财务管理人员培训的基本路径

军队财务管理队伍建设是军队人才队伍的重要组成部分,在新的历史条件下能否实现有力的财务保障,能否提高党委的理财水平,能否发挥经费的最大使用效益,财务干部的作为与否起着关键作用.当前财务干部队伍存在的问题主要是专业人才的缺乏以及部分财务人员专业素质偏低,不同程度地影响了财务工作的质量.为此,提高军队财务干部队伍素质势在必行.

一、军队财务管理人员培训的重要性

(一)培训军队财务管理人员是加强思想政治教育的需要

坚持用党的创新理论武装头脑,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的财务管理人员,培育“忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观,牢记我军性质宗旨,打牢部队“高举旗帜、听党指挥、履行使命”的思想政治基础,恪守军人道德规范,培育文明风尚,强化捍卫国家利益的职能意识,弘扬爱国主义和革命英雄主义精神.

(二)知识经济要求提高财务管理人员的技能

目前,军队财务管理存在财务法规执行效率不高,存在军队经济管理活动违规、甚至违法违纪的现象.如,有些单位“有法不依、执法不严、违法不究”,习惯行政命令超越法规约束,将某些领导的个人意志凌驾于法规之上；有的单位则在财务执法活动中“宽以待人”,不注重运用法规法制进行管理,助长了执法对象藐视法规的心态；有的单位对财务违法活动的惩处流于形式,致使一些违法行为屡禁不止.

(三)建设高效后勤保障队伍要求进行财务管理人员培训

目前,军队财务管理存在经济效益低的现象.如,会计业务处理错误或统计指标口径不一造成的军队财务往往只注重预算的综合平衡,而忽视预算执行所产生的经济效益；只注重经费的供应保障,而忽视经费的支出效益.这就使军队财务内部控制的目标被人为地缩小了,最终造成了内部控制成效的下降,经费使用效益低下.

(四)法制建设要求进行财务管理人员培训

一是财务人员职业素养需要进一步加强,法律意识需要进一步加强.二是有些财务管理人员存在损公肥私、追求私利的倾向.如“看人办事,官大办得快,官小办得慢.看利办事,利多马上办,利少慢慢办”的观念不仅破坏了财务人员的形象,而且损害了军队利益.三是检测凭证、检测账等都是财务人员职业素养所绝不允许的.四是工作丧失正义感和进取心,个别财务管理人员对违规违纪现象视而不见,甚至“积极配合”,与财务人员应有的正义感相差甚远.总书记2011年1月10日在十七届纪委六次全会上发表重要讲话强调,要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,扎实开展党风廉政建设和败斗争.军队财务人员也需要进行以人为本、执政为民的教育,加强党风廉政建设,提高.因此,如何加强财务管理人员的党风建设、制度建设,需要对财务管理人员进行法制、法规教育.对财务管理人员进行培训,提高管理人员管理技能,杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款,防止错账差款、不合理开支和损失浪费.因此,财务管理人员需要加强法制培训,提高财务管理人员遵法、守法、依法做事的素养.

(五)提高人才使用效益．注重非智力因素培养

财务管理人员,不仅需要对专业知识和技能的培养、训练,同时也需要对非智力因素的培养.一方面,非智力因素反映了人们对社会、人生、荣辱、功利问题的态度.另一方面,非智力因素对财务管理人员知识、技能的发挥,对在实际工作中非财务技能和业务的处理也相当重要.因此,通过培训,重视财务管理人员非智力因素的开发,能够将人才志向、意志和才干转向有利于国家和军队国防事业发展,促使财务管理人员在实践中具备分析判断能力、运筹帷幄能力、组织协调能力、检查指导能力、研究创新能力,从而最大限度发挥人才使用效益,以适应新军事变革的需要.

二、军队财务管理人员培训的途径

为有效提高财务管理人员的素质、技能,需要借鉴企业财务管理人员培训的模式,提高培训的有效性,切实将财务管理人员的培训工作科学化、制度化和常态化.本文认为,可以从以下几个方面对财务管理人员进行培训.

依法治军是军队建设的基本要求,依法理财是财务建设的根本要求.国家的方针政策、军队的财经纪律和标准制度,每个财务管理人员不仅要弄清弄懂,而且要向其他官兵搞好宣传培训,让全体人员知法懂法,自觉遵守财经纪律,做到从严执法、依法理财.

