领导干部思想政治教育理综述

摘 要：同志一直以来很重视领导干部的思想政治教育工作,特别是十六大以来,以总书记为核心的党在继承、和领导干部思想政治教育理论的基础上创新和发展了领导干部思想政治教育理论,学术界也对领导干部思想政治教育理论进行了深入的研究,笔者从指导思想、任务、内容、原则、方法和途径等方面进行了归纳总结和研究综述.

关 键 词：；领导干部思想政治教育理论；综述

中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）34-0049-03

现在我国正处于社会的转型期、改革开放的关键期、社会矛盾的凸显期,为了解决这个特殊时期的新任务新问题,十六大以来,中国越来越重视党的建设、领导干部的思想政治教育工作,领导干部的思想政治教育被提到了新的高度.

同志重视领导干部思想政治教育并且有着多年领导干部教育培训工作的实践经验.从1992年担任政治局常委开始,负责领导干部教育培训及其他工作,1993年至2002年间任党校校长,直接领导和负责领导干部的思想政治教育工作,2002年同志担任总书记以来,在继承、、等老一辈领导人的领导干部思想政治教育理论的同时,根据世情、国情、党情、民情的变化,又基于社会主义现代化建设的实践经验,提出了新的观点,逐渐形成了关于领导干部思想政治教育的科学体系,即领导干部思想政治教育理论,进一步丰富和发展了马克思主义领导干部思想政治教育理论.国内学者对此从各个角度予以探讨,并取得了一系列研究成果,现综述如下：

一、研究阶段概述

1992—2002这十年间,关于领导干部思想政治教育的讲话和文章的数量不少,内容涉及领导干部的思想作风建设、理论学习、党性修养、形势政策教育以及干部的教育管理培训等各方面.但是从文献的检索结果来看,这个时期学术界关于此方面的研究成果少之又少；2002年十六大以后,成为新时期的领导人.此后同志针对领导干部思想政治教育的讲话越来越多,2002—2003年是十六大召开到十六届三中全会召开的阶段,此阶段在西柏坡重提了的“两个务必”和的“三个代表”重要思想.这一时期,学术界对领导干部思想政治教育理论的研究成果还只是停留在对前人理论总结的阶段；2003到2007年,十六届三中全会到十七大召开期间同志提出了科学发展观、社会主义和谐社会、社会主义核心价值观体系、社会主义荣辱观等一系列新的观点和重大战略思想,为领导干部思想政治教育提供了指导思想和新的研究内容.但学术界直接以领导干部思想政治教育理论为题的成果不多,关于这方面的研究大多是以“组成部分”的形式散现于思想政治教育理论研究、德育思想研究和党建思想研究中,没有形成独立科学的研究体系；十七大以来,同志的一系列重大思想写入党章上升为科学理论成为全局性、根本性的指导思想.学术界在这一时期的文章数量迅速增多,研究全面、科学、系统,理论与实践紧密结合.尽管如此,关于领导干部思想政治教育理论的专著尚无,论文也不太多,涉及其内容的文章很多,但内容多有重复且缺乏创新性.

二、研究现状概述

领导干部思想政治教育理论是思想政治教育理论的重要组成部分,也是中国特色社会主义思想政治教育理论不可或缺的组成部分.思想政治教育理论体系的研究是有关当前思想政治教育指导思想的新发展、任务的新定位、内容的新概括、原则的新充实、方法和途径的新突破等的阐述,对于领导干部思想政治教育理论具有重要的指导意义,给我们研究领导干部思想政治教育理论提供了指导思想、任务、内容、原则、方法和途径等方面的启发.

（一）关于领导干部思想政治教育理论的指导思想方面的研究,学术界的观点比较一致.“十六大以来,以同志为总书记的党结合新的国际国内形势,提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,对我国经济社会发展实践产生了根本性、全局性的影响,成为新形势下党的思想政治工作的重要指导思想.”[1]十六大以来,同志又重申了“三个代表”重要思想,相当长一段时间里在全党范围内开展了大规模的学习“三个代表”重要思想保持党的先进性的活动.党的十七大报告中特别明确指出：“科学发展观”是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,成为新形势下根本性、全局性的指导思想.科学发展观无疑成了新形势下领导干部思想政治教育的新的指导思想,为构建社会主义和谐社会、为未来社会发展指明了方向,也为领导干部思想政治教育提供了理论基础和发展方向.对领导干部这个重要群体进行思想政治教育,要坚持以马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导.

（二）思想政治教育的最终目的是要培养德智体全面发展、思想道德素质和科学文化素质都很高的中国特色社会主义现代化事业的建设者和接班人.领导干部思想政治教育的最终目的则是要培养一批“政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展”的领导班子和干部队伍.总书记在党的十六届六中全会上强调,“各级领导班子是各地区各部门改革开放和现代化建设的指挥部,必须建设好,要把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的干部选拔进各级领导班子”.有的学者认为“这五项要求对于加强领导班子建设、建设高素质的干部队伍、推动经济社会又好又快发展,具有重要意义.”[2]有的学者认为“把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展的骨干力量,是干部队伍建设的总体目标.”[3]

