通过索赔的形式来维护自己的利益.

4.1 加强索赔意识,认真对待工程索赔.索赔是法律和合同赋予的正当权利,应当加强索赔意识,重视索赔、善于索赔,建立健全索赔管理机制.索赔是以合同为基础,所以要求索赔负责人对合同基本条款及含盖内容有深入的了解,认真细致地寻找和发现索赔机会.索赔事件发生后,对于不同原因引起的索赔,必须针对具体问题具体分析、灵活对待.

4.2 熟悉索赔程序,注意时效性.我国《建设工程施工合同文本》对索赔的程序有明确的规定,这里不作详细描述.在索赔事件发生后,施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师(或业主)递交索赔意向通知.同时必须在规定的时限内,分阶段地准备好索赔文件和资料,因为一旦超过时限,工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求.

4.3 索赔必须做到有理有据.工程索赔首先以合同为依据,其前提条件是必须具有正当的索赔理由.所以应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料,如：招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其他与工程有关的资料.真正做到处理索赔时以事实和数据为依据,保证索赔工作的正常开展.

5.预结算管理

5.1预结算管理人员在工程开工之前,根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算,并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程,甚至分部分项工程.

5.2 在施工过程中实现动态的预算管理.在初步设计阶段就实施招标的工程,俗称“三边工程”,工期紧,施工内容存在不可预见性,工程内容和施工措施会经常发生变化.

5.3 预结算管理人员要按照合同要求,及时收集整理合同价调整的有关原始资料,完善签证手续,及时向业主提出调整合同价的要求,确保应得尽得.合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定,技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档,将影响工程的竣工决算.

结束语 施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节,且环环相扣,需要企业各相关部门各负其责,通力协作、密切配合,共同努力才能做好.面对激烈的市场竞争形势,施工企业只有通过充分发挥自身的优势,在实践中不断地自我完善,不断增强企业的实力,才能在市场竞争中立于不败之地.