乡镇企业财务管理中存在的问题

[摘 要]我国乡镇企业在取得巨大发展的同时,在企业的财务管理方面仍存在着决策随意、资金缺乏、基础工作薄弱、人员素质低等诸多问题.对此,企业应采取相关政策应对,同时,政府也需给予乡镇企业相应的融资扶持政策并适时进行外部监督.

[关 键 词]乡镇企业财务管理

乡镇企业是农村经济发展到一定阶段的必然产物,它植根于农业和农村,总书记明确指出:“发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路.乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置,改变了农村的产业结构和就业结构”.我国乡镇企业在取得巨大发展的同时,仍面临着极为严峻的考验与挑战,本文就当前我国乡镇企业财务管理的一些主要问题进行了分析,就有关问题的解决方法提出了自己的一窥之见.

一、乡镇企业财务管理存在的主要问题

1.经营决策缺乏科学性,主观臆断性强.乡镇企业目前多数仍处于初始式的家族管理体制,所有权与经营权的高度统一,企业投资者又是经营管理者.这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响.企业领导者集权现象严重,由于管理者大多缺乏管理知识,其经营决策模式主要靠经验.决策程序欠科学,缺乏必要的论证,盲目性大.决策所需信息中,相当程度仍使用以供销人员为主体的偶遇式的市场信息收集方式,信息的收集处理利用并无规范的规则,增加了企业的财务风险和经营风险.

2.资金缺乏是制约乡镇企业发展的“瓶颈”.绝大部分乡镇企业地处农村,其资金的供给主要来源于农村,但由于目前农村金融体系的不健全,使乡镇企业的融资困难成为了制约其发展的瓶颈.一是四大国有商业银行从20世纪90年代中后期真正走上商业化道路后,实行“大银行、大城市、大行业”,逐步从县级市场退出,压缩基层经营机构,风险意识明显增强,银行出现了“慎贷”现象,对一般企业的贷款缺乏积极性.

3.财务管理基础工作薄弱.许多乡镇企业,由于忽视财务管理,导致财务管理基础工作薄弱,内部控制不利.很多企业没有正式的财务资料,没有内部财务监控,表现为:一是对管理不严,造成资金闲置或不足；二是应收账款周转缓慢,造成资金回收困难.原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账；三是存货控制薄弱,造成资金呆滞.周转失灵；四是成本费用管理水平低,有相当一部分乡镇企业存在成本费用核算不实,没有健全的成本控制体系,成本费用控制不严,核算不准,随意扩大或缩小开支范围,账目设置不全,会计科目混乱,成本控制手段简单,忽视现代科学技术和先进成本控制方法的采用,缺乏成本控制的有效措施.

4.财务人员业务素质低.由于乡镇地区经济落后,生活质量低,环境质量差,因而一些具有高学历的人才不愿到这些地区工作,造成乡镇企业财会人才短缺.财务人员知识陈旧乡镇企业的财会人员的总体素质偏低,具备较高学历的人员更是极少数.另一方面,由于财务人员业务素质的低下,先进的财务管理技术在我国乡镇企业得不到应用,财务管理与网络时怎么发表展的要求还有很大差距,财务人员还是采用传统的手工账,穷于应付日常的记账、算账和报账工作,财务管理没有实现信息化.

二、加强乡镇企业财务管理的对策

1.科学进行经营决策,积极防范投资风险.企业财务管理部门要多收集企业外部的有用信息,主动研究市场,自觉参与企业投资项目的预测、论证,考虑货币时间价值和风险程度,准确比较项目的投资回报率和筹资成本率,把好项目的财务预算关,设法筹足项目资金,优化企业资金占用结构.以对内投资方式为主.应加强对新产品试制的投资和技术设备更新改造的投资,并注重人力资源的投资.分散资金投向以降低投资风险.在资本积累达到一定规模之后,应搞多元化经营,把企业风险降低到最低限度.

2.政府应给予乡镇企业相应的融资扶持政策.乡镇企业由于经营规模小、抗风险能力差、资金困难等原因,决定了它融资资信程度低,建议政府应给予乡镇企业相应的融资扶持政策.如政府可以组织成立乡镇企业基金,还可以建立与健全乡镇企业信用担保体系.而乡镇企业自身也应拓宽自己的筹资渠道,改变原有的筹资习惯,除贷款外,还可通过职工入股、法人参股等形式,改变过分依赖银行贷款的状况,并要严格根据企业发展与资金市场供求状况确定资金的需求,保持合理的资产负债率,保证经营资金的正常.

3.加强财务管理基础工作.加强乡镇企业的财务管理基础工作,必须要抓好企业的资金管理,用活资金.企业应设专门领导管理资金.保证资金计划权使用权高度统一,搞好主要材料采购,降低材料资金占用,合理确定存货库存量,降低储存费用,对于应收账款、其他应收款的回笼,应当控制在合理的范围,除了抓好企业流动资金的管理外,抓好固定资产的管理也是不可忽视的.企业应定期开展固定资产清查,把企业所有的固定资产登记在册,合理利用固定资产,为企业创造更多的经济效益.

4.加强财务人员的职业道德教育提高财务人员的业务素质.(1)要加强会计人员的职业道德建设和考核,规范会计人员的职业道德行为,加强法制教育,为会计人员履行职业道德创造良好的外部环境,以提高会计人员规范会计工作的积极,(2)要提高会计人员的实际地位和待遇,保护会计人员遵守职业道德和依法行使职权,消除会计人员的后顾之忧.(3)就是要经常开办各种形式的学习培训班,督促企业财务人员积极认真的学习《会计法》、《企业会计准则》和《会计财务通则》,鼓励财务人员参加各类大专院校举办的各类专业学习,借以提高财务人员的业务素质,并积极帮助企业规范记账程序,协助企业建立健全财务管理工作.(4)大力推进乡镇企业财务管理信息化,广泛普及会计电算化操作,提高会计人员掌握和应用计算机的能力.