我国林业的可持续

摘 要：林业可持续发展在国民经济的可持续发展中起着不可替代的作用.对林业可持续发展的内涵、现状进行分析,指出我国目前林业可持续发展存在的诸多问题,对林业可持续发展问题的解决提出了一些对策,目的在于推动我国林业的可持续发展.

关 键 词：林业；可持续发展

1可持续发展思想

可持续发展是在20世纪80年代提出的一个新概念.1987年,世界环境与发展改革委员会在《我们共同的未来》报告中第1次阐述了可持续发展的概念,得到了国际社会的广泛认同.可持续发展是指以不损害后代人的发展需求为前提,满足现代人的发展和需求.换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展.

2林业的定义及目前我国林业的发展状况

所谓林业,是为进行森林经营组织起来,以进行木材、林产品生产和实现各种林业资源可持续开发利用的事业.其主要职能是有计划地绿化现有荒山、荒地,扩大森林覆盖率；科学地经营管理好现有的天然林和人工林,并进行合理地开发利用；提高我国的森林覆盖率,增加木材和其它林副产品的生产,以满足工农业生产、国防建设和人民群众生活的需要；通过林业建设,可充分发挥森林调节气候、水土保持、涵养水源、防风固沙、保护农田和环境保护等多种功效.

我国林业发展有3个阶段：一是林业的初期发展阶段,即传统林业发展阶段,这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程.二是林业发展的探索阶段,这一时期的核心活动在集体林区和其它非国有林区进行林业“三定”,即定山权、林权、自留山,确定林业生产责任制.三是从1992年至今,受国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的状况影响,我国林业迈向新的发展之路.

3林业可持续发展的意义及其对策

3.1林业可持续发展的意义

可持续发展的林业是从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发,以森林生态系统在自然、社会系统中功能维护为中心,通过对森林生态系统的管理,向社会提供可持续怎么写作,而不仅仅是某种物质产品.这种功能的维护不仅是获取森林的使用价值,而是由使用价值所表现出经济效益持续的保障,更是人类生存所依赖于生命支持系统的根本,是森林价值的本质所在.林业可持续发展决定于以下3个方面：经济能力；社会力量；生态支持力.

3.2林业的可持续发展应从诸多方面发展

3.2.1依靠科技.（1）建立林业科技创新体制.坚持科研成果从实践中来,到实践中去,将科研成果转化成生产力以加快林业的发展.建立以企业为主体,以市场为导向,以科技为核心,以效益为目的的林业科技创新体系.（2）加强基础研究和应用技术研究.加强森林生态系统的研究和监测；充分利用先进技术,抓好良种育苗和树种结构调整；尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增加市场竞争力.

3.2.2注重林业生态效益和经济效益的综合评价.（1）林业的生态效益.森林有涵养水源、水土保持、防风固沙、净化空气、降低噪音、美化环境等多种生态效益,它给人们生活带来了许多好处,人类普遍认识到森林兼具经济效益、社会效益和生态效益,其生态效益价值远远超过其经济价值.林业的经济效益和生态效益有着密不可分的联系,生态效益可创造经济效益.（2）林业生态效益与经济效益的关系.林业生态效益与经济效益二者之间具有相互依存、相互影响、相互作用的关系.忽视生态环境而过度追求经济增长,势必会引起环境恶化而最终阻止经济的增长.所以,如果采取单纯只注重生态效益而放弃必要的经济增长,最终要导致经济效益下滑,从而使生态环境建设也失去了物质保证.（3）注重林业的生态效益和经济效益在实践中的对策.大体有以下几个方面措施：造林规模化、造林多样化、林农结合式.实行林农结合,这些年来,林业的生态效益和经济效益受到了极大关注.各地在实践中采取了各种对策,取得了不错的效果.

3.2.3转变传统经营模式,建立森林可持续经营机制.遵循生态系统的客观规律,开展森林的分类经营和生态系统经营,实行森林资产化管理,在经营模式和技术体系上推进林业可持续发展.

4建立林业可持续发展法律机制

（1）我国的林业立法没有全面反映生态规律的要求,没有贯彻生态优先、保护资源的立法思想,应借鉴发达国家的经验,实行环保优先原则,在生态效益、经济效益及其它利益发生冲突时,优先考虑生态利益.（2）林业立法中要充分遵循以下原则：一是尊重和体现生态规律的原则；二是以可持续发展为导向的原则,林业立法应充分考虑实现人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件,考虑生态环境和森林资源的保护；三是突出生态利益和经济利益协调平衡的原则.（3）在全面加强森林资源监测和分析的基础上,建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统,有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生.（4）在执法方面,一是加强森林采伐限额管理,控制森林资源过量消耗,健全管理机制,确保森林生长量与采伐量的长期稳定；二是加强林地管理,防止有林地逆转,实行林地用途管制和总量控制制度,严惩毁林占地的违法行为；三是坚持依法治林,加强基层林业执法队伍建设,从源头上控制破坏森林行为的发生.

（责任编辑舒丹丹）