生态经济

【摘 要】中国经过三十五年的改革开放,取得了辉煌成就,但是我们也清醒地认识到我们国家的生态环境急剧恶化,自然资源正在耗竭,空气质量状况堪忧,森林面积萎缩,可利用水资源枯竭,耕地退化,国土不合理利用现象严重等等.我们面临着前所未有的挑战,而且已经威胁到了我们的生存和发展.好在这样的人类行为和这样的结果已经得到了世界各界广泛的关注,专家学者们在不断研究、探索和实践着应对生态问题的理论和方法.我国也不例外,党、国务院高度重视生态文明建设,十七大、十八大花了较大的篇幅去描述生态文明建设的蓝图和伟大意义,也制定了许多政策和法规去指引各个实体和人民群众去发展生态经济.怀来作为京西重要的生态屏障,首都北京的重要水源地,责无旁贷地挑起了生态经济建设的大梁,但还是暴露了一些问题,该文也对怀来县域生态经济的继续发展提出了一些可行性对策.

【关 键 词】生态经济发展怀来

一、引言

中国经过改革开放的高速发展,经济上取得令世人瞩目的成就!到目前为止,中国的GDP总量已跃升至世界第二位,仅次于美国,人民的生活质量跃升到了前所未有的高度!

但是,伴随着中国经济的腾飞,生态环境问题也悄然而至：生态环境污染严重,资源面临枯竭,化石能源短缺,生物多样性锐减,空气质量堪忧,土地沙化严重,气候逐渐变暖,海平面不断上升,人口急剧增长,人类的健康甚至生育繁殖能力都受到严重威胁!各种生态问题层出不穷!以至于到如今,人类给自己留下这样一个烂摊子：瘠薄脆弱的生态环境,“僧多粥少”的自然资源,积重难返的历史问题以及违背生态规律的经济活动.如果我们所处的生态环境得不到及时的改善、治理和保护,我们人类将要面临“灾难性的崩溃”!

二、生态经济学的诞生与发展

人类面临的上述种种问题,引起了社会各界广泛关注.大家普遍认为：我们现在的经济发展模式是一种掠夺式的发展模式,在这种发展过程中,人类对大自然的索取远远大于对大自然的补偿.这种发展模式是不可持续的.经过学者专家们的探索,各界普遍认为“生态经济”是解决当今世界经济发展不可持续性的一种理想经济模式.

1968年,美国学者首次提出把生态学与经济学融合发展的理念,而生态经济的概念是在1972年丹尼斯的研究报告中《增长的极限》真正被提出来的.他强调：经济、社会、生态、环境是共生的,而不是互相排斥的.1981年意大利一片著名的研究报告问世,这篇研究报告就是《关于财富和福利的对话》,该文明确指出“经济和生态是不可分割的整体,在生态遭到破坏的世界就不可能有财富和福利”.此后,世界各国在经济与生态环境共生共处的共识下,积极探索人类新的可持续的发展模式.

总的来说,国外对于生态经济学理论和实践的探索可以归结为以下几点：

第一,用生态经济理论指导工业和农业实践,从而实现缩源节流,以较少的能源资源生产出尽可能多的产品,生产同样多的产品却排放尽可能少的污染物和废弃物；

第二,将生态领域的高新技术产业化,通过生态技术的产业化,来完成对传统产业的改造与升级.

三、生态经济在我国的政治背景

党、国务院高度重视我国的生态环境问题.十八大中对生态有相当篇幅的论述.

在十八大中提出,全面促进资源节约,要节约集约利用资源,推动资源利用方式的根本转变,发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化；建设市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度.

中国通过几次党代会以及一些重要的会议,把生态文明与物质文明、政治文明、精神文明一起列为中国特色的社会主义四位一体的文明体系范围内,生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一同构成了党和国家重点涂抹的五位一体的总体布局新画卷.

四、生态经济的相关概念、生态经济与市场经济的比较以及发展生态经济的必要性

生态经济的本质是可持续发展.

