我国通信工程施工中的安全管理

【摘 要 】随着我国经济的快速发展以及人民的生活水平不断提高,通信业迎来了蓬勃发展的机遇.落实安全生产的人员管理、前期准备过程控制和现场管理责任,是安全工作的重点.要做好安全生产管理工作,就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中.

【关 键 词 】通信工程建设；安全生产管理

引言

当前,通信领域处在高速的发展时期,通信工程建设全面开发,在一些从事通信建设的企业中,只重效益不顾安全的现象比较严重,在安全生产上投入远远不够,经常发生电线路阻断、人员伤亡的事故,给国家、企业、个人和社会造成不应有的损失.事实告诚和警示我们,要做好安全生产管理工作,就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中.下面,就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法.

1.通信安全管理施工现场发生的原因

通信安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,安全事故的发生是起因发展到结果的一系列因素构成的连续过程,事故是一个变化过程,发生变化的原因是由干不利因素的扰动,事故是人与物的不安全因素相互交叉引发的结果,交叉的时间与空间又因为因素的不断变化而更新.事故发生的原因归纳起来有以下五个：人、机、料、法、环.

（1）从人的因素来讲,一方面企业大部分施工人员来自于农村,文化层次不高,没有受过正规的安全教育和培训,相关知识缺乏,安全意识淡薄.另一方面,部分企业安全管理人员,对安全管理认识不足,存在着重进度、轻安全的错误思想,有的心存侥幸,冒险蛮干,缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识,造成事故扩大,损失增大.

（2）从机械的方面来讲,有的企业舍不得增加安全投入,对陈旧老化机械设备维修、更新不及时,造成带病运转.设备本身无法实现操作失误和设备出现故障时,设备能自动发现并自动将其消除,从而确保人身和设备安全.同时不装设安全防护装置无法保证人机系统安全.

（3）从材料的方面来讲,通信建设当中的材料没有达到国家标准,无法满足网络需求,对网络安全造成影响.

（4）从管理方法来讲,有的企业内部管理不到位,制度和岗位责任流于形式,施工现场安全工作处于盲从和无序状态.

（5）从环境因素来讲,有的企业对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足,造成一些隐患不能及时发现和排除.

2.实施通信工程安全管理的重要性

2.1有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成.通过实施通信工程安全生产管理,能够使参与工程建设各方重视安全生产工作,完善安全生产管理体系,从而保证通信建设市场领域的安全生产.

2.2有利于提高通信建设工程安全生产管理水平.国家通过对工程安全生产实施三重监控,即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理,一方面,有效地防止和避免安全事故；另一方面,通过监理单位的介入,对施工现场安全生产进行时时的监督管理,从而提高通信工程安全生产的管理水平.

2.3有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故,保障人民群众生命和财产安全.目前,通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与,在施工过程中监理工程师的作用很重要,他能及时发现工程中出现的安全隐患,并要求施工单位及时整改、消除,有效地防止或减少施工中安全事故的发生,从而保障了广大人民群众的生命和财产安全.

2.4有利于实现通信工程建设投资效益最大化通过对施工现场安全生产的监督管理,防止和减少生产事故的发生,保证了通信工程质量,也保证了施工进度和工程的顺利开展,有利于投资的正常回收,实现投资效益的最大化.

3.加强通信施工现场安全管理的探讨

通信建设引入全面质量管理的精髓思想,提出以人为中心的管理原则,通过主动式管理进一步提升网络质量,预防事故,消除隐患,促进安全生产.管理内容包含计划、控制和改进,运用连续的滚动PDCA循环的管理方法,以全单位、全员为管理对象,管理范围更加宽广,达到持续提高工程建设整体素质的管理效果.

全面质量管理以“预防、改进”为核心,从“管结果”转变为“管因素”,根据影响安全的各种因素,抓住主要矛盾,以系统科学中“全局观点”和“全局最优为”原则,做到“三全一多”.即全面的安全管理、全过程的安全管理、全员参加的安全管理以及科学的、多种多样的安全管理方法.

根据项目分解,我们发现现场的实施操作主要由高处作业、动火作业、动土作业等作业点构成,这是影响现场施工安全的基本单元.因此,我们要将关键作业点作为首要的管理目标,从加强作业点管理入手,提高施工现场安全管理的效率和效果.同时,引入全面质量管理理论对施工现场风险要素进行全面但有针对性的管理,将安全生产的思想贯彻到具体的操作细节中,推进现场作业管理.以关键作业点为基本管理单元的现场管理模式,打破了专业壁垒,满足了一体化运作的要求,全面覆盖了各专业的现场管理,填补了通信建设现场管理的空白.

对于每个关键作业点的实施操作可以分解为前期准备和具体操作两个内容,而作业人员管理是必不可少的.因此,要做好现场安全生产管理,必须以作业点为目标,围绕人员要求、前期准备和过程控制三个维度开展工作.在成熟而健全的管理制度作为保障的基础上,对施工现场关键作业点的管理上通过三个管理维度全面而有效的管理清除现场管理的死角,从而达到卓越现场的管理目标,构成了卓越现场4P管理模型.在施工现场运用4P管理方法规范现场管理,指导实施人员安全操作,从而实现整个建设大团队现场管理水平的提高,减少现场安全生产事故的出现,促进安全生产工作再上台阶.

4.通信工程安全管理有效措施

通信项目同其他工程施工项目相比,具有更高的危险性.因此,通信项目的安全管理工作需要尤为重视在工程施工过程中.一定要重视对施工设备的管理工作,定期对施工设备进行性能检测和设备维修工作,确保工程施工设备的正常运行,确保工程施工设备的安全性能；加强对施工人员的安全教育工作.定期开展安全培训课程,让施工人员充分了解施工安全；掌握安全施工操作,从根本上提高人们的安全意识：施工过程中,降低突发事故对施工人员所构成的生命危害,保证施工人员的人身安全.

5.结束语

通信工程全过程高效化的管理策略是针对通信工程项目从开始前一直到竣工的控制和管理,通信工程全过程的高效化管理.能够有效地增强通信工程项目的质量和效率,能够有效地提高通信工程全过程的经济效益和整体水平,通信工程全过程的高效化管理对于通信工程和建设单位来讲都具有很重要的现实意义.