环境会计实施的重要性建议

中图分类号：F234文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）09-000-01

摘 要为了有效落实环境污染的治理,保障经济社会的可持续发展,环境会计在我国的实施日趋重要,针对环境会计在实施过程中存在的问题,提出了几点相关建议.

关 键 词环境会计重要性实施建议

随着经济水平的发展,我国面临着巨大的环境压力,而且西方国家利用我国环境会计的滞后实施进行资源掠夺,设置环境壁垒,不利于我国参与国际竞争.实施环境会计,就是将环境污染与资源消耗的“社会负担”转化为企业的“内部成本”,让政府可以通过环境会计报表和财务报告准确获知企业的环境保护情况,从而真正贯彻“谁污染、谁治理”的原则,有效落实环境污染的治理,保障了可持续发展战略的推行,从而使我国更好的发展.因此要重视环境会计在我国的实施.

环境会计就是运用会计学、环境学、环境经济学、管理学、可持续发展经济学、生态学等学科体系中的基本理论和研究方法,采用多种计量手段和属性,对企业的环境活动和与环境有关的经济活动和现象所作的计量、核算、控制及披露的信息控制系统.20世纪80年代末我国才引进环境会计理论,当时是作为社会责任会计的一部分提出来的.直到90年代以后,我国才逐渐开展了对“绿色GDP”的研究,进而延伸到环境会计理论体系和实务工作的探讨.目前我国的环境会计研究主要停留在理论层次,实证性的研究成果偏少.而且环境会计在实施的过程中存在着几下四方面的问题：(1)环保法规不完善和环境会计法规缺位；（2）地方官员单一的政绩发展观、企业利润最大化的绩效观、普通民众薄弱的环境保护观降低了环境会计的社会参与度.（3）环境会计在我国的实施面临着较大的技术问题.（4）大多数会计人员只对本专业知识掌握得较好,不存在真正的环境会计专业人才.

环境会计的发展应该边探索、边实践、边总结.就我国环境会计在实施过程中遇到的问题,借鉴国外环境会计发展成果,联系我国的具体实际,为环境会计的实施提供几点建议,以更好地推动环境会计在我国的发展.

一、要完善法律制度建设：一方面要建立起完善的环境保护体系,让环境会计的实施有法可依；另一方面要加大执法力度,保障环境会计的真正实施.

根据我国实际情况,可以用法律的形式要求强污染企业在出具年报的同时,提供绿色环境会计报告.修改《会计法》,将环境会计的核算和监督列入《会计法》,确定环境会计的法律地位,对现行的《企业会计准则》进行修订,或制定出《环境会计准则》,以准则指导企业的环境会计实践.

加大执法力度和处罚力度,让环境污染企业承担对社会造成的损失,付出巨大的经济代价,使“外部不经济性”内在化.在这方面,我们可以借鉴日本、加拿大、挪威等先进国家的经验.

二、要转变思想观念：环境会计的实施要经历一个长期的过程,需要政府、企业、普通民众转变观念,重视和关注环境保护,为环境会计的实施提供一个良好的社会氛围.

发挥政府在环境会计建设中的推动作用,要把环境会计的实施作为工作业绩的内容之一,完善有利于节约资源和保护生态环境的法律和政策.加强企业管理者的社会责任观教育,更新企业只注重利润的经营观念,关注环保问题,充分认识到实施环境会计的重要意义,制定起全面的业绩考核观,加强内部资源与环境管理,力求找到经济效益、社会效益和生态效益的最佳结合点.对普通民众加强环境保护知识的宣传,提高民众的环保意识,使民众逐步关注环境会计的实施,为环境会计的构建创造一个良好的社会氛围.由此带动更多人员参与到环境会计的研究建设中,带动我国环境会计的不断进步.

三、要落实到实处：在加强理论研究,建立合理的资源体系和规范的体系的基础上,加强推广环境会计试点,逐步推动实务工作开展,即是进行环境会计试点,实行整体推进、重点突破和循序渐进的方针,对象上,从污染较重的上市公司过渡到环境会计的全面推广；形式上,从表外披露过渡到表内披露；核算方式上,从资料摘取形成环境报告过渡到完整的会计核算体系的建立；内容上,从基本的和易于操作的部分内容过渡到环境会计报告对象的全部内容.最后要大力发展环境审计,强化环境核算的监督力量,大力开展环境审计,强化环境核算的监督力量,主要从以下两方面进行：一方面,建议相关部门尽快修改《审计准则》、《中国环境审计草案》,明确审计机构在环境管理体系中的地位、权限、工作范围,为环境审计活动提供充足的法律依据；另一方面,审计部门合理调整审计人员的知识结构,提高其专业素质,建立与其他部门工作联动机制,建立专家储备制度.

四、要加强会计人员的意识与培训：首先,要加强会计人员的环保意识,引起他们对环境会计的重视,只有这样才能使他们具有较强的社会责任感并能够充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系,建立、健全适应本企业的环境管理系统,实施环境会计,进而逐步主动、自愿地进行环境会计信息披露.其次,要加强会计人员的环境及环境会计相关知识的培训,更新其传统的知识结构,以便适应环境会计的要求,更好地参与会计管理工作.环境会计作为现代会计的一项新内容,对会计人员的素质尤其是业务素质和工作能力提出了更高的要求.这就要求会计人员扩展自己的知识面,更新传统会计下的知识结构,学习并掌握环境科学、环境经济学、发展经济学、资源会计学、环境会计学等知识和技能,分析和掌握企业生产经营业务与环境及环境绩效之间的关系,以便有足够的能力去应付企业在环境会计实施过程中出现的各种问题.

总之,环境会计的实施有利于我国可持续发展战略的实施,有利于我国广泛地参与国际竞争,有利于会计信息使用者做出正确的选择,实施环境会计至关重要.环境会计的实施是一个长期的系统工程,在环境保护日益重要的迫切需求下,在法律、观念、技术、人员四个层面循序渐进的推动下,在政府、企业、民众的联合参与下,期待我国的环境会计的实施会有突破性的进展.