生态经济与传统的市场经济不是根本对立的.是一种吸取了市场经济竞争机制的长处又顾及生态环境安全及经济永续发展的一种经济模式,是发展中的一种平衡和中庸.生态经济与市场经济的区别与联系有：1.市场经济以市场的供求关系为基本出发点,而生态经济则以资源及能源的稀缺性和有限性为基本出发点；2.市场经济只遵循价值规律,而生态经济遵循生态规律及经济规律的融合与贯通；3.市场经济追求经济效益最大化,经济成本最小化,消费者效用最大化,而生态经济追求的理想目标是经济效益、环境效益及社会效益的综合效益；4.在市场经济中,市场机制对资源配置起基础性作用,而在生态经济中,以“3R”原则配置资源（“3R”原则即减量化（reducing）、再利用（reusing）和再循环（recycling）三种原则的简称.其中减量化是指通过适当的方法和手段尽可能减少废弃物的产生和污染排放的过程；再利用是指尽可能多次以及尽可能多种方式地使用物品,以防止物品过早地成为垃圾；再循环是把废弃物物品返回工厂,作为原材料融入到新产品生产之中.）；5.在市场经济中,经济结构优化和升级主要依靠市场经济条件下的自由竞争和优胜劣汰（包括竞争的技术、资源及管理等优势）,而在生态经济中,经济结构优化和升级主要依靠具有内在联系和协同作用的专业化协作或是产业链延伸以及先进技术支撑.总之,生态经济比市场经济考虑得更加长远,更加理性,更具有持续性,更具有战略性.

生态经济不是对传统的市场经济乃至人类历史上出现的所有的经济模式上的否定,而是对他们的否定之否定!是经济发展方式和发展理念的螺旋式上升和波浪式前进.更不是对前几种经济发展模式的一味继承,而是对他们去其糟粕,取其精华,再融合我们中华民族的天人合一、顺气自然的朴素哲学思想使之系统化的现代伟大的可行性探索!再从历史上经济发展方式上讲,我国传统的农业经济本质上是一种封闭式的自生经济,是一种小规模、低效益的经济模式,这种经济强调自力更生；而传统的市场经济是一种掠夺式的竞争经济,这种经济模式强调竞生；而在社会主义社会中,生产资料归人民共同所有,强调共生.光有市场经济不行,这样容易出现负外部性,个人利益满足了,集体公共产品得不到满足；只强调中国传统文化中的自生也不行,在这样的经济模式中,人们闭关自守,没有区际贸易,不能发挥比较优势,不能形成规模效应,难以形成专业化和产业化；现阶段,在我国只实行社会主义的共生,老百姓吃大锅饭还是不行,这样的社会缺乏活力和创新,容易停滞不前.而生态经济则是一种融自生、共生和竞生为一体的循环经济,是物态、事态和人态的整合和运筹.

五、县域生态经济发展分析―河北省张家口市怀来县

(一)怀来县的基本情况

河北省怀来县地处冀西北山间盆地东部,首都北京和华北平原的上风向,与北京地区的平均距离仅为100km左右.怀来县的总面积为1801.08平方千米,其中山区占41.6%、河川区占33.4%,丘陵区占25%,共辖17个乡镇,总人口32.5万.官厅水库置于县中部,其北面为燕山断块隆起区,南面是太行山山脉,东南面是军都山和燕山的部分山脉,山脉的另一侧是华北平原,西南面是山西断陷带.由于特殊的地形地貌和气候等自然环境条件,还有就是多年来的人为因素,使本已脆弱的生态环境日趋恶化.县内土地沙化比较严重,据统计全县沙化土地面积达到33300hm2,占全县总面积的18.5%.境内泛滥的沙土成为北京沙尘扬沙天气最直接的自然原因.同时,怀来县境内的官厅水库是北京市区的重要水源,承担着为首都工农业输送生产用水和为国家企事业单位以及首都人民输送生活用水的重任.这种地理区位的特殊性以及水资源的丰富性决定了怀来县生态环境的好坏不仅与当地人民的健康水平有关,而且更加关系到首都的用水问题和生态安全问题!

