发达国家高等教育国际化经验其对中国的

摘 要：如何培育符合现代经济发展所需的人才是摆在中国教育界的一个现实问题.在介绍发达国家高等教育国际化的基础上,通过借鉴与吸收发达国家高等教育国际化研究成果,重点探讨了中国高等教育国际化的发展趋势,在人才培养、教育资源配置、教育国际交流方面提出了针对性的对策建议.

关 键 词：高等教育；国际化；经验评价；发达国家

中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）31-0306-02

高等教育国际化的根本目的在于培养出在具有国际化意识和视野、具有全面的知识和技能,了解世界,在国内和国际上都具有竞争能力的人才.近年来教育国际化的趋势发展非常迅速,我们应抓住这个机遇,把适应现代经济发展的人力资本的培育与教育国际化的发展结合起来,通过加强与国外教育界的联系使我们的教育能跟上国际教育发展的潮流,培养出符合现代经济要求的复合型人才.因此有必要借鉴发达国家教育国际化的经验,探讨中国教育国际化的发展规律.

一、美国高等教育国际化发展过程及经验启示

二战以来,美国政府与大学及其他教育机构合作资助了许多计划,其目的是帮助美国公民取得国际交往的经验和技能,而这些经验和技能是他们在日益互相依赖的世界上应付挑战所必需的.在这同一期间,美国大学也形成了一套教育体系,其声誉吸引了来自世界各地的留学生.这种国际化的活动,给美国带来的好处是巨大的,除了即刻可见的经济利益外,还有许多尚未显现的潜在利益和影响.法国总统希拉克、联合国秘书长安南等都曾经是留学美国的留学生.另外,各国都有为数不少的曾经留美的内阁成员或者国会议员,他们在决策和施政方面对美国的外交政策及国际活动多少都有支持的倾向.美国高等教育国际化对经济的帮助、国际上的相互了解和国防外交等都有直接或间接的效果.克林顿总统在2000年4月的一次关于国际教育政策的讲话中,明确指出教育国际化对于美国的重要意义：为了成功地在全球经济中进行竞争并维护我们作为世界领袖的作用,美国需要确保其公民能够广泛地认识世界,熟练地掌握其他语言并了解其他文化.美国的领袖地位还依赖于同那些在未来将领导其国家的政治、文化和经济发展的人士建立联系.一贯而协调的国际教育战略将帮助美国满足如下的双重挑战,既使我们的公民为一种全球的环境做好准备,又继续吸引和教育来自国外的未来的领袖.

二、英国高等教育境外合作办学的发展过程及经验启示

英国政府积极推进境外合作办学,根据英国的高等教育政策,英国高校拥有较大的办学自主权.随着高等教育国际化的深入发展,英国政府和高校在大力发展留学生市场、积极招收境外学生的同时,还积极开拓境外教育市场,即通过与国外教育机构合作在境外办学.办学模式大致分为两类：一种是英国某一大学和国外同行共同新建一所大学,合作开展教学和科研工作；另一种是英国某所高校在境外与外国大学联合培养大学生.而授课方式又可分为以下两种：一是在境外实施教学的全过程,即所招学生在当地教育机构读完所有课程；二是学生在当地读完两年或大部分课程,最后一年或最后一阶段转人英国大学继续就读；学生读完规定的课程并取得合格的成绩,便可获得英国大学颁发的学位和资格证书.以诺丁汉大学为例,诺丁汉大学有学生2.2万名,外国学生达4500名,来自约130个国家和地区,而且他们学习的领域几乎涉及学校拥有的各个专业,共有四个校区,其中一个设在马来西亚,各个校区的学生获得的学位证书并没有差别.为保证英国高等教育的国际声誉,英国高等教育委员会于1995年10月颁布了《高等教育境外合作办学实施准则》（共15条）.该准则特别强调境外办学的教学水平和教育质量,比如规定学生入学资格、课程设置、学制都必须与英国国内的相应规定保持一致,英国大学必须完全控制考试和评估方法等等.此外,1996年和1997年还两次对境外合作办学进行实地考察,第一次是对15所英国大学在希腊、西班牙、马来西亚、新加坡、香港等国家和地区的20个合作办学项目进行考索,第二次是对分布在希腊、德国、荷兰、波兰、匈牙利、保加利亚、俄罗斯、印度、巴基斯坦等国的50多个办学项目进行考察.根据该委员会建议,自2001年起,英国开展的合作办学项目（含境内外两类）,必须经过质量保证署（1997年前为高等教育质量委员会）检查达标后,方可实施.英（下转314页）（上接306页）国教育国际化经验主要有三：一是大力向海外宣传英国高等教育的开放性；二是对英国招收海外学生的学校采取优惠倾斜政策；三是调整学科、课程和学制,大量增加国际性课程,以适应海外学生求学的需要,把高等教育作为向全世界出口创汇的重要产业加以对待.特别是在留学生教育和境外合作办学方面尤其突出.

三、发达国家高等教育国际化给中国教育发展的启示

教育国际化是全球化进程中各国教育发展与改革的一个重要趋向.借鉴发达国家教育国际化的经验,把中国高等教育与国际教育接轨,以使教育适应当前经济全球化的发展需要.

(一)制定符合教育国际化要求的培养目标

教育国际化的一个重要目标就是努力培养适应经济全球化、信息全球化、有国际意识、国际交往和国际竞争能力的人才.美国、英国等国家都从本国实际出发,制定教育国际化的培养目标.借鉴外国的经验,我们认为在培养目标上应该明确以下几点：培养学生具有国际观念和国际意识,树立向全球开放的观念；培养学生具有国际交往能力,能与外国人和谐相处,尊重外国的风俗和宗教信仰,维护中国的民族尊严和法律权威；培养学生至少熟练地掌握一门外语.

(二)调整人才培养目标,改革人才培养模式

现代大学是实施高等教育的主要机构,培养社会所需要的高级专门人才是现代大学的根本任务.因此,能否培养出一批既有高尚的人文精神和良好的科学素养,又有开拓进取的创新精神和实践能力、具有全球意识和较强国际竞争能力的杰出创造性人才,是高等教育国际化的重要标志.为了培养适应经济全球化要求的高素质人才,高等教育必须大力调整人才培养目标,始终围绕新的人才培养目标深化教育教学改革,提高人才培养质量.因此,要结合学科专业结构的调整,不断深化课程改革；精选和更新教材内容,加快教材的更新换代；改革培养模式,加快教学制度的创新；加强师资队伍建设,努力提高教学水平.

(三)改革高等教育资源配置方式,形成多样化的办学体系

随着经济全球化以及中国加入WTO后教育怎么写作市场的开放,中国教育资源配置方式改革的步伐将会进一步加快.这就要求政府部门要改变管理方式,更多地运用市场机制来扩展和配置教育资源,提高资源使用效率.高等教育学校作为独立法人也将更加自主地面向社会办学,通过市场调动和利用社会资源.目前重点要考虑以下三个方面：建立多元化的高等教育投入体制；努力实现办学主体和办学形式多样化；依法扩大高等教育学校的办学自主权.

(四)加强与国际高等教育合作与交流

现代教育本身就是一个开放的体系.长期以来,教育的对外合作与交流是中国对外开放政策的重要组成部分.加入WTO以后,中国教育的开放程度将会进一步加大,为各级各类学校开展国内外的校际交流提供更为广阔的空间.高等教育国际化,就是要充分利用国际教育资源,以及充分向外国开放本国的教育资源,以促进高等教育的发展.

[责任编辑陈鹤]