中的老挝注册会计师审计

一、老挝注册会计协会的诞生和发展

老挝注册会计师协会的建立最早可追溯到1996年的老挝会计委员会与注册会计师协会法令第161号、第0722号（1996年8月26日总理令,两年后老挝财政部批准并宣布）,1998年5月5日,老挝注册会计师协会（LaoInstituteofCertifiedPublicAccountants,简称LICPA）正式诞生,期限为4年,每隔4年总结工作成果后向财政部汇报,若要延长期限必须通过会计司与注册会计师协会会议讨论并批准,再向财政部申请延长一次.

老挝注册会计师协会属于法人,财政部进行监督、管理.按照章程规定,其主要任务有：接收注册会计师的注册登记、监督管理在老挝从业的外国会计师事务所、管理协会成员、向协会成员收取手续费、和政府合作承办会计方面的工作、主办职业会计培训班、制定有关法律法规规则、主办职业会计与审计杂志、和国际会计与审计协会联系合作、监督处罚违反有关审计职业道德的成员等.2001年8月13日,颁布了新的协会章程,新章程经过会计司许可,协会主席、副主席和一些管理内部的成员也有调整.

此外,老挝注册会计师协会从2000年5月起开始参加亚洲东盟会计联合会（AsianFederationofAccountants）,积极参与区域内注册会计师行业的交流工作,各项事业取得了蓬勃发展.

从1996年协会成立以来,共召开注册会计师培训班8次,接受教育人数达418人,目前已经在老挝注册会计协会注册登记的注册会计师会员已达98人,开办注册会计师事务所28所.

二、老挝的注册会计师相关法律体系

2007年,老挝颁布了两个与注册会计师相关的法律：会计法和审计法,会计法是在以前基础上进行了修订,审计法则是修订以前的审计法令并将其升格为法律.

新的会计法颁布于2007年7月2日,以第01号议会主席令予以发布,从颁布当天起18个月后施行,生效后替代旧的会计法,新的会计法修订比旧的会计法内容更加丰富,解释更加清楚.会计法第74条规定财政部有权利监督管理会计准则委员会和注册会计师协会,财政部会计司是财政部的管理会计工作的机关,会计司经人大批准后选举出会计准则委员会主席、会计准则委员会副主席；培养职业会计人才.

新的审计法颁布于2007年7月3日,从颁布当天起60天后施行,生效后替代旧的审计法令.新的审计法修订后,审计机关单位的监督管理方面按照审计法规了相应改变.在未修订审计法之前,政府审计机关设在国务院,归人民代表大会常务委员会监管管理,有权利审计政府企业、与政府相关的合伙企业以及其他政府有关企业；会计准则委员会是财政部监管管理,但是会长一职是由政府审计机关主席担任的,其他成员不一定都是政府人员；老挝注册会计协会是属于财政部监督管理,实际工作是和财政部会计司配合合作,基本任务是培养会计人才,监管管理注册会计师协会、注册会计师事务所、注册审计师、小企业管理中心、职业会计专家和外国职业会计专家.修订审计法之后,每个机关单位的结构、任务的内容分别阐述得比较清楚,增加了政府监督机关,其负责监督管理国务院各部门和各省政府地区；在政府审计机关中增加了政府审计准则委员会和地区审计机关,地区审计机关隶属审计机关,执行审计机关的任务；独立审计机关主要指民间审计机构,即注册会计师.基本上注册会计师审计与政府审计已经有了明确的划分,但比较有意思的是,政府审计和独立审计都是用一样的准则.

三、老挝的注册会计师资格获取要求

在老挝,要想取得注册会计师执业资格,必须要通过财政部会计司和老挝注册会计协会每一到三年主办一次的培训班考试和通过老挝注册会计师协会的注册登记.

学员有资格进入培训班之前必须先通过申请资料审核和考试,培训时间大约一年（包括考试在内）,培训班每一到三年主办一次主要原因是要依据教师情况.根据老挝会计委员会和注册会计协会法令的实施细则,参加资格考试的必要条件是：中专或高专会计专业毕业的学位,还要具备会计相关工作至少两年以上的工作经验.学习内容主要有9门课程：高级会计学、管理会计学、财务管理学、审计学、税法、企业法、财务与统计、企业理财和英语,新的要求增加了银行会计学.

根据老挝注册会计协会条例,会计专业人员可以在取得注册会计师证书一年以后直接向协会申请注册登记,申请方式有两种：个人和法人,个人一般是指独立的注册会计师,法人一般指注册会计师事务所.

四、总结

上文依次介绍了老挝注册会计师协会的发展历程、相关法律体系、以及注册会计师资格取得要求等,相信在大家的共同努力下,老挝的注册会计师事业会越来越美好,早一日步入国际社会这个大家庭.

作者单位：吴多恩厦门大学会计系老挝国家财政部会计司

周泽将厦门大学会计系