(二)怀来县生态环境中存在的问题

1.土地利用结构以及布局不够合理.土地利用结构不合理主要体现在以下几点：耕地供给远大于需求；而草地和森林绿地覆盖程度比重小,无法充分吸收化石能源排出的过多的CO2.种植业用地内部结构不尽合理.此外,怀来县有很大数量的旱地分布在不宜耕作的丘陵陡坡地上,在这样的地区耕作,由于地下水的流失,作物没有充分、足够的水分涵养,因此根本不宜耕作；从土地的适宜性上来讲,园地不应该占用和分布在本来就很有限的宜农土地上.

2.城镇化相对滞后,城乡结构不合理.怀来县2011年的城镇化率仅为26.66%,仍然处于城镇化的初级阶段,滞后于区域城镇化进程.而怀来的发展规划没有形成一个对区域、产业发展的科学、合理的生态引导.这就没有给怀来奠定好发展所应有的思想以及物质基础,从而没有依次完成从落后的城镇经济到理念超前的生态经济所要必须经历的阶段,使怀来由传统的商品经济到现代化的生态经济的转变成为纸上谈兵.

3.在生态经济中,与北京的合作不够密切.京津冀一体化这一问题专家学者们探讨了很长时间,从某种程度上也达成了某种共识,但是一直在实际行动中没有达到理想的效果.怀来县作为北京的水源地和生态屏障一直为北京提供生活和生产用水,却没有得到应有的成本回报.巧妇难为无米之炊,怀来县的生态经济发展受到人为制约!

4.对官员的考核机制不科学.从长远来看,发展怀来的生态经济是一件功在当代、利在千秋的伟大事业.怀来县政府官员却只顾自己任期内的政绩,没有长远地战略考虑.而且现在的考核体系还是偏向于GDP.这就造成考核绩效以偏概全,不能综合考察,造成官员们对生态经济没有足够的重视,在生态建设方面没有积极性.从而当地的经济发展脱离了发展生态经济的航向.

5.对生态经济的规划不够科学合理.怀来县缺乏实地调研考察的精神和实践.不管适不适合本地发展,就用重金去写国外的先进技术设备,用重金去聘请国内外顾问团去规划设计,凡事不计成本,是否适合县情,是否符合民意.从而成为了国内外生态产品的实验基地.项目上马过于盲目,造成了不必要的浪费和亏损.

六、结论与讨论

(一)大力推进经济结构的战略调整

1.推广生态农业产业化经营.按照生态型农业的思路,深入开展生态经济振兴活动,加快农业结构调整步伐,努力向特色农业方向发展.改善农业生产条件；调整农业内部结构,优化国土利用结构；大力发展生态农业,比如发展观光型葡萄产业.

2.突出生态特色,大力发展旅游业.怀来县境内旅游资源丰富,蚩尤冢、鸡鸣驿古驿站、明朝“土木堡之变”遗址、董存瑞纪念馆、官厅水库以及周边的生态旅游区等等都是人们值得一去的好地方.所以要以创建京西旅游生态区为重要目标,按照循环经济原则为主导,以政府引导、市场运作、企业经营、社会参与作为发展思路,坚持优势互补、立足资源、突出特色产业的开发力度,大力发展生态旅游业.

(二)加强城乡基础设施建设,保护农村的绿色空间,加快城镇化进度

1.大力发展镇域经济,尤其是沙城县城的经济,加快城镇化建设；

2.开展生态文明县镇的创建,开展净化、亮化、绿化、美化的“四化”环境保护活动,增强全民的生态文明意识,提升城镇品味,创建生态县域城镇.

(三)落实科学发展观,努力构建和谐社会

实现经济社会与资源的协调发展,把改善生态环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容,建立比较稳定的生态保护措施体系和高效的绿化产业体系.着重发展循环经济.

(四)各方面立体发展

除了硬件,笔者认为体制、机制、规划、管理、观念等软件能使创新的活力充分涌流,让生态经济的生产力竞相迸发!唯有硬件和软件都具备了,怀来的县域生态经济才能持久,才有生命力,才有发展活力!