内部审计的地位问题

中图分类号：F239文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）08-000-02

摘 要本论文针对内部审计的概念及地位作出了介绍,提出了内部审计地位方面存在问题,作出了归因分析,最终提出了具体的策略措施,以期能够为提高内部审计地位作出有益探讨.

关 键 词内部审计地位环境

伴随着现代企业制度的确立,企业的性质以及产权制度已经出现了重大的变化,政府不再是兼具投资者和管理者的双重角色,而是以宏观调控的方式放权给企业.于是,在企业的经营管理过程当中,内部控制的重要性也就体现出来了.而企业的内部控制更多的是要依靠内部审计来完成.传统的内部审计在企业当中所处的地位较低,难以适应各方面针对企业内部控制的实际需求.所以,提高内部审计地位,有利于对企业的经营管理和经济效益做出评价.

一、内部审计的地位

目前,内部审计和政府审计、外部审计并列为三种主要审计业务之一,由此可见其在企业管理当中有着重要的地位.

而在当前阶段,正处于经济体制转轨的关键时期,企业内部条件以及外部环境都出现了较大的变化,市场竞争日趋激烈,所经营的业务也日趋复杂化,这就使得传统的那种建立在计划经济体制之上的审计监督体制已经难以适应新的市场经济模式要求.于是,审计工作必须拓展到企业内部控制制度方面,这是现代审计的客观要求.在我国社会主义市场经济体制当中,企业不仅要自负盈亏、自主经营,同时还要做到自我发展与自我约束.所以,内部审计不仅能够起到经济监督的作用,同时还具备了经济评价的职能.

现代意义上的内部审计不仅要准确、及时的将相关的差错防弊、资产保护等信息报告给管理人员,同时还要使用科学合理的内部控制审计技术,借助内部控制测评,发现管理控制的缺陷,最终提出具体的意见与检测,帮助管理者能够更加有效的实现经营管理,从而更好地发挥审计职能的作用,以便提高经济效益.基于内部审计的任务而言,内部审计能够有效的提升企业财务管理水平,优化资产结构,提升经济效益,促进且有发展与进步；基于企业管理现状和存在的问题而言,内部审计可以及时发现企业在经营管理过程当中存在的主要问题,并掌握且有内部控制的实际执行情况,检查企业是否能够遵循内部控制的根本原则.

基于以上角度而言,内部审计能够作为企业在激励的市场竞争当中保持不败之地的重要保障,可以称得上是经济卫士.

而在具体的实践过程当中,内部审计地位的高低主要受到以下几个因素的影响：一是内部审计机构的设置层次.通常而言,内部审计机构设置的层次越高,则意味着内部审计越独立,内部审计的日常工作不会受到单位内部或者是其他结构、个人的干预,其地位自然也就会越高.二是内部审计的职责.部分企业单位会以章程或者是规章的形式将内部审计的职责确定下来.而内部审计的职责越广泛,那就证明着内部审计在所在单位受到很大的重视,那么地位自然也就越高；三是内部审计机构工作的实际开展情况.这其实就是所谓的“有为才能有位”,只能挂空头支票的部门,永远也谈不上地位问题.不管内部审计机构的设置如何,也不管内部审计机构有多少专业化的审计人员,关键就看内部审计结构的工作开展情况如何,是否在企业单位当中的经营管理过程当中发挥出了重要的作用,这才是决定内部审计地位高低的关键.

二、当前内部审计地位方面存在的主要问题及归因分析

(一)当前内部审计地位方面存在的主要问题

因为我国国内的企业单位在相当长的一段时间以来,都是处于计划经济的环境之下,在企业管理的过程当中比较偏重于生产管理；而现代化的企业制度在我国还只是处于一个起步阶段,尚未建立起来完整的现代企业法人治理机制,使得企业内部审计的实际作用难以得到有效的发挥.而且部分且有管理者针对内部审计的认识存在着一定的偏差,片面认为内部审计就是对财务会计的监督,随意撤并内部审计机构和内部审计岗位,把财务部门和审计机构合而为之,将内部审计岗位安插到财务部门当中,甚至把内部审计机构撤并或者是把内部审计人员精简并入到财务部门当中,导致很多内部审计机构势单力薄,很难发挥作用,这就使得当前我国内部审计的地位方面存在着过低的问题.

再就是政府审计也对内部审计造成了一定的影响,导致内部审计的地位界定存在模糊的现象,部分人员片面的认为内部审计就是企业外嗣的委托写作技巧关系的必然产物,属于公司治理结构当中的一个监督机制.在这种观点的影响之下,管理人员对内部审计工作的重要性未能得到清楚的认识,针对内部审计的人员配备、工作条件以及信息流通渠道等支持程度不够,甚至个别管理者会把内部审计视作“眼中钉”、“肉中刺”,处处和内部审计机构作对.要么拒绝设立内部审计机构,而就算迫于形势建立了内部审计机构,也只能是在工作上流于形式化,使得内部审计机构形同虚设.

(二)问题的归因分析

1.内部审计工作未能得到充分的重视

内部审计之所以地位较低,很大的一个原因就是相关人员未能认识到内部审计的重要程度,所以也就没有充分重视起来,这和我国长期以来实行的计划经济体制有着直接的关系.而在我国内部审计制度未能得到建立健全的情况下,内部审计工作很大程度上还是要依靠管理人员的重视与支持.如果管理人员能够支持内部审计工作还好；一旦不支持,那么内部审计工作就很难在企业当中发挥应用作用,地位自然就会较低,甚至会因为遭到排斥而难以立足下去.

2.内部审计够的独立程度不够

评价一个机构在所属单位当中的地位,很大程度要看其是否具备独立性.内部审计机构同样也是如此.内部审计结构作为单位内部设置的一个部门机构,需要在本单位高层管理者的领导之下开展审计工作,需要为本单位实现经营管理目标而怎么写作.所以,内部审计的独立性也就远远不如外部审计,在审计的过程当中,不可避免的会有所制肘.在地位上,内部审计由于独立程度不够,只能是企业单位的一个管理手段或者说是管理工具而已,要为企业管理当局怎么写作,处处体现管理当局的意志,地位也就难以得到实质意义的提高.