网站原创摘 要：环境问题的不断恶化日益影响社会的可持续发展,所以企业有义务促进环保工作,而基于可持续发展的企业环境会计建设是改善环境、增进企业发展的重要举措.在对可持续发展下企业环境会计概述的前提下,对如何保障企业环境会计的实施、如何建立一套完善的保障体系等问题进行研究.
关 键 词 ：可持续发展； 环境会计； 保障体系
中图分类号：F23 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0205-02
一、基于可持续发展的企业环境会计的概述
(一)可持续发展
可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力[1].换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业.可持续发展与环境保护既有联系,又不等同.环境保护是可持续发展的重要方面.可持续发展的核心是发展,但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展.可持续长久的发展才是真正的发展.
(二)企业环境会计
企业环境会计是指以包括可持续发展在内的经济学、会计学以及环境学等多学科为理论基础,采用“以货币为主、以实物为辅”的计量单位原则,以资源消耗、环境污染如何得到补偿为中心,通过确认、计量、记录、控制环境污染与防治、资源开发与利用的费用来研究企业生产经营活动与环境的相互影响,以求改善企业与环境之间关系的综合性新兴学科[2].
二、可持续发展下的企业环境会计实施存在的问题
(一)思想观念落后
思想观念落后是制约企业环境会计发展的首要问题,具体包括社会认可度较低、企业环境责任意识淡薄以及企业对环境会计认识片面三方面问题[3].
(二)法律建设滞后
中国企业环境会计方面的法律建设滞后,相关法规不健全,对企业环境会计实施缺乏必要的政策引导与支持,受利益的驱使,企业不会主动披露自身环境信息,相关会计法律、准则制定的滞后,客观上助长了企业忽视环境保护、隐藏企业环境信息等活动.然而,随着资源、环境的不断恶化,社会对企业环境会计信息披露的需求却不断增加,供不应求的局面严重制约中国企业环境会计的发展.
(三)缺乏专业人才
企业环境会计是以可持续发展理论为基础的,包含经济学、会计学以及环境学等多门学科为理论基础的综合叉学科,因而企业环境会计相关人员应具备多门学科理论基础、广泛的实践经验.但是,目前中国企业环境会计人才较为匮乏,企业环境会计从业人员的综合素质较低,不能满足日益增加的企业环境会计实施的需求,与可持续发展相关的企业环境会计缺乏专业人才.
(四)企业环境会计制度建设不完善
现阶段,由于受发展较晚,以及传统观念下高消耗、低利用的粗放型经济发展模式的影响,中国企业环境会计制度建设还较为落后,尚没有建立起完善的环境会计规范体系.
三、建立企业环境会计实施保障体系
(一)企业环境会计实施保障体系的基础
1.由政府环境管理部门明确认定企业的环境责任
西方发达国家在制定具体的环境法规和环境信息披露规则之前,政府环境管理部门需要做很多工作,其中首要的是明确企业环境问题的范围和应承担的环境责任[4].中国地域辽阔,各地区的经济发展状况、自然环境有很大不同,环境方面所产生的问题千差万别,更应当及时明确企业应关注的环境问题的范围,以及企业应承担哪些环境责任.
2.加大环境法律法规的执法力度和经济处罚力度
保护环境必须依靠严格的法律法规和经济制裁,决不能让污染者以损害环境为代价获取经济利益,污染者为此付出的代价必须大大高于其环境保护成本[5].如果有一天中国的环境受害者也能够与污染者对簿公堂,污染者需要为此付出倾家荡产的代价,那么我们的生存环境就会有彻底改善的希望.而只有环境保护受到企业的普遍重视,环境会计才有生存和发展的基础.
3.积极宣传并提高企业和社会公众的环保意识
我国环境污染的严重性普遍存在,提高广大民众的环境意识,建立社会公众参与机制势在必行.如果环境危机和环保理念能够深入人心,投资者、金融机构、商品市场上有关的各方、企业职工、社会公众都来关注环境保护,关心企业环境污染和治理情况,使企业的环境信息披露成为社会的共同要求,那么环境会计的实施也就有了根本保证.
(二)企业环境会计实施保障体系的建立
1.建立一套相对完善的环境会计理论与实务框架
目前,环境会计的检测设、原则、要素、程序和方法等尚未达成共识,环境会计的理论和实务还很不完善,特别是环境成本、环境负债和环境收益的确认和计量.根据我国具体情况,中国会计学会和中国注册会计师协会共同承担起这个责任.作为半机构,它们可以协助政府部门界定环境管理范围,认定企业的环境责任,同时,组织国内有关专家学者进行研究,并与其他国家的会计专业组织沟通和交流,结合中国的实际情况制定企业环境信息披露的相关规定,研究和解决环境会计的具体核算方法,并建立环境会计的概念框架结构.
2.完善会计法规及制定环境会计准则
完善会计法,将环境会计核算和监督列入会计法,从法律上明确环境会计的地位和作用；完善会计准则和会计制度.首先,要建立环境信息披露规范,使环境信息披露有章可循,便于会计人员操作；其次,环境信息披露必然会牵涉到企业在环境治理、环境保护、环境效益等方面收支的会计处理问题,因此还应着手制定环境会计核算的具体规范,解决环境会计要素的确认、计量等问题.
3.培养高素质的环境会计专业人员 环境会计既涉及到会计学,又涉及到环境经济学、环境保护学等知识,具有较强的技术性和综合性,这对会计人员提出了较高的要求.一方面要加强对现有人员的环境会计专业知识培训；另一方面要加强与企业环保部门专业人员的协作.
4.不断修正和完善环境会计的实施
根据中国目前的发展情况,可以将环境会计分成若干个阶段,分对象、分阶段地实施.
第一阶段,先进行环境信息披露.第二阶段,确认环境成本和环境损失.第三阶段,计量环境业绩.第四阶段,建立完善的环境会计核算体系,全面推广环境会计.但应当说明的是,在很长的一段时期内,环境会计不能取代现行企业会计体系,而只是一种延伸和补充.