（三）关于领导干部思想政治教育的内容学术界的研究成果很丰富.有的学者认为“领导干部思想政治教育的主要内容包括马克思主义中国化的最新理论教育、构建社会主义和谐社会能力教育、社会主义核心价值体系教育、中国党员先进性教育、执政能力教育、干部作风教育、科学发展的政绩观教育、社会主义荣辱观教育”[4].有的学者认为,理想信念教育是领导干部思想政治教育的核心内容,在受处分的党员干部中,绝大多数都是由于理想信念动摇或丧失走上犯错或犯罪道路的.因此当前领导干部思想政治教育最突出的问题是加强“四信”教育,“马克思主义信仰教育、共产主义信念教育、社会主义信心教育和对的信任教育问题”[5].有的学者提出了对领导干部要进行民族精神教育,以“郑培民的无私奉献精神和方永刚的无限忠诚精神”[1]对广大领导干部进行榜样教育.有的学者认为在新的时代要求下,“领导干部要提高拒腐防变和抵御各种风险的能力,增强执政意识、党性意识和忧患意识,加强实践锻炼,增强党员的党性修养.”[6]还有的学者从提高领导干部的道德修养和改变新三观即事业观、工作观、政绩观的角度充实了领导干部思想政治教育的内容.在十七届中纪委三次全会上,强调,各级领导干部尤其是中青年领导干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观.这“三观”就是所谓的新“三观”.“新三观”与领导干部的思想实际、工作实际有着更加直接而具体的联系,也更加突出了领导干部党性修养和作风建设的内涵和要求.”[7]（四）十六大以来,同志提出了“以人为本”和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的新理念,充实了新时期思想政治教育的指导原则.有的学者认为“‘以人为本’的‘人’,在当代中国,就是工人、农民、知识分子等劳动者,包括社会各阶层在内的最广大人民群众,‘本’,是指以这些最广大人民群众的利益为根本.”[1]各级领导干部要坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民,在新的时代条件下坚持解决群众的思想问题和解决他们最关心、最直接的现实问题.有的学者认为,以人为本就是以群众为本.“领导干部要从党长期执政的高度,牢固树立马克思主义群众观,坚持从群众中来、到群众中去,一切依靠群众、一切为了群众,切实做好基层群众工作.”[8]

“三贴近原则”实质上是宣传思想工作的重要原则,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助和怎么写作群众,这样宣传工作才能扎扎实实深入到群众的生活中,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性.有的学者认为“党加强宣传思想工作是新时期思想政治教育的重要途径,所以三贴近原则同样适用于领导干部思想政治教育,即立足干部思想政治教育的实际,把握干部思想政治教育的规律,将干部思想政治教育落到实处”[4].此外有的学者在文章中也提到了“知与行相统一的原则、教育与管理相结合的原则、教育与自我教育相结合的原则,政治理论教育与社会实践相结合的原则,解决思想问题与解决实际问题相结合的原则,继承优良传统与改进创新相结合的原则”[1]等等.

（五）说过“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过.不解决桥或船的问题,过河就是一句空话.不解决方法问题,任务只是瞎说一顿.”没有科学的方法,我们也无法达到思想政治教育的目的.正确的途径、方法是实现思想政治教育最终目标的关键.以同志为总书记的党对新的历史条件下加强和改进思想政治工作的途径和方法进行了积极探索.有的学者列出了以下途径“以保持员先进性教育活动的形式开展党内教育、以颁布文件和召开工作会议的形式推动青少年思想政治教育的开展、以创立并实施‘马克思主义理论研究和建设工程’的形式推进理论建设与理论教育”[1].有的学者从制度建设的角度研究了领导干部思想政治教育的方法和途径.政治局集体学习是我党自十六大以来建立的一项重要学习制度,而且作为一项制度长期坚持.集体学习制度化,是十六大以后领导集体在党的建设方面一项重要的制度创新,有效推进了党的思想理论建设和执政能力的提高.“党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》,首次以党全会决定的方式提出“努力建立学习型政党”的要求,并强调“重点抓好领导干部的理论和业务学习,带动全党的学习”.政治局集体学习,是党为全党树立的重视学习、善于学习的榜样,带动了党的各级组织、各级领导干部和全体党员不断加强和改善学习.”[9]还有的学者认为以同志为核心的党对领导干部的思想政治教育采取了大教育大培训的方式,教育培训规模之大、人数之多、历时之久是前所未有的.十六大以来“中国相继开展了三次党内集中学习教育活动,即农村“三个代表”重要思想学习教育活动、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动.”[10]这三次大规模的学习活动顺利实现了党提出的目标要求,广大领导干部受到深刻的马克思主义思想政治教育,对在新的历史起点上推进党的建设,具有十分重要的意义.

三、对研究现状的审思

理论界对“领导干部思想政治教育理论”这个问题的研究主要集中在以上五个方面.虽然已经取得了丰硕的研究成果,但同时仍存在一些不足之处,一方面成果较少,专著尚无,一般期刊论文也比较少；另一方面,理论论述还显得比较零散,有待整合,深度也有待加强.最重要的一点,领导干部思想政治教育与领导干部的德育和党的建设的关系到底是怎样的,学术界的研究还处于“婆说婆有理,公说公有理”的状态中.总之,对于“领导干部思想政治教育理论”这个重要命题,理论界和学术界还有可研究的空间,也希望领导干部思想政治教育理论的研究不断丰富和发展,取得显著成绩.