1.自主培训

随着社会的发展,军队现代化、正规化水平不断提高,军队财务管理工作和内容不断细化,各项规写作度相继出台,军队财务操作管理系统也在时时更新中,这对财务人员的能力提出了更高的要求.各级财务部门应加大统一培训的力度,对新系统、新规定、新制度统一指导,明确具体标准,统一核算口径.

2.参加地方培训

改革开放以来,随着改革的成果和市场经济的开展,我们国家的会计改革也在不断地丰富自己的内涵.近几年,国家会计核算体系和管理制度受国际会计要求的影响在不断完善,以期达到与国际会计准则的趋同和等效.对我们财务管理人员来说,系统的业务培训就显得很有必要,也很及时.如参加相关部门举办的各类授课讲座、座谈会及学术报告等,能促进财务管理领域知识、技能的更新,也能促进财务管理人员技能的提高,有利于推进财务管理的科学化、系统化和全面化.

3.组织学习交流和岗位带教

一方面,统一进行军内的会计核算制度、财务管理、预算管理、生活费、公务事业费、基建财务管理等培训,还有入职培训、内部控制制度、会计基本技能辅导等.另一方面,可以进行岗位练兵比武竞赛,也可以进行会计电算化培训等方式.提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性,培育一支素质高、观念新,能适应现实之需的专业管理会计人员队伍.

4.外聘专家进行内训

军队财务管理,管理的项目是与国防建设密切相关,但也要针对后勤保障、经济收益等进行相关的财务管理.因此,从专业性来讲,财务管理是相通的,不能因为是军队财务,具有封闭性、独立性、特殊性,就可以不遵守财务管理的规则,不遵守国家财政等规定.因此,军队财务管理人员可以在邀请相关专家学者到单位进行财务专业知识的讲座、报告、座谈、研讨等,不仅能够接触到新的财务理论,也可以与市场接轨,更重要的是培养了财务管理人员的敏锐性、财务管理的专业性、财务管理的技能.

5.加强继续教育

财务管理人员的知识与技能是足够的.但是随着知识经济的发展,信息技术的日新月异,国防建设的进步,因此,对财务管理人员来说,其知识与技能难免会出现应对新情况、新问题和新知识技能的不足问题.因此,单位应鼓励财务管理人员积极参与财务管理研究,参与财务审计类书的考试,提高财务管理人员的知识与技能,应对新情况、新变化.如中国注册会计师协会主办的注册会计师（CPA）证书、国家财政部门、国家人事部门主考的会计专业技术资格证书、特许公认会计师公会特许主考的公认会计师（ACCA）证书、国际内部审计师协会主考的国际注册内部审计师（CIA）证书等,参与这些证书的考试,本身就可以提高财务管理知识与技能,可以有效地解决财务管理中存在的实际问题.

6.实行交流轮岗培训

财务人员要具备全面的综合能力素质就必须实行交流轮岗培训.一是财务部门内部的岗位互换,培养全面的业务能手.通过多岗任职不仅能提高财务人员的综合任职能力,也有利于完善财务内控制度,更好地防范财经风险.二是单位之间财务人员交流.每个单位都有各自的特点,都有自己独特的财务管理模式,通过交流,可以使财务管理人员更加全面地了解军队财务管理的模式,做到有的放矢.

各级财务部门要把考评、财务专项检查作为一项工作制度坚持下来.一方面通过考核排名、树立典型,能调动工作积极性,促使财务人员加强学习,提高自身综合能力素质.另一方面有利于发现选拔人才.通过考核能把业务全面、工作能力突出的人才选拔出来,充实到上级单位,发挥他们更大的作用,更好地为军队财务建设怎么写作.

三、结束语

部队财务管理是一项技术性的军事经济工作,必须有广博的知识和过硬的业务技能,才能适应新形势下财务管理工作的客观要求.只有以财务实践培育为基础,以道德理论构造为指导,适时有效地进行财务管理人员的知识、技能、道德素养、法制等培训,才能促进财务人员道德素养的建设与完善.

（作者单位：中国人民解放军第一七四医院）