朝鲜:会开放手机和国际互联网吗

据日本《新闻》2月18日报道,当地时间1月30日.埃及奥拉斯科姆电讯公司宣布其子公司CHEO科技与朝鲜递信(邮政)贸易会社将进行手机业务及手机网络建设合作.据双方达成的协议.朝方将拥有CHEO科技25％的股份.奥拉斯科姆公司将在今后25年内,经营朝鲜全境的手机业务,其中包括四年的独家经营权.韩日等国媒体据此推测.朝鲜最早可能于今年4月解除手机禁令.

一度活跃的无线通信网

1998年7月,泰国洛士利太平洋公司与朝鲜递信省共同设立了东北亚通信公司,获得移动业务经营许可证.并开始建设朝鲜的移动通信网.2002年4月.朝鲜开始在平壤、南浦等地开通国内移动通信业务.当时.朝鲜递信贸易会社还在平壤开设了一家手机专营商店.向民众出售各种型号的手机和储值卡.截至2003年上半年,朝鲜无线通讯网已经覆盖了罗津先锋经济特区、新义州经济特区、平壤、南浦、开城等主要城市,手机用户达两万多.

2003年4月,朝鲜国际通信中心工作人员称,该中心已经试开通国际移动通信业务.国际移动通信业务主要面向驻朝的外国人和外资公司、朝外合资合营公司和在进出口公司工作的朝方人员,入网费为980欧元,实行双向收费.但新开通的国际移动通信业务与朝鲜国内现有的固定网不相连通,因此只能拨打和接听境外.而不能拨打和接听本国.

但到了2004年4月.朝鲜政府从国家安全考虑,关闭了国内无线通信网.禁止本国人使用手机,并严禁外国游客携带手机入境.此后.只有少部分外国人.主要是一些在朝鲜做生意的外国人仍可使用朝鲜国际通信中心的国际移动通信业务.这些人.经朝鲜批准.并相关手续后.才能携带手机入境.入境后.到朝鲜国际通信中心入网手续,并在预付话费后才能使用.

鲜为人知的“光明网”

20世纪90年代以来,朝鲜政府大力发展信息产业.组建了计算机制造企业――计算机中心.并赋予其管理朝鲜IT产业的职能.1996年,朝鲜又将计算机中心升格为内阁直属的部级机关,以加强该中心的综合管理职能.1998年,为解决计算机中心政企不分等问题,朝鲜在内阁设立了电子工业省,专门负责IT产业的管理工作,同时还成立了国家计算机委员会.此外,朝鲜还不断完善计算机教育科研体系,在有条件的中学开设计算机课程.在大学设立计算机系,并组织各工矿企业的技术人员分期、分批地接受计算机的应用培训,在全国形成了比较完善的计算机研发、人才培养和知识普及体系.

2000年.朝鲜开通了覆盖全国各个道、市、郡的国内互联网――“光明网”,该网的内容包括政治、经济、科学、文化等各方面的知识.朝鲜国内用户只需到各分局入网申请手续.即可通过线上网,无需支付任何入网费.该网配备了由2000多名语言专家开发的朝、中、英、法、德、日、俄七国语言即时翻译系统,较好地解决了民众上网的外语障碍.朝鲜的政府机关、科研院所、大专院校及工矿企业都在“光明网”上建立了主页.不过,从国家安全考虑.朝鲜尚未允许民众接入国际互联网.

2004年下半年.朝鲜在国际互联网上设立了一个网站“我的国家”(.省略),该网站是目前国际互联网上介绍朝鲜信息最全面的网站,首页开设了政治、旅游、对外贸易、艺术、信息产业、社会、统一等栏目.还有《平壤时报》、《今日朝鲜》、《朝鲜外贸》等报刊的链接及有关朝鲜音乐、画作和其他特殊建筑如锦绣宫、国际友谊展览馆等的介绍.2007年.朝鲜又在国际互联网上设立了一个贸易网站,名为朝鲜贸易网(.省略).主要介绍朝鲜的商品、企业投资、旅游等方面的信息.

2004年前后.平壤曾出现过两个国际互联网吧.一个是世界粮食计划署内部的网吧.另一个是由韩国Hun-公司开设的网吧.两家网吧都设在使馆区内,不向朝鲜人开放.2005年世界粮食计划署撤离平壤后.其内部网吧随之关闭.之后Hun公司在使馆区开设的网吧似乎也不开放了.

不过.高丽饭店可以向外国人提供收发电子邮件业务.具体方法是,外国人凭护照或居留证向高丽饭店的工作人员提出申请,由他们利用饭店内的上网机器代为申请一个电子.发送邮件时,按字节收费.收到新的电子邮件时,工作人员会通知本人.并免费提供下载.

尽管目前朝鲜民众尚无法使用国际互联网.但在平壤市内已经出现了可登陆“光明网”的收费网吧.经常有一些年轻人在网吧里查阅资料或玩网络游戏.2007年6月3日.朝鲜外务省发言人在例行记者会上披露.“朝鲜互联网(指光明网)的使用人数超过两万人.朝鲜人民通过互联网能够得到他们需要的、重要的信息”；“朝鲜政府并没有对互联网上的观点进行控制,政府只是在法律允许的范围内对、暴力、破坏社会稳定等方面的信息进行必要的管理”.

即使开放,步子也不会太大

目前,朝鲜没有发布有关解禁手机或开放国际互联网的任何消息,韩日媒体有关朝鲜可能于今年4月解禁手机这一报道的准确性也无从考证.

值得注意的是.朝鲜在今年的新年三报共同社论中提出了要“总集中、总动员.发展经济,建设社会主义强盛大国”的发展目标.而要实现这一发展目标.朝鲜就需要加快融入国际社会的步伐.从长远看,向民众开放手机和国际互联网应是朝鲜融入国际社会进程中的一个有益步骤.在移动通信方面,除了朝鲜与埃及公司合作开展手机业务的报道外.还有消息称.朝鲜和韩国也在探讨在平壤和南浦一带构建CDMA通信网方面开展合作.在开放国际互联网方面,有报道称,朝鲜正在加紧进行接入国际互联网时的防火墙的研究和政府机构、IT机构、科研机构之间数据交换的加密研究.为开放国际互联网做前期准备.

不过,从短期看,朝鲜半岛核问题尚未解决.美国对朝实行的政治敌视、经济封锁、军事威胁、外交孤立的政策还在持续,朝日、朝韩关系也未出现实质性改善.在这样一种比较恶劣的外部环境下.出于国家安全因素的考虑,朝鲜向民众开放手机和国际互联网的进程可能不会太快.另外,由于美国的经济封锁和连年的自然灾害.目前朝鲜经济还比较困难.即使朝鲜政府真的做出向民众开放手机和国际互联网的决策,受资金、技术、基础设施及民众的承受能力等多种因素的制约,朝鲜民众也很难拥有手机.很难接入国际互联网.